全民建屋，出租屋雜亂叢生，分娩出中國當代社會新階層。長安人的爽朗稱謂—屋主。全民經商，以屋主爲單位經營房産收租，形成當地草根經濟—屋主經濟。

　　長安推進城市化建設，碰到兩大棘手問題：遏制出租屋，改造舊村；加速精英本地化，壯大城中主人，培育中産階層。

　　出租屋的繁榮

　　出租屋、“城中村”（舊村）是中國大中城市城市化進程中的共同難題，對於長安快速擴張新興城鎮來説，同樣顯得尤爲特出，恐怕没有哪個鎮像長安有如此多的出租屋。

　　長安農民過去種糧食，現在改種“出租屋”。

　　據統計，户籍人口均擁有兩層以上的私房，多的擁有6、7棟私宅，每棟少則蓋3層，多則6、7層，2004年猛昇爲帶電梯超10層以上的出租屋比比皆是。以錦厦爲例，用户100多平方米的宅基地全村3680人，出租屋4000多套，而可供新的用地僅剩下村土地面積的1/3。2002年統計全鎮共有舊村面積172.73萬平方米，舊屋16176座。2004年10月10日，長安出租屋中共有４層以上的高層樓宇6608棟，三層以下（含平房）樓層29189間，合共有163435個出租單元，租住人員34萬多人，全鎮共有12408套房屋辦理了《房屋租賃证》，共辦理暫住证467121張。2005年1月12日上昇到18212套出租屋辦理房屋租賃证，辦证率占全鎮出租屋的96.5%。

　　幾乎所有人第一選擇就是買地，爲什麽買地？因爲大家都在買地，這是長安人從衆投資心態，投資方式單純一味劃自己地頭爲紅綫範圍，一窩蜂地投身地皮樓市，建樓、炒樓、租樓，租聲一片，來來往往皆爲“收租佬（婆）”。五花八門、試比天高碉堡式的出租屋，令人眼花繚亂，財富滚滚而來。坐收租金成爲長安人富甲一方的汩汩源泉。據統計長安建築面積達1000萬平方米（扣除部份公益性建築）按10元每平方米租金計算，每年租金收入可達10億元以上。2004年長安農業户口年人均租金收入5876元，非農業户口人均租金收入3176元。租金收入占農民總收入的比例是47.24%，全鎮家庭年租金收入超100萬元不少於100户，藏富於民。在長安一個月没有幾千元租金，慘過乞兒，許多人如此這般説。

　　出租屋的産生

　　出租屋是長安人意想不到的摇錢樹，先人遺留的一個會生金鷄蛋的母鷄，是長安城市化初級階段的必然産物，是外來人進入長安謀生創業的廉價落脚點，降低社會消費指數的“减壓器”。

　　伴隨經濟高速發展，吸引７０萬外來人謀生長安，城鎮規模不斷擴大，外來人口不斷膨脹，他們的根和歸宿不屬於長安，最終扎根故土，暫時栖居長安挣錢，形成一個龐大租賃需求，激發出巨大出租屋的市場，極大刺激出租屋應運而生，且極速蔓延。群衆認爲建房既能擁有自己的物業，又有相對固定的租金收入，是最理想的投資渠道。長安處於農村管理體制下，土地集體所有制，農民享受分配的宅基地或先人遺留的祖屋，誰有錢誰建，想怎樣建就怎樣建，再加上城鎮規劃滯後，城建管理力度弱，政府財力有限，無法爲村民提供充分就業和社會保障，對農民建私房獲取利益致富基本采取放任的態度。村組不定期的投地或分配宅基地，更助長這股風氣熾熱化。買地建屋深入人心，幾乎瘋狂。出租屋問題没有引起足够的重視，亂搭亂建出租屋謀求可觀的經濟效益。

　　出租屋的隱患

　　隨着長安城市化步伐加快，出租屋，“城中村”（舊村）已成爲長安發展的“心腹之患”。舊村，出租屋建設失控、無序發展，泛濫直接給土地的合理利用，城市景觀、消防、社會治安帶來負面影響，成爲治安、造假高危區域。治安問題必須重典治亂。現時由於警力、經費不足，出現“公安局管不完，治安隊不敢管”的尷尬局面，讓犯罪分子有機可乘。某些犯罪勢力已滲透延伸向企業收黑錢，勒索外來民工，專打有錢人主意，民憤極大。魚和熊掌不可兼，出租屋包圍着的農民新村帶給長安人財富的同時，也製造了自己居住環境髒亂差、人身安全的危險性。政府必須動真格創造安全穩定的軟環境，否則遲早嚇跑外商，産生較大負面影響，得不償失。按照城市規劃進行基礎設施和公共設施建設時，因拆遷大量違章私房而付出的成本也將是驚人。

　　出租屋的整治

　　遏制出租屋，改造舊村。

　　因此，私人違規濫建使出租屋的確已成爲阻礙長安發展的攔路虎、絆脚石，再放任自流，長安就錯失良機，後悔莫及，是該收拾的時候了，長安改造舊村，早改比遲改好，大改比小改好，越晚風險越大，成本越高，不及時改造舊村，長安建設城市化只能是痴人説夢話。因此，控制私人建房出租屋，改造舊村的行動政府是破釜沉舟，背水一戰，不達目的，决不收兵。

　　舊村改造堅持政府引導、市場化運作的基本模式。顧及村民既得利益，政府要按一定比例的税費返還，又要計算改造成本，謀求雙贏。政府不指望從改造舊村中獲利，政府要的是環境效益，只要舊村改造，遏制出租屋符合長安城市化建設的目標就是“善莫大焉”。相信，經過舊村改造猶如鳳凰涅槃的長安將焕發出更誘人的魅力。