一、編寫依據

　　1. 有關的法律法規。

　　2. 項目可行性研究報告及有關批復文件。

　　3. 國家及行業經濟發展長遠規劃，國土開發整治規劃，國家有關産業政策和投資政策，項目區域經濟發展規劃，以及項目區域發展總體規劃。

　　4. 有關生態公益林、商品林基地建設的專題報告文件，包括項目區及項目（周邊）區域的自然保護區、森林公園等相關專題報告。

　　5. 國家、行業及地方的有關政策規定及技術標準規程、規範。

　　6. 項目區域的有關經濟技術指標。

　　7. 國家頒佈的有關社會、技術、經濟評價方法與參數。

　　二、報告組成

　　使用林地可行性報告由正文及其附件、附表和附圖四大部分組成

　　1. 使用林地可行性報告正文一般由以下各章内容組成：

　　第一章　總論

　　第二章　項目區域及項目區背景情况

　　第三章　項目區擬佔用徵用林地現狀調查情况

　　第四章　佔用徵用林地對環境和林業發展的影響分析

　　第五章　綜合評價

　　第六章　保障措施

　　第七章　可行性研究結論

　　第八章　相關説明

　　2. 附件

　　(1)項目區森林資源調查報告和有關專業（重點保護野生動植物、古樹名木等）調查報告。

　　(2)擬佔用徵用林地各項補償費用估算（包括估算範圍、估算標準和估算結果）。

　　(3)其他有關材料。

　　3. 附表

　　(1)項目區林地分權屬按佔用徵用林地林地類型面積蓄積統計表。

　　(2)項目區林地分權屬各地類面積統計表。

　　(3)項目區林地分權屬、起源、林種、優勢樹種（組）各齡組面積蓄積統計表（如爲經濟，應附分産期面積統計表）。

　　4. 附圖

　　(1)項目區地理位置圖。

　　(2)項目建設總體布局圖。

　　(3)擬佔用徵用林地現狀圖。

　　三、使用林地可行性報告正文内容

　　1. 總論

　　概述建設項目的提要情况、擬佔用徵用林地的總體情况及可行性報告編寫依據等，包括：

　　(1)項目概况。包括：項目名稱、業主性質（國有、集體、私有、合作、獨資、外資、股份等）、隸屬關係、法人代表、項目負責人、項目批準單位，項目建設的目標、投資規模及來源、擬用地規模、項目效益，項目提出過程及前期準備情况。

　　(2)擬佔用徵用林地概况。包括擬佔用徵用林地的空間位置、擬佔用徵用林地面積蓄積、佔用徵用林地類型等。

　　(3)使用林地可行性報告的編寫依據。

　　2. 項目區域及項目區的背景情况

　　包括項目的由來及提出等情况、項目區域及項目區自然地理（氣候、土壤、水文等情况）、社會經濟（面積、人口、經濟情况），以及森林資源、重點野生動植物、風景名勝等基本情况。

　　項目的情况調查，以涉及到的最小行政單位爲範圍，可以是行政村，鄉（鎮、林場）、縣（區、市）及地（市）。

　　3. 項目擬佔用徵用林地現狀調查情况

　　(1)需明確林地現狀情况調查分析方法。擬佔用徵用林地的面積單位爲公頃，保留4位小數；蓄積單位用立方米，保留1位小數。擬佔用徵用林地權屬爲集體的以行政村爲基本單位，權屬爲國有的以場（圃）爲基本單位。

　　(2)詳細闡述擬佔用徵用林地的位置、地貌等基本情况；佔用徵用林地類型情况；林地的主要調查因子情况，包括地類、權屬、起源、林種、優勢樹種（組）、面積和蓄積、齡組、經濟林不同産期等；竹林記載株數。

　　(3)調查項目區重點保護野生動植物及古樹名木情况，其中重點保護野生動植物名録要采用中文—拉丁文對照，要特别註明屬國家和地方重點保護的物種情况。對於項目區内重點保護野生動植物的生境情况要認真調查與分析。

　　4. 佔用徵用林地對環境和林業發展的影響分析

　　(1)對森林資源的影響。具體分析佔用徵用林地對項目區及周邊區域林地資源及林木資源的影響。

　　(2)對生物多樣性的影響。具體分析佔用徵用林地對項目區及周邊區域野生動植物及其生境的影響。

　　(3)對生態效能的影響。具體分析佔用徵用林地對項目區及周邊區域森林生態防護效能（包括生態脆弱性和安全性）的影響。

　　(4)對景觀風貌的影響。具體分析佔用徵用林地對項目區及周邊區域景觀風貌的影響。

　　(5)對環境質量的影響。具體分析佔用徵用林地對項目區及周邊區域環境質量的影響。

　　(6)對林業發展的影響。具體分析佔用徵用林地對項目區及周邊區域林業發展的影響。

　　上述内容應分析項目施工期的可能影響，還應分析項目實施後的潜在影響。

　　5. 綜合評價

　　對項目佔用徵用林地的可行性進行綜合評價。

　　(1)立項依據是否充分，佔用徵用林地是否具有必要性和迫切性？

　　對此，要綜合分析項目與區域規劃的協調情况，並從項目建設所提供的産品或服務效能出發，對擬佔用徵用林地的需求情况進行客觀分析。通過該項目的市場需求情况進行客觀分析。通過該項目的市場需求、社會需求、生態改善和經濟發展等方面内容的可能作用和潜在影響進行綜合分析。

　　(2)項目佔用徵用林地的建設條件是否具備，擬采用的建設措施是否優越，擬采用的保護和使用林地的措施是否合理？

　　對此，要綜合分析項目佔有徵用林地的選址情况，全面對比項目區及周邊區域林地的背景情况和現狀，科學公正地分析項目建設佔用徵用林地的選址是否科學，對林地的佔用徵用是否最小，是否立足於全局且利於有效控制林地逆轉。

　　(3)項目佔用徵用林地的相關技術措施是否可行，對環境的影響程度？

　　對此，針對項目建設特點，根據前述佔用徵用林地對環境和林業發展的影響分析，是否有針對性提出合理措施，以减少佔用徵用林地後可能産生的不良影響。

　　(4)項目的經濟效益、社會效益和生態效益（包括防護效益，水土保持效益，景觀效益）如何，是否有利於林業的可持續發展？

　　6. 保障措施

　　指使用和保護林地的相關支撑和保障措施，包括技術保障、資金保障等，確保項目使用林地相關補償費用的落實、森林植被的异地恢復、項目區内擬采用的就地植被保護和生態環境建設措施的落實等。

　　7. 可行性研究結論

　　根據前述項目背景情况和擬佔用徵用林地的情况調查、影響分析、綜合評價及制訂的保障措施，明確提出可行性結論（即佔用徵用林地是否確實必要、可行）。

　　8. 相關説明

　　説明項目關聯單位（用地單位、最初接受申請的林業主管部門及使用林地可行性報告編寫單位）對項目佔用徵用林地承擔的責任，其中使用林地可行性報告編寫單位須對使用林地可行性報告的準確性、真實性負責。