二十世紀九十年代以來，隨著民主化步代的加快，台灣的政治生態和政治環境，以及與此相關的兩岸關係，都發生了很大的變化。特別是二千年政黨輪替、陳水扁執政之後，台灣政局和兩岸關係更是風風雨雨、暗潮洶湧，台灣的發展進入了非常不穩定、不明確的時期。如何評價民進黨六年來的執政？如何看待民進黨執政下台灣的種種變化與現狀？本社記者專訪了長期近距離觀察、採訪陳水扁等台灣政要人物的資深媒體工作者、TVBS名嘴董智森先生。

　　民進黨若於○八年失去政權可能在二十年內都難再執政

　　羅祥喜（以下簡稱羅）：作為資深的媒體工作者和時事評論員，您怎麼看待民進黨、陳水扁執政下台灣的種種變化和現狀？

　　董智森（以下簡稱董）：陳水扁執政以來，過去民進黨追求的清廉及本土流失殆盡。在二○○五年台灣三合一選舉時，陳水扁的愛將陳哲男等，把國庫變成自己的口袋錢，讓過去對民進黨有期待的人死心，大家對這一標榜本土的政黨不再有期待；過去大家支持民進黨，是因為長期執政的國民黨貪汙腐敗、失去民心。

　　二○○○年，陳水扁挾人民期待及國民黨分裂，成為台灣的執政黨；起初支持者非常高興，認為俟河之清果然有了結果。但陳水扁執政後，任人唯親、貪汙腐敗，已到了匪夷所思的地步。

　　舉例來說，中華紙漿廠是一家賺錢的公營大企業，陳水扁把這個企業交給羅添順。此人的太太是幫陳水扁太太吳淑珍推輪椅的，資歷僅當過中華紙漿廠的業務員，以及陳水扁參選時“扁帽工廠”的總經理。對於這樣的人事任命，輿論大譁，連民進黨內的人士都覺得不可思議。

　　民進黨新潮流大老林濁水曾說，民進黨目前的問題是：人物操守差、施政無順序、領導沒方向。所有的質疑，其實都朝向陳水扁及其心腹的公器私用、沒有能力及不清廉。

　　民進黨的前輩許信良、施明德都遭陳水扁排擠；在民進黨內一向較特立獨行的呂秀蓮也受到陳水扁的部分壓抑；同輩的謝長廷、蘇貞昌選擇與陳水扁妥協，卻也在其底下難以出頭。現在陳水扁操心的，除了設法防止跛腳或降低跛腳的程度之外，就是物色一個在其卸任之後能夠確保他不會被清算的接班人。

　　新生代的民進黨員段宜康、羅文嘉、李文忠等，現在都選擇走自己的路。他們認為，如果民進黨下次大選無法取勝，便得靠自己；自己要走出一條新路，雖然可能路漫漫鄉迢迢，卻是自己走出來的，不是陳水扁羽翼下成長的。

　　一般認為，陳水扁下台之後，如果民進黨失去執政權，可能二十年內都不易再取得執政權；為了反撲泛藍勢力，民進黨及台聯未來可能走更加激進台獨之路。

　　台灣的媒體生態及其政治取向

　　羅：您能不能簡單介紹一下當前台灣的媒體生態？比如台灣媒體的結構、政治傾向等？

　　董：過去二十年，是台灣媒體最蓬勃的時代，其中有三個關鍵期：

　　最早是一九八七年，蔣經國擔任總統時，開放報禁；一九八八年，台灣報紙風起雲湧，一下子多了數十家。這一波媒體為了彰顯力道及長期被壓抑的情緒，莫不放言高論，這也是國民黨後來失去執政權的主因之一(另一主因是國民黨分裂，宋楚瑜出走)。

　　其次，一九九三年，立法院通過《有線電視法》，同意開放有線電視，把過去三台的華視、台視、中視壟斷局面打破，ＴＶＢＳ等便在這種情況下成立。這一波的電視造成百家齊放的局面，國民黨在報紙、電視都無法取得一言堂地位，五十年執政的缺點便一覽無遺，加上李登輝縱容黑金來鞏固實力，更讓輿論不滿，訴諸媒體，讓國民黨再怎麼說自己做得多好，都無濟於事，難獲人民信賴。

　　另外是二○○二年《壹週刊》及二○○四年《蘋果日報》在台灣發行，舉凡在政治、軍事、生活及娛樂方面，都採爆料方式大加批露；過去媒體與記者所顧忌的私人情感等問題，都可能成為報導的話題。這一潮流打破了很多過去的顧忌，狗仔文化也盛行起來，加上媒體惡性競爭及互不信賴，大家都衹能走“報導完全的真相”來爭取讀者。在這樣的環境和氣氛下，政府很多過去在底下的事務，都被掀開，無所遁形。

　　就報紙來說，《聯合報》、《中國時報》兩大老字號，一向被認為較挺泛藍；《自由時報》、《台灣日報》一向被認為較挺泛綠；《蘋果日報》則無明顯顏色，祇是在媒體爆料文化盛行的情況下，對執政黨較為不利，因為執政者是被強力監督的對象。

　　至於電視台，除了政府掌控的台視、華視外，三立、民視的挺綠色彩鮮明，其他電視台則不明顯，主要是我前面說的，由於競爭激烈，大家都要設法以真實報導來加強自己的競爭力。所以表面上TVBS等都在批評政府，但這是媒體屬性，即監督執政者。這種態度使民進黨很頭痛。

　　民進黨操作媒體的手法,比過去的國民黨更惡劣

　　羅：作為台灣的媒體工作者，您怎麼評價民進黨政府的新聞政策？

　　董：民進黨在野時，與媒體站在同一路線；過去當新聞界及學界走上街頭，要求執政的國民黨應“黨政軍退出三台”，民進黨趕緊和媒體站在一起；過去民進黨支持百分之百的言論自由，但執政後，操作媒體的手法，比國民黨更惡劣。民進黨的手法有幾種：

　　一種是政府編列預算，把政府的“政績”交給媒體，要求用廣告或者更醜陋要媒體把政績挾在新聞內報導。這種方式叫做“置入性行銷”，常可看到報紙及電視一直在報政府多好、哪個部門做了多少事，這就是“置入性行銷”。

　　另一種是結合支持民進黨的企業，由這些廣告主來要求電視台及報紙祇能報導扁政府好的一面。這一團體稱為“廣告主聯盟”，以義美食品為首，由於他們才是媒體的大金主，很多媒體投鼠忌器，變得不太敢去批扁政府，這種方式也能奏效。

　　也有一種方式，是政府找親近自己的“媒體人”，組成所謂的媒體監督團體，假裝隨時在監看媒體公不公正，事實上這些團體都由政府在供養，卻包裝在監督媒體的旗幟下，為扁政府塗脂抹粉。甚至有些還廁身媒體名嘴，某親綠挺扁的名嘴，甚至還因此被陳水扁延攬為國策顧問，月領政府十七萬元的部長待遇，非常離譜。

　　還有一種是陳水扁、李登輝善於運用的，他們掌握資源及資訊，便把獨家新聞給對他們友善的媒體，這些媒體也甘於當他們的傳聲筒。因此，人事新聞，在台灣大家都知道要看《自由時報》。

　　照理說，台灣的新聞自由很充分，甚至可能是世界上最發達的。但民進黨執政後，沒有反省能力，當被媒體批評時，他們想到一個很好用的制式反應，即指批評他們的媒體是“統派媒體”，企圖把自己的行為合理化。但是媒體在與扁政府交手後發現，大家必須沒有忌憚地拿出證據來和它對抗，“高捷案”就是一例。此一弊案，讓扁政府在去年三合一選舉打得抬不起頭來，尤其TVBS在最後拿出一張陳哲男等在韓國賭場的照片，讓整個扁政府瞠目結舌，選情也因此兵敗如山倒。

　　台灣的媒體慢慢也更清楚地體認到，祇要強力監督政府，就可以獲得人民的支持和信賴。

　　在廣播電台方面，民進黨把地下電台納為自己的傳聲筒，全世界祇有台灣的地下電台全力挺政府、抹黑在野黨。二○○四年總統大選時，“三一九”槍擊案發生後，地下電台馬上四處廣播說：“是連戰、宋楚瑜勾結中共向台灣人的陳水扁開槍”，讓很多基層民眾信以為真。台灣的地下電台有一百一十四台，合法電台有一百一十三台；所謂地下，就是不讓政府管理，他們的角色在全世界，都是和政府對抗的，祇有台灣是由政府豢養的。而扁政府如何回報他們呢？就是容許他們賣假藥、假算命，欺騙單純的台灣人。這一點是我最看不起陳水扁的地方，這樣的政府，其實是一個下流的政府。

　　台灣面臨的主要問題

　　羅：那麼，以您的觀察，當前台灣的主要問題是甚麼？

　　董：首先是貧富不均、政策不公。上班族的薪水一毛錢不能少必須繳稅，但大企業尤其是電子業，不但不用繳稅，政府對它們還有補貼，因此造成富者愈富、窮者愈窮。而人民更看不下去的是，與扁政府交好的企業愈來愈有錢，台灣的公營銀行甚至美其名為了擴大規模和競爭力，竟然讓公營被私營吞併，大的公營銀行被小的私營銀行吞併，這點連中研院長李遠哲都曾在立法院提出批評，人民更是不解政府作法。

　　其次是社會分化、族群分裂。主要是民進黨為了順利取得政權，用最簡單及最不道德的方法，打出“台灣人支持台灣人”的手法，於是佔全島四分之三的閩南人佔有優勢，偏偏國民黨菁英泰半是外省人，讓民進黨有很大操作空間。這種族群的裂痕，比美國的黑白種人更嚴重，尤其每到選舉便被拿出來“祭旗”，功用卻能屢試不爽。

　　其三是經濟被邊綠化。這是政府的能力問題。民進黨政府意識形態掛帥，不信賴專業，將兩岸的經濟問題政治化、複雜化。兩岸關係如何處理，對台灣的經濟發展有莫大的關聯，民進黨內的有識之士也是人人皆知，卻無人敢公開出來講，以免得罪基本教義派或陳水扁，但這種自我封鎖的政策，卻讓台灣經濟伊於胡底。像行政院長謝長廷竟然說，兩岸積極開放一事，他是內閣中的少數派，按照民主國家常規，內閣閣員和閣揆理念不合，閣員應掛冠求去，結果是閣揆和多數閣員理念不合，這豈非咄咄怪事？

　　台灣人再度期待：換黨換人做做看

　　羅：您如何看當前台灣的主流民意？

　　董：這幾年，台灣民眾逐漸看破政黨的手法，尤其對有很大期待的民進黨上台，把台灣搞得一團糟後，大家都認為目前應不談政黨、藍綠，應該好好拚經濟；目前大家都在等，等新的執政者拿出解決的辦法。

　　陳水扁還有兩年多的任期，許多台灣民眾都把未來兩年的空轉看作是老天對台灣人的懲罰，希望下一任的領導人會更好；人心期待望治，人心想的是趕快換黨換人做做看！雖然新政黨、新領導人未必完全符合大家期待，但總不會比陳水扁爛吧？！

　　台灣人已經飽嚐苦果

　　羅：您如何看兩岸的新聞交流前景？

　　董：陳水扁剩下的兩年多任期內，兩岸新聞交流的政策不會有更大突破，甚至還會更緊縮。其實兩岸的交流應讓民間用自己的方式去處理，連戰訪問大陸，是很好的契機，也可讓陳水扁解套，但陳水扁認為所有好事不是他完成的，就採杯葛手法，所以現在祇能等陳水扁下台。

　　試問，陳水扁一心想和胡錦濤會面，達成國際媒體注目的“扁胡會”，如果真的“扁胡會”能會得成，談的難道不是兩岸和平、商業互利、觀光交流、貓熊來台嗎？這些主張和期待和連戰訪問大陸談成的不可能會有兩樣，那為甚麼別人談成的好事在他眼中通通沒有價值？難道全台灣祇有陳水扁能做好事，別人做的好事通通都不算嗎？

　　但我也不是完成否定民進黨執政的“功能”。換角度來看，其實如果沒有民進黨執政，國民黨很多想法也不會改變。就是說，二○○○年如果連戰贏得大選，台灣可能還會延續李登輝的“戒急用忍”政策；“所幸”民進黨執政，才讓很多對反對黨有期待的人醒悟，知道應用更大格局來看待事物；所有的這些不幸，都是一種陣痛，台灣人必須面對，祇是這種陣痛竟然要持續八年，照說四年已經足夠了。

　　天不佑台灣，讓大家多嚐了四年苦果。

　　羅：您就那麼有把握二○○八年台灣會再次政黨輪替，也即國民黨一定能夠重新執政、民進黨成為在野黨？

　　董：人民未必喜歡國民黨，但國民黨過去對台灣的經濟有貢獻，這是事實。民進黨執政以來，台灣人的歷史期待破滅，很多我所認識的民進黨立委或支持者向我說，是應讓民進黨在野，大家才會真心悔悟反省，如果這次“三合一”選舉還是民進黨贏，民進黨會反省嗎？二○○八年政黨輪替當然不是百分之百，民進黨選舉有不少招數，但隨著選舉愈多，很多“賤招”都會被識破或效益減低。譬如這次“三合一”選舉，沒有想到羅文嘉選縣長，居然有支持者幫他發“走路工”的錢，這是賄選一種；同樣的，在法務部長任內大舉查賄的陳定南選宜蘭縣長，他的支持者也同樣替他賄選被起訴，這不是民進黨傳統的選舉手法，而且過去國民黨下台前的腐敗手段，也說明民進黨死忠支持者看清，陳水扁執政以來，是拿不出傲人政績作為爭取選票的手法，必須花錢請人來比排場。

　　陳水扁僅剩兩年任期，觀察他在元旦的文告，就更確定對執政的民進黨再難有甚麼期待；他過去的金主張榮發、許文龍，也早看出陳水扁是不值得信賴，不值得期待，這兩人是深綠的代表人物，其實代表多數傳統民進黨人士的想法。

　　馬英九、國民黨未必真的好到哪裡，但選舉是比競爭對手的，和陳水扁或民進黨相比，他們務實，他們好得太多了。

　　（訪問時間為2006年1月8日）

 

董智森

　　一九六○年生，金門人；淡江大學中文系畢業，曾任台灣《中國時報》、《中時晚報》、《聯合報》記者、召集人、組長、撰述委員；曾主跑多年台北市政新聞——跑陳水扁（台北市長）四年、馬英九（台北市長）六年，跑連宋及國民黨新聞一年，也曾主跑過民進黨、新黨新聞四五年；採訪一九九四年台北市長選舉、一九九六年總統大選、一九九八年台北市長選舉、二○○○年總統大選、二○○二年台北市長選舉、二○○四年總統大選、二○○五連戰訪問大陸隨行記者、二○○五年國民黨主席選舉；著有《台北經驗陳水扁》、《綠扁帽傳奇》；現為台灣名嘴、TVBS資深評論員。