——在室（館）中心組學習上的講話

　　爲認真貫徹落實省委十届五次全會精神和省委、省政府主要領導在省政府參事决策諮詢會上的重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，抓住寶貴契機，奮力開創廣東參事和文史事業科學發展的新局面，我們要進一步深入學習貫徹會議精神，提高認識，踐言踐行。

　　一、正確認識省政府參事决策諮詢會的重大意義和深遠影響

　　中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志，省委副書記、省長黄華華同志在省政府參事决策諮詢會上發表了重要講話，高屋建瓴，寓意深刻，求真務實，與時俱進，具有高度的思想性、指導性和針對性，振奮人心，鼓舞士氣，是富有時代氣息和創新精神的重要講話，是具有長效性的綱領性講話，是在新的形勢下廣東參事、文史事業發展的燈塔和航標，對參事和文史事業的全面建設具有重要指導和引領作用。講話體現了“三個充分肯定”，“三項保障條件”和“四項基本要求”。

　　“三個充分肯定”：一是對省政府參事調研和此次决策諮詢會作了充分肯定。汪洋書記高度評價了此次省政府參事决策諮詢會，認爲“這是本届省委大力推進决策民主化、科學化的一個重要舉措。這次决策諮詢會開得很好。”對六位參事的口頭發言和五位參事的書面發言給予充分肯定，認爲“都提出了許多真知灼見，使我們深受啓發，爲進一步豐富完善我們的政策思路提供了諸多有益參考。這些意見和建議，很有針對性，有些與省委、省政府的政策思路不謀而合，有些是我們已經關注到但尚未采取措施大力推動的，還有些是我們過去因認識不够而有所忽視的。這説明，大家對關係廣東經濟社會發展的問題，反映敏鋭，把握準確，研究和思考深入；也表明，參事室確實是專家薈萃，具有較强的參政議政、建言獻策、諮詢國是的能力。”黄華華省長對參事調研“理論聯繫實際，調研報告質量高；專題領域廣泛，分析研究深入；觀點新穎，見解獨到”這三個鮮明特點作了充分肯定。二是對廣東參事和文史事業作了充分肯定。汪洋書記强調，“特别是近年來，深入貫徹落實科學發展觀，爲促進經濟又好又快發展提供優質諮詢，爲加强以改善民生爲重點的社會建設積極建言獻策，爲弘揚嶺南優秀傳統文化搭建優良平臺，爲參事、館員參政議政、文化交流開拓更多渠道，使嶺南名宿碩學的知識、智慧與美德在廣東經濟社會各項建設事業中發揮着重要作用。對此，省委、省政府給予充分的肯定、高度的評價。我對大家取得的成績表示祝賀！”黄華華省長指出，參事工作體現了三個亮點：參事建議質量穩步提高，參事建議可操作性不斷增强，建言獻策形式日趨多樣。三是對廣東省政府參事室（文史研究館）工作作了充分肯定。汪洋書記指出，“廣東省政府參事室（省文史館）成立以來，緊緊圍遶省委、省政府中心工作，積極建言獻策，爲我省經濟社會發展和文化建設作出了重要貢獻。”這是省委主要領導對室（館）歷年來的工作，特别是近年來，室（館）黨組的工作給予的充分肯定、高度評價。2008年共有6件參事建議得到汪洋書記的重要批示，2009年到目前爲止上昇到17件，正是這些工作業績，給省領導留下了深刻的印象，得到了省領導的鼓勵和肯定。

　　“三項保障條件”：一是“要建立和完善參事、館員建言獻策‘直通車’制度，爲廣大參事、館員建言獻策、參政議政提供方便。”參事室和文史館是毛澤東、周恩來等老一輩無産階級革命家將馬克思列寧主義的統一戰綫理論與新中國政權建設的具體實踐相結合的偉大創舉，是黨的統一戰綫工作的重要方面，是我國民主政治建設的具體體現，是中華民族敬老崇文優良傳統的重要體現。參事和文史工作對於黨和政府瞭解民情、反映民意、集中民智，密切聯繫群衆開闢了重要渠道，爲推進政府决策科學化、民主化、程序化，發揮了重要作用。“各級黨委和政府應該帶頭去實行這個制度。”樹立起統戰意識和决策諮詢意識，正確理解“直通車”的含義，建立和完善有關制度，保障“直通車”的順暢運行，使參事和館員的建言能够搶“鮮”到達省委、省政府决策諮詢環節。這是保障省委、省政府民主决策、科學决策的重要内容。二是“認真對待各項意見和建議，讓廣大參事、館員參政議政能够見到效果。”黨和政府設計參事和文史工作制度，就是爲了充分發揮參事和館員學識淵博、閲歷豐富、視野開闊、身份超脱的優勢，充分發揮其爲黨委、政府科學、民主决策的建言獻計作用，所以，要認真對待參事和館員所提交的研究成果，切忌敷衍應付或束之高閣。要認真學習研究，多與參事或館員交流，結合本單位實際情况，積極吸收借鑒。在建言落實階段，主動向參事和館員反饋落實情况，進一步聽取意見建議，以便更好地推進落實工作，並將處理結果及時反饋給省政府參事室（文史研究館）。這是保障參政議政效果的重要條件。三是“努力搞好工作和生活服務，爲廣大參事、館員參政議政創造條件。”各級黨委和政府在工作中多與政府參事和文史館館員交流溝通，高度重視參事調研和建言工作，更好地做好提供文稿、法律草案工作，更好地爲參事、館員出席列席有關會議、參加有關活動做好服務工作，爲參政議政打好基礎。這是保障參事和館員參政議政知情權的重要條件。

　　“四項基本要求”：一是發揮優勢，建言獻策。汪洋書記指出，參事、館員的優勢是“學識淵博，閲歷豐富，視野開闊，熟悉廣東，熱愛廣東，具有很好的智力優勢”，“没有一綫繁忙工作的干擾，能够凝神静氣地想事情、作研究”，這種優勢不能等同或混淆於其他職能部門的工作職能。要做其他職能部門没有做，想不到，做不到的工作，避免重復勞動。要“更多的是圍遶經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等具全局性、前瞻性、戰略性的問題開展研究，這對省委、省政府研究政策、制定决策會很有幫助。”黄華華省長希望“各位參事一如既往地支持省委、省政府的工作，進一步加强調查研究，積極參政議政，建言獻策，諮詢國是，充分發揮各位參事專業造詣精深、社會聯繫密切、閲歷經驗豐富、視角觀點獨特的優勢，促進參政諮詢向水平‘高、精、尖’，思維‘廣、遠、深’，風格‘準、實、簡’三維立體的方向發展，推出更多更具針對性、前瞻性、操作性和科學性的優質建議，打造更多參事建議精品，爲百姓謀福祉，爲政府獻良策，爲社會開新風。”二是聯繫群衆，增進和諧。汪洋書記希望各位參事和館員“更加深入群衆，貼近實際，傾聽各界人士和人民群衆的意見和呼聲，一方面主動向黨委、政府反映社情民意，爲群衆排憂解難，另一方面，積極宣傳我黨的路綫方針政策，宣傳我省推動科學發展、構建和諧社會的各項政策措施，爲群衆解疑釋惑，引導人民群衆珍惜當今發展機遇，自覺維護安定和諧的社會環境。同時，還要充分發揮參事和館員的海外資源優勢，以交流聯誼爲主，開展内容豐富、形式多樣的統戰活動。”黄華華省長表示，省委、省政府將“一如既往地支持參事工作，高度重視、積極采納各位參事的寶貴意見和建議。”三是與時俱進，開拓進取。汪洋書記要求參事和館員“要結合新形勢、新要求，堅持以科學發展觀統領參事文史工作，以創新意識謀求新發展，緊緊圍遶我省的中心工作，積極組織開展一些重大專題調研，争取多出成果，開創參事文史工作新局面。”“要不斷改進和創新工作方式方法，加强與各級政府、商業界、企業界和其他新興階層的廣泛交流，爲參事、館員搭建好工作平臺，使參事、文史工作更富親和力、吸引力和感染力。”“要進一步創新參事文史工作制度，建立和完善調查研究、參政諮詢、文史研究、藝術創作、參事館員的學習、服務與管理等方面的制度，使參事、文史工作更加規範化、程序化、制度化。”四是勞逸結合，保重身體。“參事、館員們大多是德高望重、年長資深的專家學者，是省委、省政府倚重的‘智囊’和社會的寶貴財富。大家對廣東改革發展事業盡心盡力的心情十分殷切，包括這次爲了準備决策諮詢會，在短短3個月内跑了7個地市，形成了14份專題報告。這種精神令人欽佩，體現了‘老驥伏櫪，志在千裏’的雄心壯志，但同時，也要善於‘養怡之福，可得永年’，注意勞逸結合，保重身體。在身體健康允許的情况下，做一些力所能及的工作，盡力而爲，量力而行。這是參事室、文史館的一個重要特點，也是一個重要任務。”以上是省委、省政府主要領導的重要講話精神，要在參事、文史等各項工作中認真貫徹落實。

　　這次决策諮詢會規模大，級别高，意義深遠，影響力强，省委、省政府高度重視，共同主辦，汪書記和黄省長同時親臨會場，共聽政府參事的意見和建議，27個單位主要負責同志全部到會。召開如此高規格的政府參事决策諮詢會，這在我省是第一次，在全國也是首次；這次會議是本届省委、省政府大力推進决策民主化、科學化的重要舉措，在廣東民主政治建設、民主决策、民主監督等各方面，都展現了非常好的風範；省委、省政府主要領導的講話强調，在省委十届五次全會即將召開之際，先召開這次會議，面對面聽取各位參事、館員的意見和建議，充分發揮參事的參政諮詢作用，非常及時、很有意義。

　　室（館）全體工作人員與黨組同心同德，參事、館員齊心協力，共同辦會，展現了室（館）的凝聚力、戰斗力和創造力。會務工作安排合理，銜接順暢，業務工作認真負責，周密細緻，服務工作熱情周到，文明高效，室（館）工作人員辦文、辦會、辦事的能力得到了很好的鍛煉與提高。

　　二、認真貫徹落實省委十届五次全會精神和汪洋書記、黄華華省長講話精神，不斷把參事、文史事業推上新的發展階段

　　第一，深刻領會省委、省政府主要領導重要講話精神，做到“四個要”。一要深化認識，統一思想，全面理解、領會和把握汪洋書記、黄華華省長重要講話的精神實質。結合工作實際，深入學習省委、省政府主要領導重要講話的精神實質，把認識統一到講話精神上來，明確和細化下一步工作目標，在工作實踐中不斷深化認識。二要突出重點，統籌推進，抓好省政府參事决策諮詢會精神的各項落實工作。認認真真抓落實，扎扎實實出成效，把省委、省政府主要領導的重要講話精神落到實處，緊緊圍遶省委、省政府的中心工作和熱點問題開展調研，爲省委、省政府研究政策、制定决策提供有力依據和參考。三要解放思想，實踐探索，大力推進參事、文史工作的改革創新。在省委、省政府主要領導重要講話的基礎上進一步解放思想，探索創新。加强對具有全局性、前瞻性、戰略性問題的研究，加强與各級政府、商業界、企業界和其他新興階層的廣泛交流，加强爲參事和館員的服務工作，跟上領導的思維，跟上時代的形勢，推動參事和文史事業更上一個新臺階。四要嚴格管理，轉變作風，一步一個脚印，取得室（館）各項工作的新業績。抓好各處室工作的落實，以推進室（館）全面工作的展開。黨組决定，從今年8月份開始，各處正副處長向黨組匯報本處室學習、工作、幹部管理和使用等各方面情况，包括工作成績、困難、問題，工作設想，幹部、職工的思想作風狀况、工作情况以及選拔任用建議等。正副處長和黨組成員與會，不定期召開。這是室（館）貫徹省委十届五次全會精神的重要舉措之一。

　　第二，認真貫徹落實有關會議精神，注意“七點要求”。一是觀念需要變革。解放思想，與時俱進，樹立發展必須創新，創新才有出路的憂患意識；樹立做事考慮全局，以全局利益爲重的大局意識；樹立勇於承擔責任，絶不推卸責任的責任意識；樹立全心全意爲人民服務，不計較個人得失的奉獻意識。二是熱情需要激發。參事、館員、全體機關工作人員幹事創業的熱情需要激發。樹立創新意識，鼓勵創新舉措，營造創新環境，創新工作機制、激勵機制、議政渠道以及工作思維和工作方法，在創新中激發工作熱情。對於極少數“閒人”或“人閒心不閑的人”，要加强思想教育，鼓勵其以謙虚平和的心態積極主動地做好本職工作，堅决杜絶因謀求個人利益而損害集體利益的思想行爲。三是導向需要引領。引領參事、館員調研選題導向，以省委、省政府中心工作，汪洋書記重要講話精神爲引領，精選調研課題，做好建言工作；引領幹部和職工價值觀導向，以奉獻爲榮，以敬業爲樂，重大局，負責任，進一步增强室（館）凝聚力；引領選人用人導向，培養骨幹，樹立模範，工作上形成你追我趕，團結共事的局面。四是領域需要拓展。加强與各級政府、商業界、企業界和其他新興階層的廣泛交流。在各界和其他新興階層，發展符合條件的人員爲參事或館員，發掘優勢，加强合作與交流；充分發揮參事和館員的海外資源優勢，以交流聯誼爲主，開展内容豐富、形式多樣的統戰活動和文化交流，爲參事、文史工作搭建更好的工作平臺。五是工作需要精益求精。培養深入細緻、檏實嚴格的工作作風，克服淺嘗輒止、因循守舊的錯誤做法。形成認真負責、樂觀向上的工作態度，克服馬虎應付、遇事抱怨的錯誤做法。樹立“没有最好，只有更好”的工作觀念，克服驕傲自滿、得過且過的錯誤做法。領導幹部要嚴肅紀律，嚴格要求下屬，工作人員要嚴守規章制度，嚴把工作質量，不斷積累經驗，改進方法，保证重要工作無紕漏，重要文稿零差錯。六是人員需要整合。根據個人具體情况派任工作，根據“機構改革三定方案”整合人員，做到人盡其才，才盡其用，揚長避短，肯定成績，表揚先進。建立一支素質高、意識新、德才兼備、愛崗敬業、年齡結搆合理的人才隊伍，爲發展參事和文史事業做足人才準備。七是機制需要健全。健全參事和文史工作機制是參事和文史工作取得科學發展，規範發展和長效發展的重要保证。要從調研、資政、文研、藝創、學習、服務、管理等各方面，不斷創新和完善參事、文史工作制度。機制健全完善了，參事和文史工作才具有堅强的制度保障和廣闊的發展前景。

　　第三，進一步開創參事和文史工作新局面，抓好“四個結合”。一是抓好思想與業務的結合，突出指導性。開展業務工作之前要做足思想工作，識大體，顧大局，端正動機，明確目標，開闊思路，令行禁止，與黨組齊心協力，自覺服從組織的决定與安排，在正確思想指導下更完善地做好工作。二是抓好以往成功經驗與當前正確措施相結合，突出創新性。經驗是創新的結晶，也是新創的新起點，要“一日三省吾身”，善於積累經驗。同時要看清形勢，廓清思路，深刻理解，正確使用這些寶貴經驗。適應新的形勢和變化，在以往成功經驗的基礎上推出更好的參事和文史工作創新舉措。三是抓好全局與局部的結合，突出系統性。各處室做好處室内部工作的同時，要有縱觀室（館）全局的意識和顧全室（館）大局的胸懷，注重組織上的統一協調和内容上的系統規劃，以點帶面，點面結合，縱深發展，發揮室（館）各種資源優勢，推動參事、文史事業的發展。四是做好長遠與近期的結合，突出時效性。時事時辦，時工時做，求是務實，既抓當前，又看長遠，力求做到每件事行得通，辦得好，做得實。通過長遠與近期的有效結合，工作程序化、長效化，營造出上揚的氛圍。

　　第四，在科學管理的前提下做好參事和文史工作，講求“三種方法”。黑格爾説過：“世界上没有完全相同的兩片葉子”，同樣也没有完全相同的領導者和領導模式。但是，無論哪位好的領導或哪種好的領導模式，都體現出“真善美”的領導藝術。一是善用衆智，追求“真”。“真”就是在領導活動中探索規律，並昇華至藝術境界。領導人要有識人、用人、管人的藝術，合理選擇，正確使用，積極培養，知人善任，用其所長，避其所短，以才穩局，以才治世，以才開拓；要有掌權、用權、放權的藝術，正確掌權，規範用權，適當放權，營造生機勃勃的工作氣氛，創造實實在在的工作業績。二是會興衆利，謀求“善”。“善”就是要符合政治理念，興衆利，贏衆心，聚衆力。有興衆利之心，站在公正的立場上，做公衆利益的代表人，做决策、定制度、行公事不追求自身特殊利益及小群體利益，與全體成員榮辱與共；有興衆利之能，要有領導思路、領導原則和領導經驗，具有决策能力、協調能力和創新能力，善於調動他人的積極性，利用外腦决策；有興衆利之舉，緊密結合崗位工作實際，解决工作難題，解决室（館）難題，解决他人難題，心中想着群衆，時刻顧全大局，爲集體謀福利，爲室（館）謀發展。三是巧度衆心。正確對待下屬，體現“美”。“美”就是使人愉悦、舒暢。領導要做到：1.使用下屬時，辨其德，用其能。知其心，明其志，明白下屬内心想法，加以正確引導；知其行，審其情，瞭解下屬的工作資源和環境，給予必要指導；辨其德，用其能，看清下屬的德操才行，發揮個人的長處和優勢。2.批評下屬時，顧以情，答以理。批評下屬的時候要注意場合，留有情面，時刻爲他人進步着想，切勿情緒化。批評得有道理，有分寸，有技巧。處理人際糾紛要嚴己寬人，審時度勢，講究策略，把握主動。3.評價下屬時，得於實，處於公。評價要客觀，處事要公心。墨子有雲：“良弓難張，然可以及高入深，良馬難乘，然可以任重志遠，良才難令，然可以致君見尊。”注意領導方法和領導藝術，化消極因素爲積極因素，創造互信環境，使每個人在管理中得以進步。

　　第五，緊密結合室（館）工作實際，抓好“四件具體工作”。一是各參事組、館員院、機關各處室要深入學習討論汪洋書記、黄華華省長重要講話，不斷提高認識，認真貫徹執行，擬定具體落實辦法和措施。二是三位參事和三位館員要從不同角度、不同感受寫好學習體會文章，附在報告中上報。三是機關黨委要檢查學習貫徹落實省委、省政府主要領導重要講話精神的情况。不定期檢查，總結經驗，找出不足，提出改進辦法。四是做好與新聞媒體的聯繫和宣傳工作，確定兩位省委、省政府主要領導講話的宣傳主題和要點，提出定期與媒體見面的方案。有計劃、有組織地宣傳推介，與新聞媒體合作共贏。

　　同志們，對省委十届五次全會精神和汪洋書記、黄華華省長重要講話精神，要堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐，堅持創新、創新、再創新，把落實講話精神化爲工作的新動力，振奮精神，樹立信心，鼓舞鬥志，明確任務，以貫徹落實重要講話的大好機遇，謀求室（館）的跨越式大發展。

　　（本文根據周義同志在室（館）中心組學習會上的講話録音整理）

　　（周　義）