原載《地理學在廣東發展的回顧》中國評論文化公司(香港)，2003年11月　P304-305

　　20世紀人類社會面臨著人口、資源和環境的嚴峻問題。1992年6月，聯合國環境與發展大會通過了《裏約環境與發展宣言》、《21世紀議程》、《關於森林問題的原則聲明》等重要文件，中國政府對上述文件作出了承諾。1994年3月國務院通過了《中國21世紀議程》。根據國務院國發［1994］37號文件及國家計委、國家科委聯合發出的計國發［1995］198號文關於做好《中國21世紀議程》實施工作通知的精神，由省計委和省科委牽頭，從1995年4月開始，組織了省有關部委廳局、大專院校和科研院所專家、學者及規劃人員進行“《中國21世紀議程》廣東省實施方案研究報告”的研究和編寫。廣州地理研究所研究員陳朝輝負責《區域經濟可持續發展》及《優先發展領域12：經濟可持續發展》等重要專題研究和編寫工作。

　　　　在《區域經濟可持續發展》專題中，提出把廣東省劃分為珠江三角洲、粵東沿海區(東翼)、粵西沿海區(西翼)和山區四個大經濟區，其中，東翼粵東沿海區又分成潮汕平原和東南沿海區兩個二級區。對各經濟區指出各自存在阻礙社會經濟可持續發展的嚴峻問題，建立可持續發展社會體系的目標和行動綱領。特別指出當前行政體制的不協調、環境污染、體制造成的產業結構不合理和不必要的內部競爭，過度佔用耕地和浪費土地資源以及地域經濟發展不平衡等普遍性問題，然後逐步提出解決問題的目標和行動綱領。

　　    《在優先發展領域12：經濟可持續發展》中，針對本省不同經濟區經濟發展不平衡提出研究問題的重點，並提出了為保證各區社會經濟的可持續發展，應十分重視資源和環境的保護，建議進行建立全省自然保護區體系的研究和規劃，早日建成包括山地、丘陵、平原、河流水域、海島和海洋在內的各類自然保護區，並且使之形成一體，才能有效地保護好植物資源，還能有效地保護流動性大的野生動物資源，而且能起環境中的生態支柱作用。

　　　　在省委和省人民政府的重視下，上述行動綱領已在實踐中，各項研究和規劃，已於2000年以前完成，現已付之實施，並已取得初步成效。