中國政府以法律形式宣示對台灣問題立場的《反分裂國家法》終於揭開了面紗。這引起了海内外高度關注。各種解讀充斥於媒體，但不少解讀存在著誤解與偏見。“反分裂法”究竟要義為何，我作為一個長期從事兩岸關係研究的學者，提出三點看法，供大家思考。
　　
　　一、切莫忽略了制訂“反分裂法”的背景
　　
　　眾所周知，近十年來台灣“去中國化”和“漸進式台獨”步伐越來越快，尤其2000年民進黨上台後，台獨訴求從“只能做不能説”，變成了公開地“又説又做”，特别是從2003年8月始，李登輝公開提出了“公投—制憲—催生新台灣”的“台獨時間表”，要在2008年前完成獨立建國，屆時以獨立國家身份去北京參加“奥運”，這種如切香腸式的台獨，把兩岸關係一步步推向了戰爭邊緣，是李登輝之流把台灣民眾與亞太地區推向了戰火邊緣，使“和平統一”的良好願望變得十分渺茫，兩岸形勢變得異常嚴峻，把中國政府逼到無路可退的地步。為了挽救和平，反對分裂，尤其反對“法理台獨”，維護兩岸同屬一個中國的法理基礎不被蠶食，中國政府不得不制訂《反分裂國家法》，為兩岸關係劃出一條清晰的不可逾越的紅線，以確保兩岸和平的機遇不致流失，同時用法律武器授權中國的武裝力量，切實作好反分裂軍事鬥爭的最壞準備，沒有這種最壞準備，也就沒有和平。
　　
　　因此我們在解讀“反分裂法”時，切莫忽略了這法律出台的背景。可以用一句話講，是台獨逼出了“反分裂法”。如果這部法會引起什麼後果的話，這後果則應由肇事者李登輝之流負全責。
　　
　　二、“反分裂法”的宗旨是反分裂求和平
　　
　　“求和平求安定求發展”是台灣主流民意，同樣是祖國大陸的主流民意，這不僅是人類的普遍價值，而且是中國贏得明天和決定命運所必需的手段。沒有人比我們更渴望和平。台獨是中華振興的最大障礙，沒有反分裂的決心與法律，就沒有和平，也沒有中國和平崛起的可能。因此我們制訂“反分裂法”，並不是“併吞台灣法”和“戰爭授權法”，而是追求和平法，是第一次將“和平統一”方針用法律固定下來，確保了“和平統一”的法律地位，也防止有一天有些人隨便抛棄“和平統一”方針。這一切都是為了兩岸民眾的根本利益。自古以來，中國人對非和平方式的觀念是——止戈為武，也就是要具有制止一切戰爭因素的能力與實力，只有這樣才有和平可言。“反分裂法”的宗旨與目的，就是用和平的和非和平的兩手來制止台獨的冒險，確保海峽兩岸的和平與穩定，這是我們真正的宗旨，對此我們必須重點强調。
　　
　　三、要全面解讀“反分裂法”的内涵
　　
　　“反分裂法”言簡意賅，共十一條，1200多字，涉及非和平方式制止台獨分裂勢力分裂國家的僅三條，而大部分文字則在闡述制定本法的依據、立法的宗旨、台灣問題的性質、以何種形式完成統一。這些法律條文則是將中國四代領導人解決台灣問題政策與理念，我們這些年積累的經驗與體會，上升到法律層面。如條文中闡述的我們的基本方針為“和平統一、一國兩制”，台灣問題的性質是中國内政，一個中國原則是和平統一的基礎，我們將盡最大的努力、以最大的誠意去實現和平統一，以及鼓勵和推動人員、經濟、文化、治安交流與維權的五項措施，協商和談判的六點建議。這些内容既是廣大台灣同胞希望的，也是二十多年交流交往中證明是行之有效的，是今後會進一步推動的。這些内容都來自“鄧六條”、“江八點”、“胡四點”及“十六大”政治報告等，今天我們將這些領導人講話或文件，上升到法律層面，體現“以法治國”，改變以往的“以政代法”，這是十分可喜的進步。
　　
　　我們研究和領會這部法，不要將眼光局限於關於非和平方式解決台灣問題這三條，而要全面領會，尤其要深入領會“發展兩岸關係”和“推動協商談判”這兩部分，這兩部分工作做好了，就是台灣民眾工作做好了，我們遏獨基礎就有了。
　　
　　總之，我認為《反分裂國家法》是一部十分專業的法，它只闡述了我們原則的主張，沒有所謂的“時間表”，也沒有具體的“懲罰條款”，更沒有一句語言的威脅，顯示了這部國内法的手足之情。解讀這部法無論如何要從立法背景、宗旨和豐富内涵三個方面去全面理解，這樣才會更貼近立法的目的。
　　
　　寫於2005年3月9日

　　（本文發表於香港《大公報》2005年3月10日。）