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陳水扁現象背後的制度與價值觀反思

  台灣民進黨原主席施明德帶領台灣百萬民眾掀起了第三波“倒扁”風潮,台灣的另一個“民主運動捍衛者”龍應台女士表示她不會向施明德捐出一百元。她説,問題不在要不要“這個威望不到膝蓋高的‘總統’”下台,而是應該追究台灣怎麼會“培養了他這種人物,而且容許他苟延殘喘的整套制度,以及制度背後的人民自己腦裡的文化思維。”我不想評論龍應台這樣做對不對,但我認為她提出了一個極其嚴肅和深層的問題,而且是需要回答的問題。
  
  民進黨從1986年誕生,到2006年百萬民眾一波又一波的“罷扁”,民進黨為什麼會迅速發展成長、壯大,以至2000年登上執政舞台;但又為什麼會迅速沒落,今日民進黨支持率僅達18.1%,而陳水扁支持率僅達18.3%,有54%民眾認為陳水扁應該下台,有45.5%民眾支持倒扁,有68%民眾支持施明德倒扁,但為什麼有59.2%民眾認為倒扁難以成功……。是誰培養了容許陳水扁苟延殘喘的體制以及今日台灣民眾的思維?這比一味要這不要臉的“總統”下台以一圖痛快更為重要。這是兩岸都無法迴避和必須深刻思考的問題,任何幸災樂禍與盲目樂觀或悲觀,都是無濟於事的,我們必須為台灣病體找到發病的原因。
  
  一個背棄初衷而迅速墮落為名生利死的利益黨
  
  民進黨在國民黨威權時代,作為體制外反對專制獨裁,反對貪瀆腐敗,追求民主進步,要求改革開放,要求台灣人當家作主,敢於挑戰權威,敢於抗爭坐牢,它無論如何曾激動過當年民眾,博得過民眾同情,儘管它是一個街頭黨,儘管它非常草莽,儘管它的“台獨”主張並非讓多數人支持,但它給過台灣人民的一個希望,因此它能於2000年擊敗擁有二百萬黨員、一百年黨齡的國民黨,被台灣民眾視為“變天”,被西方社會視為民主的成功範例——一次和平的政黨輪替,民進黨許諾將組成全民政府,將走中間路線,人民無不企盼,民進黨人也躊躇滿懷地説:“執政二十年無敵手!”
  
  而登上執政舞台的民進黨,卻沒有中間路線、沒有全民政府、沒有政績、沒有改革、沒有進步、沒有民主,甚至沒有反黑金、沒有兑現執政前的一切許諾,反而迅速黑金化,變成了一個徹頭徹尾的利益黨。民進黨黨員與支持者,除了“依附、禁聲、犬儒和偽善,對核心價值的沉淪一直只有看著、包容著、體諒著。”它2004年就該下台了,所有民調反映它的支持度遠遠落後於“泛藍陣營”,而陳水扁依靠“兩顆子彈”繼續執政,民進黨人為了保住權力向魔鬼妥協了。於是陳水扁一夥變本加厲貪瀆腐敗,從陳水扁身邊人到外戚趙建銘一家到夫人吴淑珍到陳水扁本人,“明也貪、暗也貪、大也貪、小也貪”,“總統府”成了貪污中心,完全到了不知廉耻程度。各種弊案紛紛被揭發,如:高捷案、台開案、二次金改案,秃鷹案……多達數十個。而整個民進黨竟不敢反對,一味為扁護航,彼此墮落為一個“共犯結構”,完全背棄了初衷,背叛了人民,只是成了這“利益集團”的一個維護者,喪失了靈魂。在今日民進黨眼裡,“只有權力邏輯”,而沒有倫理與價值,“民進黨目前也正以出賣自己靈魂,來固守自己最後的權力版圖。”
  
  民進黨執政後,陳水扁大權獨攬,完全無視現行憲政體制——雙首長制,短短六年,更換“行政院長”五次,而陳水扁一家又讓民進黨深陷風暴之中。但民進黨依然沒有反省也不敢反抗,百萬人倒扁而民進黨依然要護扁保扁,民進黨為什麼心甘墮落?這是一個很難講通的現象,但台灣《新新聞》1012期楊照《派系解散,惡鬥開始》一文很好解釋了這現象,楊照説:民進黨執政後,“陳水扁挾持了從未想像過的這麼龐大的執政資源,”從而“快速馴服了民進黨,把民進黨綁在了自己身後,成為對他無條件支持的後盾”,而“在民進黨‘陳水扁化’過程中,大部分派系都屈服於陳水扁威脅利誘雙管之下”。李雪莉也有過同樣論述,她説:“民進黨的變調、肇因權力”,2000年民進黨勝選後,“陳水扁向在場人士透露,‘總統有五千多個位子可運用’,權力帶來了許多的喜悦。”利益使民進黨人與民進黨成了利益的奴僕,使這個黨變成了一個利益黨,無怪稍正直一點的老民進黨人,稍有一點原有理念的老民進黨人,從朱高正、施明德、林正杰、陳文茜、許信良、鄭麗文、林義雄……都紛紛離開民進黨,執政後的民進黨對他們來講變得如此陌生了。一個政黨執政後犯一些錯誤是難免的,只要有反省機制,仍會有活力,但要是棄了理念與核心價值,則萬劫不覆了。
  
  説到底,所有的大道理與崇高理念,在執政後的民進黨眼裡變得如此渺小,民進黨對清廉、民主、人權、法治根本沒有信仰,自己人的利益才是核心價值,真正的追求目標只剩下一個,即“我們自己人掌權”,一切為了“繼續保住江山,肚子扁扁也要挺阿扁、弊案連連也要死命辯,哪需要談什麼最高或最低道德標準。”至此,民進黨不要説作為一個執政黨是不及格的,連作為一個政黨也是不及格的。為了保住權位,民進黨的府院黨使盡渾身解數,這個團隊的前鋒負責“謾駡、指責、硬拗”,它的中場負責宣傳“絶不下台,有問題去問别人”,它的後衛負責“悲情、懊悔但再給機會”,它的啦啦隊負責宣傳“什麼都沒錯,什麼統統對。”至於什麼公義、道德、廉耻……統統都棄之不顧了。由此看來,民進黨根本不具有真正的先進性而始終帶有太多小農的草根意識,只是在台灣這特殊的歷史進程中,有著强烈的本土與民主的呼唤,給了民進黨一個機會。這種所謂的“政黨輪替”帶有太多的局限性,民主意識太少,進步動力太弱,充其量是一場“農民運動”,而一旦到了京城,依然當皇帝和魚肉人民。民進黨成立至今不到二十年,從一個追求民主和進步的黨演變成了一個不講民主不講進步的黨,這是一個值得總結的悲劇,是形成台灣亂局的一個重要組成因素,也是造就陳水扁的原因。
  
  惡質的選舉制度操弄了族群矛盾和製造了統獨對決,讓台灣陷入意識形態鬥爭的泥潭之中
  
  當利益來自權力,權力來自選票,這樣的觀念與制度一旦確立,台灣便陷入以選舉為中心的政治生態,整個社會便環繞了選舉走。民進黨成了選舉機器,陳水扁成了選舉怪獸,為了勝選,他們研究了怎麼煽情,怎麼製造選舉議題,怎麼抹黑抹紅……。民進黨前副秘書長鐘佳濱説:“1996年後,民進黨已經把大部分的力氣放在如何經營選舉,如何取得政權上,最高決策機關中常會裡,少有政策辯論,只剩下初選與提名制度的修改。”最後他們發現最有效最廉價的選舉工具——就是操弄族群矛盾和製造統獨對決,就是幡弄意識形態將台灣變成藍緑兩種顔色,緑的代表本土代表愛台,藍的代表外來代表不愛台,將“台獨”美化為愛台,將統一醜化為賣台。於是陳水扁與民進黨不斷製造族群矛盾和社會對立,不斷毒化兩岸關係,“因為它相信自己所屬的主流族群的票源佔人口多數,只要族群繼續仇視,民進黨就能因為本土選票的同仇敵愾而勝利。此外,民進黨已沒有信心以其他方式得到多數支持。因此,一面不斷戮刺著歷史傷痕,一面在社會切割出更多道傷口,吸吮著台灣的血液維生。”
  
  為了選票,陳水扁與民進黨需要製造仇恨,需要製造危機,需要製造鬥爭,他們的邏輯是越獨越愛台灣,他們用這邏輯刺激大陸作出反彈,而每次反彈又成了他們鞏固基本盤、壓制内部矛盾的口實,從而使兩岸關係越來越緊張。這種以意識形態治台左右了台灣政局時,當這種意識形態蓋過一切的時候,當民粹主義主導一切的時候,台灣社會與人民就沒有民族、民權、民生而言了。
  
  出現這樣一種狀況,錯誤不在於台灣的“民主化和本土化”運動,而在於陳水扁與李登輝將民主化變成了“民粹化”。將本土化變成了“去中國化”。也許台灣的“民主化和本土化”來得太快了,而且成了陳水扁與民進黨的專利,他們壟斷了對“民主化與本土化”的解釋權。今天人們開始意識到“台灣是民主的暴發户,擁有民主但不懂民主”,“社會與政府看似在民主的機制下産生,但是實際上全是由一群物性(易於驅使、激化、利用)的人所製造的政府。”“本土化”——“本土政權”成了掩飾一切貪腐墮落的盾牌,而“民主化”成了一個貪瀆政權無法無天的護身符。“台灣雖然已經有了選舉民主,但是追求政治與社會正義的公民文化卻仍十分淺薄。”“民主政治的真義,絶不是‘統治者無論如何貪腐不義,等到下次選舉再説’,亦絶不是‘不能容忍總統府前交通癱痪,但可以忍受嚴重貪腐不義的政權’”。台灣民眾有了選舉權是好事,選票固然可以表達民主,但選上了不管如何爛,也應該讓他舒舒服服做完,則是反映了台灣“民主化與本土化”的不成熟。憲政民主的核心意義是統治者不得濫權,而非濫權者可以得到任期保障。
  
  當選票成了政治人物最大的目標時,整個社會的政經關係也隨之變化,首先是五花八門的政治獻金正當化,其次是猖獗的黑金政治公開化,最後是政治人物與財團利益輸送合法化。尤其是民進黨執政後,與金主互動無法建立制度化運作機制,而是主要依賴於直接的個人關係互動,金主與大企業家要出入府院,能獲得“緑頂商人”身份,能分得更多利益,則是必須設法巴結上府院的核心人物,通過他們與陳水扁建立起利益互輸的政商關係,於是陳水扁身邊的紅人從陳哲男、馬永成等——到外戚趙建銘到趙建銘一家——到陳水扁老婆吴淑珍,無一幸免地被金主們拖下水,他們從雁過拔毛到直接索取,無一不中飽私囊,一個一個成為巨貪,這些人固然貪婪,而這種政商機制使他們無一幸免落水,乃制度使然。
  
  被台灣標榜自詡的“民主政治”是一種委託管理政治,但這並不是完美無缺的一種制度,事實證明,即使是民主選舉産生的政治人物,並不一定會忠誠於選民,他們“利用權力謀取私利是一種小惡。”希特勒也是民選産生的,他的罪惡不在斂財,而在於將德國人民引向戰爭。今天的台灣領導,為了選舉,製造藍緑對決,將“台獨”讚美成“愛台”,這就“必然會挑動族群分裂、吸收政治黑金、收買美國政客、收買南美小國獨裁者,從事國際軍火内幕交易,大量涉及軍火傭金案”,就必然會挑釁大陸,“來實現他們黨派私利,台獨政治最大的邪惡莫過於此,”這才是大惡。正如民進黨原主席許信良所言:“整個黨逐漸變成台獨意識的俘虜,比起台獨,過去傳統的價值都不再重要了,這才是問題所在。”台灣這種變味的民主,這種以統獨為内涵的選舉可以説是台灣一切亂源之根,從而衍生出今天的一切問題。
  
  混亂的國家認同導致了行為與價值觀的高度混亂
  
  台灣自“戒嚴時代”結束後,李登輝與陳水扁極力將台灣作為一個“獨立國家”加以營造,推行了一條“台獨”路線,製造了藍緑對決,致使台灣廣大同胞對國家認同、身份認同、文化認同、歷史認同……出現了高度混亂。即便陳水扁一家涉及這麼多弊案,藍營要“罷免”陳水扁,陳水扁還可以動員族群感情來取代反省,以認同立場來壓抑對民主理想的追求,用“顛覆本土政權”、“賣台”輕易將藍營置於死地,因為藍營不管反扁有多少理由,但它早被戴上了“不認同台灣”、是大陸“同路人”的帽子。認同成了台灣區别“敵我”的唯一標準,讓台灣社會處於“認同恐怖”之中。
  
  “台獨”的死忠人物陳師孟説:國家認同重要,還是民主程序重要?當然是國家認同重要,美國公民也首先是認同美國,若認同俄羅斯與阿富汗的“塔利班”,則不會這是信念不同而寬貸,台灣同樣不應姑息不認同台灣的人。另一個“台獨”陣營的陳麗菊説:台灣的“國家認同的衝突使得一個國家具有兩組的政治領袖”,一個是本土派,一個是親中派,親中派以其多數優勢,杯葛軍購預算,又力圖要求“三通直航”和“積極開放”,形成“多數暴力”,“戕害民主莫過於是”。這兩個人的理論很典型地反映了今日台灣的認同混亂。台灣本是中國一部分,台灣人本是中國人,但李登輝與陳水扁要改變這種認同,從而造成台灣在經歷“本土化與民主化”後陷入了認同混亂,要不要承認自己是中國人,要與中國保持一種什麼關係,成了台灣民眾的頭等大事。而與這問題相比,民生問題、廉能問題皆不是問題,這樣的社會豈能不出陳水扁這種人?又豈能不出讓陳水扁能够苟延殘喘的制度?!
  
  這種混亂對“台獨”黨是十分有利的,使“貪腐政權”可以享受“本土政權”的專利,使“陳水扁等於台灣”,使“民進黨等於本土”,於是“司法可以選擇性辦案、大法官可以不卓然獨立、總統可以將要職與企業私相授受、修憲制憲正名可以作為政爭工具……,‘本土’遂成了貪腐者扼殺‘民主’的兇器”,事實“民主應該成為檢驗‘台灣價值’與‘台灣認同’的必要標準,”而不是“認同”高於一切的“唯血統論”。
  
  事實證明,在“假本土”與“假民主”擁護下,民進黨從一個“使命政黨”變成了一個“掮客政黨”,使整個社會理念崩毁、價值虚無、族群分裂,究其罪魁,是利用“本土化”與“民主化”去實現“去中國化”之結果。
  
  李登輝與陳水扁塑造的“台灣主體意識”給了台灣民眾一個虚幻無望的“國族觀”
  
  陳水扁的支持率從登上執政舞台時的79%已下降到18%,民進黨的支持率也從60%下降到了18%,有半數以上人認為陳水扁應該下台,中間選民幾乎都贊成“倒扁”,台灣“總統府”前被打上了一個大大的“耻”字。陳水扁如稍有尊嚴應羞愧而死,但他並無退意,因為他還擁有一定的支持者。泛緑的支持者並沒有因為他的操守而解體,他們仍保持了35%的基本盤,而深緑的民眾仍保持在15%左右,比起泛藍的45%基本盤,泛緑略覺微弱與理虧,但比起5%左右的深藍選民,深緑的聲音要强烈得多,陳水扁仍可以躲在深緑選民的保護之下。今日台灣,大多數民眾對陳水扁當局是不滿的,但他們並沒有對民進黨砲製的“台灣論述”——“新台灣人”、“台灣生命共同體”、“台灣優先”、“台灣主體論述”、“台灣主體政權”、“一邊一國論”、“正名制憲”……有所覺醒有所不滿。連馬英九對“本土論述”也很無奈,他雖然穿的是泛藍的外衣,但他不得不常常表示自己心也是緑的,是決不會出賣台灣的,他會首先連接台灣的。民進黨控制了台灣的言語權,控制了人們的文化思維,“愛台”、“賣台”仍是劃分台灣是非的二元論。應該清醒認識到,台灣民眾不滿陳水扁不等於不滿造就陳水扁的路線。從這一點講,任何人沒有權力譏笑民進黨已潰不成軍了,他們仍有土壤,我們沒有理由認為“台獨”的威脅已經不存在了,更沒有理由認為解決兩岸關係快了。
  
  面對三波“反扁”風潮,陳水扁雖度日如年,但他在民進黨“全代會”上仍强調他決不會下台,未來兩年他仍要以“堅持‘台灣主體意識’,落實社會公平正義”為核心價值,要完成“未竟事業”,他的支持者也發動一波又一波的“保扁護扁”運動,這些人的草根性與頑强性以及對“本土權政”的執著,較之温和的中産階級,不知要强烈多少。台灣“百萬人罷扁運動”,這樣一場嚴肅的政治鬥爭,最後演變成一場個别人“創意無窮”的“藝術秀”,這也是今日台灣中間選民與中産階級實際狀況的寫照,任何人不能超越這樣的現實。台灣的在野黨也遠遠沒有做好執政準備,他們還沒有能力提出一個新的代表兩岸民眾共同利益的台灣論述,也無能力構建一個新型的兩岸關係。以美國為代表的國際勢力不希望“本土政權”立刻垮台,而造成一個兩岸構和的格局,從而使自己在台灣問題上失去控制權。因此陳水扁可以苟延殘喘。
  
  台灣這十八年來,在李登輝與陳水扁的精心策劃下,發生的最大變化是製造了一個新的“國族觀”,這個“國族觀”核心是——台灣是台灣,大陸是大陸;台灣過去是中國的一部分,今天卻是事實獨立國家;台灣人大多數來自中國,但今天是新台灣人了;台灣文化也來自中國,但今天形成自己的本土文化了;台灣的制度過去也來自中國,但今天已是民主政體了;台灣的憲法也來自大陸,但今天台灣人要自己制憲了;台灣人有權公投了,台灣人的前途與命運將由自己決定,中國大陸無權干涉台灣内政……。這也就是李登輝與陳水扁砲製的“台灣主體意識論”,而在反扁浪潮中,李登輝雖也憎惡陳水扁,但他看到“本土政權”有可能因“倒扁”而受衝擊,因此又提出了“從‘本土政權’到‘台灣主體政權’,從‘台灣人’到‘新時代台灣人’”,來鞏固“台灣主體意識”。對李登輝鼓吹的這一套“主體論”,我們過去一直很不以為然,沒有看到他正是滿足了台灣民眾渴求一個合理身份的訴求,他給了台灣民眾一個虚幻的可怕的無望的“國族觀”,而這種國家觀、民族觀與文化觀,也造就了陳水扁這樣的“本土政權”,造就了這麼多的弊病。但今天多數台灣民眾並不意識這一點,連“反扁”的龍應台也陷入困境,到底維護台灣現有憲政體制——她鍾愛的“民主制度”重要,還是“反扁”重要,這個最有文化的“文化局長”竟也不知怎麼辦才好了,何況一般台灣民眾呢!
  
  龍應台是反對陳水扁的,但不願捐給施明德一百元,這是對是錯我不予置評,但她提出了一個非常關鍵的問題,即:台灣怎麼會培養了陳水扁這樣的人、怎麼會造就這樣的制度、怎麼會産生這樣的文化思維,這是值得兩岸都去思考。我撰此文就想回答她,只要台灣有這樣變味的民主觀、變腔的本土觀、變調的主體意識觀,就會有權力至上、選舉至上、意識形態至上,就會繼續出陳水扁、繼續毒化兩岸關係、繼續亂下去、繼續沉淪下去……。要救台灣,要塑造一個正常的兩岸關係,必須走出這樣的誤區,兩岸才有希望、台灣才會有前途。但這是一個長期、複雜、艱難的過程。唉,這也許是中華民族復興必須付出的沉重和曲折的代價!
  
  寫於2006年9月3日佳信寓

  (本文發表於香港《中國評論》2006年第10期。)
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