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中國評論學術出版社 >> 文章内容

我國經濟特區精神文明建設的重要性

  我國經濟特區的社會主義精神文明建設既然是在特區的特殊條件下進行的,這就决定了它的社會主義精神文明建設具有非常特殊的地位和作用。我們進一步從特區條件出發,認識特區的社會主義精神文明建設的重要性,可從以下幾個方面來考察。

  一、保证特區的特殊政策能够堅决貫徹

  特區社會主義精神文明建設的特殊地位與作用,首先表現在它是特區政策能够堅决貫徹的保证。

  (一)特殊政策與黨風、社會風氣的關係

  我國經濟特區的創立,國家下了很大的决心,制定了一系列特殊政策。這些政策是在吸取國外有關方面的經驗教訓,同時依據中國的具體國情和特區具體實踐的發展而制定出來的。特區的特殊政策是特區的生命。没有特區特殊政策就不會有特區這一新生事物的生命。因此特區要象愛護自己的眼睛一樣,愛護特區的特殊政策。要做到這樣,就必須有高度的政策觀念。高度的政策觀念來自對國家和人民負責的高度責任心和高度自覺精神。在特區,對特殊政策的認識與執行,没有這種責任心和自覺精神,就會左右摇擺,就會使特殊政策變形走樣,因而危及特區的生存與發展。特區的實踐證明,特區的黨風和社會風氣比較好,執行特殊政策的態度就比較端正,執行特殊政策所産生的效果就比較顯著。其中,特區黨風的建設是提高執行特殊政策的責任心和自覺精神的關鍵。而黨風和社會風氣的問題,正是精神文明建設中一個重大的問題。也就是説,特區黨風的根本好轉,社會風氣的根本改變,社會主義精神文明建設的持之以恒,是特區的特殊政策得以堅决貫徹執行的重要保证。

  (二)特殊政策與幹部素質的關係

  經濟特區的共産黨員和廣大幹部在同資本主義打交道中,要做到頭腦清醒,廉潔奉公,不貪污受賄,不貪贜枉法,只有搞好自身的精神文明建設,提高自身的思想素質、政治素質、道德素質和領導素質,才能始終如一地站在黨性的立場上,代表人民的意志,正確行使特區的特殊政策,爲特區的繁榮造福。據統計,深圳特區從1980年到1985年,被處理的違法犯罪等方面的共産黨員幹部共有170多名,只占黨員幹部的2‰。這説明,特區的黨員幹部絶大多數是經得起嚴峻考驗的。但也有這麽一些意志薄弱者,見利忘義,在糖彈面前吃了敗仗。究其原因,主要是不重視自身素質的提高,不重視黨性的鍛煉,不重視自身精神文明的建設。這種情况告訴人們,不僅整個特區的社會主義精神文明建設是特殊政策能够堅定不移,貫徹始終的保证,而且身處特區的共産黨員和廣大幹部自身的社會主義精神文明建設,也是特殊政策能够堅定不移、貫徹始終的保证。前者做得好,有利於後者的提高;後者做好了,能爲前者的提高作出努力。因此,它們是相輔相成的關係,這種關係直接間接地保证了特區特殊政策的貫徹落實。

  二、保证特區的經濟結構能够充分發揮作用

  我國特區的經濟結構,是在中國社會主義經濟領導下的一個多種經濟成份并存的綜合體,而中外合資、合作經營企業和外商獨資經營企業則是這個綜合體的主體成份。這與内地的經濟成份存在着很大差别,因而表現出特區在經濟結構方面的特殊性,特區要能使它充分發揮作用,必須有社會主義精神文明的保证。

  (一)堅持社會主義性質的作用

  社會存在决定社會意識。特區不同於内地的經濟條件必然反映在特區的社會意識之中。大量的外資涌進特區,大批的港商、外商在特區開工廠、辦企業,其社會産品的主要部分投放在香港市場以及國際市場,整個特區又是以市場經濟爲主的,因此,經濟特區的投資過程、生産過程和産品的銷售過程,等等,都必然要與客商發生密切的、千絲萬縷的聯繫與交往。這種聯繫與交往是不可避免的、經常的、大量的。隨着特區的更加對外開放,這種聯繫與交往的趨勢就更爲開闊、深遠。在這種情况下,要充分發揮特區特殊的經濟結構的作用,不是一件容易的事情。如果不注意社會主義精神文明建設,就會同世界上資本主義國家的特區毫無性質的區别,也與我國創辦特區的宗旨是背道而馳的。因此,只有真正堅持特區的社會主義精神文明建設,才能真正發揮特區特殊的經濟結構的作用,首先是保证各個經濟成份的作用朝着社會主義目標前進,其次是保证各個經濟成份所形成的總體力量有利於社會主義事業的發展。

  (二)扺制非社會主義性質的作用

  隨着對外交往的不斷發展,資本主義腐朽的思想意識的侵蝕,也必然會隨之而來和無孔不入,因而潜伏着動摇特區經濟結構的可能性。所謂動摇特區經濟結構的可能性,其一是指動摇“在社會主義經濟領導下”這一基本前提,搞非社會主義經濟領導下的特區經濟結構的主體成份的可能性;其二是指動摇社會主義經濟領導下的特區經濟結構主體成份之外的其他經濟成份,尤其是全民所有制和集體所有制這兩種經濟成份的可能性。當然,直到目前爲止,這種潜在的可能性並没有變爲現實性,但確確實實是存在着、潜伏着動摇性的客觀條件或因素,這是不能不重視的。在特區,可以説每時每刻都存在着動摇、衝擊和破壞“社會主義經濟領導下”這一基本前提的資本主義腐朽的思想勢力和經濟力量,既妄圖削弱或消滅特區中的全民所有制和集體所有制,展示出資本主義經濟同社會主義經濟在世界規模上長期鬥争的畫面,又妄圖把特區經濟結構中的主體成份拉向社會主義經濟領導下的對立面,按照資本主義的形象來塑造“社會主義”的經濟特區。因此,特區同資本主義腐朽思想意識和經濟力量的鬥争,在不可避免的聯繫與交往中是必然地、長期地存在着的。爲了保证特區經濟結構永遠置於社會主義經濟領導之下,並在這個前提下發揮其巨大的作用,特區的社會主義精神文明建設應成爲特區人們在堅定特區經濟結構的社會主義經濟領導這一重要前提下,保证各種經濟成份尤其是主體成份的健康發展。

  三、保证特區的地理環境更有利於特區的繁榮

  經濟特區所處的自然環境,有許多不同於内地的地方,這就是特區地理環境的特殊性。它對特區各項事業既存在着有利的一面,也存在着不利的一面,必須用社會主義精神文明建設的實際行動來引導,保证其有利的一面更加有利,不利的一面轉化爲有利。

  (一)環境的有利與無利因素

  從我國特區地理環境有利的一面來看,藉助於特區多與港、澳、臺咫尺相近以及歷史與現實的交往關係,便於打開香港等市場並通過這些市場溝通國際市場,便於引進客資與外資,便於吸收資  本主義地區和國家的先進科學技術和經營管理經驗,把特區搞好了,可以對港澳臺發生直接有效的影響作用。從不利的一面看,由於特區與相鄰的港、澳、臺等地的社會制度是截然不同的,資本主義中腐朽的思想文化和生活方式,也會影響我們特區的人們,産生潜移默化的作用。對那些腐朽消極的東西,如果失去警惕,就很容易讓其鑽進一些人的頭腦,危害人們的健康,污染特區的社會風氣。因此,擺在特區這一特殊地理環境之下的重要問題,就是既要看到有利的一面,又要看到不利的一面。只看到其中一個方面而否定另一個方面,并且把其中的一個方面加以無限的夸大,這不是辯證唯物主義者的正確態度。    

  (二)發揚有利因素,轉化無利因素 

  當然,特區特殊的地理環境有利的一面要真正發揮作用,促進特區的繁榮和興盛,不僅要在思想建設上明確特區正確的發展方向,使特區社會環境的建設有一個可靠的思想保证,而且要在文化建設上明確特區正確的發展方向,使特區社會環境的建設有一個較高水平的文化基礎,這就涉及到特區社會主義精神文明建設對於特區地理環境有利方面保证作用的重要問題。與此同時,特區特殊的地理環境不利的一面要真正地、逐步地消除,並轉化爲有利的因素,也同樣要做長期的艱苦的思想工作。若没有這些工作或這些工作還很薄弱,就談不上把不利的因素轉化爲有利因素,還有可能把有利的因素轉化爲不利的因素,甚至於在總體上形成不利的因素壓倒有利的因素。因此,除了要對特區地理環境中不利的因素進行改造之外,還應當對有利的因素不斷進行更新建設。可見,特區的社會主義精神文明建設,對於特區特殊的地理環境,有着特殊的重要性。

  四、保证特殊的戰略任務預期完成和全面實現

  要使特區特殊的戰略任務得以預期完成和全面實現,没有社會主義精神文明建設的保证是寸步難行的。這種保证作用主要表現在:

  (一)輻射和樞紐作用的充分發揮

  特區的社會主義精神文明建設,是特區引進先進技術,瞭解信息,借鑒科學管理方法,發揮“四個窗口”和“兩個扇面”輻射的樞紐作用的保证。爲何以及如何“引進”、“瞭解”、“借鑒”和“發揮”?這就有個態度的問題、原則立場的問題。只有以特區的社會主義精神文明建設作保证,人們的腦髓才能運用得好,眼光才放得遠大,“引進”、“瞭解”、“借鑒”和“發揮”的東西才會更多,才會更爲有益於社會主義現代化的建設事業。

  (二)試驗和借鑒作用的充分發揮

  特區的社會主義精神文明建設,是特區作爲中國體制改革的試驗場所,通過那裏的改革試驗,總結出經驗,爲内地提供有益的借鑒和保证。近8年來,中國的工作重點已轉移到社會主義現代化建設上來,到本世紀末要實現翻兩番的戰略任務,必須采取改革和開放的辦法,才有可能完成。但改革與開放不能亂搞一氣,一切通過試驗,取得實踐的理性認識,然後將這個認識同全國各地改革與開放的具體情况結合起來,從而促進改革與開放的大面積豐收。特區作爲我國對外開放的基地,體制改革的試驗場所,要走好這一步,要完成特區肩負的這個重任,不搞好特區的社會主義精神文明建設,必然會受到各種阻力的干擾和破壞,妨礙其試驗的深度、廣度和速度,因而也延誤在内地進行改革的步伐,延誤我國在本世紀末翻兩番的偉大戰略任務的完成。

  (三)培養和訓練人才作用的充分發揮

  特區的社會主義精神文明建設,是對在特區培養人才,使更多的幹部學會組織國内建設和發展對外經濟關係這兩套本領的保证。在特區培養具有組織國内建設和發展對外經濟關係這兩套本領的人才,確實有很多有利條件,包括特殊的政策、特殊的經濟結構、特殊的地理環境、特殊的戰略任務和特殊的物質文明和精神文明建設的效果等等方面所提供的條件,都必然會給人才的成長創造一個典型的綜合性的基地。這是我國社會主義現代化建設時期,内地所不能具備的有利條件。這是特區的社會主義精神文明建設保证特區在培養幹部隊伍方面的特殊重要性。

  五、保證物質文明建設的正確方向和高度發展

  馬克思主義者認爲,人類自有文明史以來,任何社會,其物質文明的建設都有一個發展方向問題。社會主義社會的物質文明建設,自然更不會例外。

  (一)一般情况下的保证作用

  在一般情况下,社會主義社會的物質文明的建設當然是沿着社會主義的軌道,朝着社會主義的方向發展的,但在特殊條件下,也有可能脱離社會主義軌道,背離社會主義方向。這在很大程度上取决於社會的精神狀態,取决於精神文明建設的性質。如果堅持的是以馬克思主義指導的社會主義精神文明,就能够促使物質文明建設朝着社會主義的方向前進。在這個問題上,絲毫不能掉以輕心。如果忽視社會主義精神文明建設的偉大任務,就會使人們的注意力僅僅限於物質文明的建設,甚至僅僅限於物質利益的追求。這樣,我國的現代化建設就不能保证社會主義的方向,社會主義社會就會失去理想和目標,失去精神動力和戰鬥意志,就不能扺制各種腐化因素的侵襲,甚至會脱離社會主義軌道,背離社會主義方向。因此,不管在内地,還是在經濟特區,對建設社會主義精神文明的重要性,一般地都應當有這樣的認識。這是經濟特區和内地進行物質文明建設的共同之處。

  (二)特殊情况下的保证作用

  但是,經濟特區的社會主義精神文明建設對特區的物質文明建設還有其特殊的重要性,那就是在保证特區物質文明建設的社會主義方向的情况下,保证特區的物質文明建設以特别高的速度和特别好的效果向前發展。經濟特區的物質文明建設一般來説,其速度比内地高,其效果比内地好,這是特區多年實踐得出的結論。然而,特區物質文明建設的高速發展和優於内地的經濟效果,當然不是從天上掉下來的,究其原因,是多方面的。但是歸根到底,是靠以馬克思主義爲指導的特區的社會主義精神文明建設作保证。它保证特區領導班子和廣大幹部的思想建設和作風建設要嚴於内地,政策水平和領導藝術要高於内地,創業精神和改革精神要强於内地,文化基礎和專業知識要優於内地,信息反饋和信息處理要靈於内地,等等。這一切,都主要决定於特區社會主義精神文明建設的程度,而作爲這一程度綜合發揮出來,體現出來,變化而來的實體效果,即高速優效的物質文明建設的成就,顯然就不同於内地的一般情况。設若將來特區的社會主義精神文明建設的狀况比現在更好,它不僅在繼續保证特區物質文明建設的社會主義方向上發揮作用,而且特區的物質文明建設的速度和效果就一定更加可觀。

  經濟特區社會主義精神文明建設的特殊地位和作用,只有在特殊的社會條件下才能形成;没有特區特殊的社會條件,就不會有特區社會主義精神文明建設特殊重要性的存在;對於存在着的特區特殊社會條件如果缺乏全面的認識,也不可能有對於特區社會主義精神文明建設特殊重要性的全面理解。

  (這是作者於1986年初參加廣東省經濟特區理論研討會的論文,主要針對全面否定特區的極左思潮而寫。)
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