書目分類 出版社分類
中國評論學術出版社 >> 文章内容
何為“一國兩制”的台灣模式
目前在台灣島内,關於“一國兩制”的看法,已出現某種可喜的發展趨勢。根據有關方面的“民意調查”,贊成“一國兩制”者一九九四年是百分之三點六,一九九七年是百分之五點九,一九九九年底是百分之十二,今年春是百分之十六點一二。而據最近台灣TVBS電視台公佈的材料,贊成“一國兩制”者已躍升至百分之三十一。估計還會有上升的可能。古人云:“聞道有先後”。眞理畢竟是眞理,儘管有人在拚命詛咒和反對“一國兩制”,而台灣贊成和擁護“一國兩制”的人卻在不斷增加。
“一國兩制”的台灣模式
甚麼是“一國兩制”的台灣模式呢?台、港、澳三地相同點是,都是中國不可分割的部分,都因外國勢力的染指而造成與中國内地的長期分割,都是實行資本主義制度,都適用以“一國兩制”原則來實現國家統一。其不同的是,與中國内地分割的長短時間不同,人口與土地面積不同,三地資本主義的各自特點不同,直接統治者有英國、葡萄牙和中國人的不同,因此實踐“一國兩制”的做法和要求也必有不同。就是說,有“一國兩制”的香港模式,體現在《香港基本法》中;有“一國兩制”的澳門模式,體現在《澳門基本法》中;有“一國兩制”的台灣模式,必將體現在兩岸共同研究制定的《台灣基本法》中。我們絕不可因為它們各有不同就忽略其共同點,忽略“一國兩制”對三地的基本適用面;也絕不可因為它們有這個共同點,就忽略它們間各自的不同點,生搬硬套地實行同一種模式。
關於“一國兩制”的台灣模式,這裡有幾個條件是必須提出的:
(一)條件之一是“原則”。就是要遵循“一個中國”的原則,這是不可動摇的,在這個原則下甚麼問題都可以商談。
(二)條件之二是“和平”。必須是外國不介入,美國不軍售,台灣不“獨立”,這樣中國大陸就不會動武。所謂“不武不獨”的提法是片面的。
(三)條件之三是“民主”。就是在兩岸間,充分發揚民主,廣泛徵求意見,尤其是要將台灣民眾一切合理可行的要求和意見都納入《台灣基本法》。
(四)條件之四是“平等”。不是中央對地方,而是兩岸代表的平等協商和談判。要把台灣作為中國一部分的“地方”,與國共内戰遺留下的“在台政權”區别開來。
台灣問題遠比港澳問題更為複雜,如能依據這些基本條件,排除外人干擾,在更大的範圍内和更深的層次上,發動兩岸民眾,進行民主探討,相信一定能創造出“一國兩制”的台灣模式,使各方都能滿意,走向“雙贏”或“多贏”之路。
“一國兩制”理解方面存在的五個“誤區”
當前最重要的是,如何衝破台灣當局在“一國兩制”上進行的種種误導,以及由此而造成的以下幾個“误區”:
其一,把“一國兩制”說成是為了“吃掉”台灣。而其實,“一國兩制”主要著眼於台灣人民,為求穩定台灣社會,保護現有生產力,不破壞台灣現狀,一句話還是為了“不吃掉”台灣,並保證台灣的發展。“一國兩制”是在中國大陸總結“文革”敎訓、糾正“階級鬥爭為綱”路線錯误的歷史條件下提出的,既然台灣人也是中國人,難道還要把“中國人鬥中國人”的慘劇繼續演下去不成?這樣不正是外國干預勢力所期望的嗎?所以,提出“一國兩制”,正是為了早日結束這種局面。即使將來中國大陸被迫不得不採取非和平手段時,仍然會實行“一國兩制”,祇是到那時極少數頑固堅持分裂主義路線的人,將被完全剥奪發言權,台灣人民將成為這塊土地上眞正的主人。
其二,是歪曲中國大陸提出的“一個中國”的内涵,說甚麼“一國兩制”中的“一國”,指的就是中華人民共和國,強迫台灣成為中華人民共和國的一個省。而其實,所謂“一個中國”,最權威的解釋就是去年八月錢其琛副總理所宣佈的“三原則”,即“世界上祇有一個中國,兩岸同屬於一個中國,中國主權和領土完整不容分割”。這說明,一國兩制的核心内容是“一個中國”,它是堅決反對“兩個中國”、“一中一台”和“台灣獨立”的。至於“一個中國”内涵,兩岸完全可以另作協商,這是預留著某種彈性空間的。
其三,是把“一國兩制”等同於“中央對地方”。這是把兩個不同的問題混淆了。台灣作為中國的一個省,當然是地方,也永遠是地方。但作為歷史遺留下來的台灣現政權,中國大陸從未簡單地視為“省政府”或“地方政府”。相信完全可以通過對話和談判,合情合理地加以解決。有人别有用心地,企圖把“中華民國”稱號與“台灣主權獨立”劃等號,這是不能允許的。
其四,是把“一國兩制”的統一說成是“共產統一”。而眾所周知,中國大陸如今實行的是中國特色的社會主義,根本談不上甚麼共產主義。這個具中國特色的社會主義,將是“至少需要一百年時間”的“初級階段的社會主義”,絕不可以把這樣的社會主義與共產主義劃上等號。而且,“一國兩制”是要在“一個中國”原則下實現“兩制並存”,你不吃掉我,我不吃掉你,就更不存在甚麼“共產統一”了。
其五,是說兩岸現在主要是“制度之爭”,而不是“統獨之爭”,因而台灣不可能接受“一國兩制”。這是把問題和它的性質完全顚倒了。筆者認為,在國共内戰時期,雙方確實是制度和意識形態之爭,兩者是主要矛盾,是對抗性和敵我性的矛盾。如今情況已經變了,兩岸的統獨之爭已上升為主要矛盾,而制度和意識形態之爭則已降為次要的非對抗性的人民内部矛盾,完全可以用“一國兩制”的方法來解決。
可喜的是,目前台灣人民正在覺悟,情況正在改變中。然而必須指出,台灣當局的上述误導,已在台灣民眾中造成很壞的影響。台灣人民正是在這種误導下,不明眞相,才拒絕和反對“一國兩制”的。不進一步和徹底地衝破這些迷惘,不把台灣民眾從這些误導中完全解脱出來,眞正的和平統一是很難實現的。筆者堅定地認為,“一國兩制”是符合包括台灣人民在内的整個中華民族的根本利益的,是可以而且應該取得成功的。
“一國兩制”是兩岸“雙贏”之路
一年多來,台灣經濟下滑,政局動蕩,亂象叢生,民心浮動。之所以會如此,其中最根本的一個原因,就是執政的民進黨不放棄“台獨”,搞政治掛帥,意識形態掛帥,一切圍繞著選票和權力打轉,而不顧廣大民眾所最關心的經濟和福祉問題,特别是沒有處理好兩岸關係問題。
當前落實“一國兩制”或實現兩岸“雙贏”之路的主要障礙在哪裡?
障礙之一,是台灣新領導人的“獨”心不死。目前最值得注意的是李登輝和陳水扁這兩股分裂勢力的合流。一旦合流成功,其帶給台灣人民的將不是“穩定”,而是更加“混亂”。必須著重指出的是,中國大陸是中國的主體,是當前諸種涉台因素中的主導因素,是任何形式的“台獨”最終都不可能逾越的障礙。為今之道,必須丢掉幻想,面對現實,抛棄一黨一己之私,眞正從維護台灣和兩岸人民的現實和長遠利益出發。
障礙之二,是台灣新領導人與外國勢力的勾結。尤其是最近以來,他們一味向美國反華勢力投懷送抱,甘當美國反華勢力的“馬前卒”,欲圖借美國勢力來保護其“台獨”路線。然而他們越是引進外國干預勢力,就越是容易刺激包括台灣在内的全體中國人民的民族感情,也就越會使自己陷於被動和孤立無援之中。兩岸關係是中國的内政,祇能由兩岸中國人自己來解決。
障礙之三,是美國政府的對華政策。美國自小布什上台以來,雖然口頭上也向中國人民承諾“一個中國”政策,但在行動上卻大幅右擺,給台灣分裂勢力輸血供氧。僅今年四月對台灣軍售金額即超過四十億美元。美國的做法,必將引起兩岸中國人的強烈“反彈”。
障礙之四,是台灣人民對“一國兩制”,特别是對它的“台灣模式”的眞義相當缺乏瞭解。如前所說,在一些别有用心者的误導下,甚麼“陰謀”呀,“陷阱”呀,“矮化”呀,“台灣不是香港,‘一國兩制’不適用於台灣”呀,等等。對於這些,必須加以揭露。祇有在台灣民眾眞正瞭解和認清事情的眞相之後,才會起而反對分裂,接受對他們有益無害的“一國兩制”。
總之,目前的台灣正處於一個新的轉折關頭。對於台灣新領導人來說,祇有眞正以台灣和兩岸人民的現實和長遠利益為重,内改“台獨”路線,外拒外人介入,言行一致,誠信昭人,才有可能排除以上諸障礙,擺脱目前困局,從而與中國大陸攜手合作,共創“一國兩制”的台灣模式,開闢兩岸的“雙贏”之路。
(原載《中國評論》月刊二○○一年九月號,作者係中國社科院台研所研究員,北京台灣經濟研究中心常務副理事長)