江澤民在中國共產黨第十六次全國代表大會政治報告中有關台灣問題的論述和主張，是中國共產黨和中國政府未來處理台灣問題的指導性文件，對未來兩岸關係的發展將產生重大影響。為此，本刊記者在第一時間訪問了大陸的有關專家學者（見附表），請其就報告涉及台灣問題的論述進行解讀和評論。專家們幾乎一致認為，從江澤民所作的政治報告，既可以看出中共對台政策的一貫性和繼承性，也可以看出中國共產黨與時俱進、針對當前兩岸關係的新情勢和新特點，提出了一些更為靈活、務實的主張，透露了不少新的信息。
　　
　　附表：接受本刊訪問的大陸專家學者簡介
　　姓　名
　　 職　銜
　　 
　　余克禮
　　 中國社會科學院台灣研究所研究員、副所長
　　 
　　辛　旗
　　 中國和平與發展研究中心研究員、中華文化促進會常務副秘書長
　　 
　　曹治洲
　　 全國台灣研究會常務副秘書長
　　 
　　李家泉
　　 中國社會科學院台灣研究所研究員、北京台灣經濟研究中心理事長
　　 
　　郭震遠
　　 中國國際問題研究所研究員
　　 
　　陳孔立
　　 厦門大學台灣研究所敎授、前所長
　　 
　　殷存毅
　　 清華大學台灣研究所敎授、副所長
　　 
　　
　　對台方針政策與中國發展總目標相關聯
　　專家們認為，江澤民在政治報告中所揭示的總體對台政策，與中共十六大所確定的中國未來發展的目標是相關聯的。中華民族的復興是中國發展的最高目標，而國家的統一、中華民族的復興和現代化發展是三位一體的關係。因此，江澤民在報告中，特别提到海外及兩岸中國人共同促進中華民族的復興和現代化建設，同時強調要儘最大的努力，爭取以和平的方式來實現國家的統一。
　　
　　強調一個中國原則是底線
　　“一個中國”是中共一貫堅持的基本原則。江澤民在政治報告中，再一次重申堅持這一原則的重要性和反台獨的決心，強調一個中國原則是發展兩岸關係和實現和平統一的基礎，也是兩岸恢復談判、共同籌劃未來及和平統一的前提條件，是一項不能動摇的基本原則，絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分割出去。
　　
　　一個中國的基本含義是“世界上祇有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割”。這種表述雖然不是新的，但卻是首次在中共黨代會的政治報告中出現。
　　
　　台灣的政治地位與國際活動空間
　　某種意義上說，台灣問題的癥結，歸根到底就是台灣的政治地位問題。對此，江澤民強調，祇要在一個中國原則下，甚麼問題都可以談，包括台灣的政治地位問題，以及與台灣身份相適應的在國際上的經濟文化活動空間問題。有的專家說，對於台灣的國際空間問題，大陸曾在内部進行過討論，有一些考慮。而這次由江澤民在這樣的場合公開闡述，則是第一次，是一項非常值得重視的善意。
　　
　　有專家說，由於歷史的原因，海峽兩岸確實存在許多政治上的爭議，而且這些爭議確實在很大程度上不利於雙方坐下來談、進行政治對話和談判。而江澤民在這次政治報告中說，可以暫時擱置某些政治爭議，儘快恢復兩岸的對話和談判，是大陸的誠意和善意的一種表現。
　　
　　一段時間以來，台灣方面總說表現了很多善意，而大陸沒有回應。對此有的專家認為，台灣領導人表現的一些所謂善意，往往是搞小動作；而大陸方面則實實在在地在兩岸關係的重大問題上，特别是台灣民眾和各界人士所關注的問題上，表現出了善意。
　　
　　爭取和平統一的基調不變
　　專家們都認為，江澤民在政治報告中強調的重點之一是，要繼續堅持“和平統一”的基本方針。江澤民說，“兩千三百萬台灣同胞是我們的手足兄弟，沒有人比我們更希望通過和平的方式解決台灣問題”；並將“以最大的誠意、儘最大的努力爭取和平統一的前景”。這也是第一次在中共的黨代表大會政治報告中作這樣的表述，充分體現了中共希望兩岸和平統一的誠意和善意。或者說，這是中國共產黨正式、公開地向台灣民眾表示，大陸的基本方針是“和平統一”，而不是像台灣當局歪曲的那樣，說大陸要“武力犯台”。
　　
　　突出強調寄希望台灣人民
　　專家們一致認為，江澤民在報告中非常引人注意的一點是，突出強調解決台灣問題要寄希望於台灣人民，而沒有再提“寄希望於台灣當局”。江澤民還講了寄希望於台灣人民的理由：首先，台灣同胞是骨肉同胞和手足兄弟；其次，台灣同胞具有光榮的愛國主義傳統，相信台灣同胞不會允許少數台獨分子把台灣從中國分裂出去。因此，加大做台灣人民工作的力度，促進兩岸各種交流交往，增加台灣人民對大陸的瞭解、理解和支持，將是中共未來對台政策的重點之一。
　　
　　一些專家認為，江澤民之所以沒有在政治報告中再提寄希望於台灣當局，主要是跟兩岸關係這幾年的發展、台灣執政黨的政治立場，以及台灣有關領導人的言行有關。不過儘管如此，大陸還是希望與台灣當局在一個中國原則下，恢復兩岸協商和談判，為兩岸的政治互動留有迴旋的空間。
　　
　　闡述了統一對台灣的好處
　　專家們認為，江澤民在中共十六大政治報告中，更為具體、明確地闡述了兩岸統一對台灣的好處：
　　
　　第一，台灣實行高度自治，可以保持原有的社會制度和生活方式不變，充分保障台灣民眾現在享有的各種既有利益和權利。
　　
　　第二，台灣同胞可以同大陸同胞一道，行使管理國家的權利。就是說，台灣是中國的一部分，大陸也是中國的一部分，管理整個國家事務，是兩岸人民共同的責任和義務；台灣同胞不僅是台灣土地上的主人，而且也是整個中國的主人，並且共享中國在國際上的尊嚴和榮譽。
　　
　　第三，台灣經濟可以眞正以中國大陸為腹地，獲得廣闊的發展空間。
　　
　　第四，將眞正有一個和平、穩定的兩岸關係，使台灣能夠永享太平。
　　
　　積極推動民間經濟文化交流
　　專家們認為，既然報告強調，要用最大的誠意、最大的努力爭取和平統一的前景，並且呼籲在一個中國原則的基礎上，暫時擱置一些政治爭議，儘早恢復對話和談判，表明在今後一段時間，全力推動各項交流，是一個非常核心的内容；祇有擴大和深化兩岸的交流，才有可能塑造一個和平統一的環境。同時，既然解決台灣問題要“寄希望於台灣人民”，也需要加強與台灣人民的各種交流和接觸，甚至通過民間交流，建立一些民間的協商和合作平台，也可能成為將來相當一段時間兩岸關係發展過程中的一個特點。
　　
　　專家們認為，兩岸民間交流的形式很多，内容非常廣泛，其中經濟交流將佔據相當重要的地位，兩岸經濟的交流將會有更大的發展空間，並呈現以下幾個特點：
　　
　　首先，兩岸經貿交流的規模會進一步擴大，會有更多的台商到大陸投資及從事經貿交流，同時，隨著兩岸的經貿互動和台灣大陸政策的調整，大陸工商界也將有機會到台灣從事經貿交流。
　　
　　其次，兩岸民間經濟合作機制的建立，將成為開創兩岸經濟交流新局面中非常重要的内容。這是前所未有的東西。兩岸的經貿交流除了主要由看不見的市場力量來引導和調節外，某種形式的、看得見的手，也就是通過各種協商平台，也會介入到兩岸的交流之中。或者說，在兩岸的經濟合作當中，看得見的手和看不見的手都是需要的，祇是各自所扮演的角色不一樣。
　　
　　其三，報告既然說在一個中國原則基礎上，可以暫時擱置某些政治爭議，意味著在今後的兩岸經濟交流中，會儘量減少政治的干擾，更多地回歸經濟的層面，讓利益、市場來主導兩岸的經濟交流和發展，其中在三通問題的推動上，也可能表現出更多的靈活性。
　　
　　武力祇針對“三種人”
　　專家們認為，江澤民在報告中值得關注的另外一點是有關不放棄使用武力的論述。江澤民表述的方式是：一方面說決不承諾放棄使用武力，因為使用甚麼方式解決台灣問題是中國的内政問題；同時強調使用武力不是針對台灣同胞的，而是針對三種人的：一是針對外國勢力干涉中國統一；二是頑固堅持台獨立場、要公開搞分裂的人；三是企圖無限期拖延解決台灣問題的人。
　　
　　這些立場過去也表述過，但是在中共十六大這種場合，由江澤民在政治報告中來表述，是非同尋常的。因為近一段時間以來，台灣頑固堅持台獨立場的人士，經常拿大陸不放棄武力問題做文章，並以此挑動、煸動台灣民眾對大陸的不滿，而且以此作為抗拒對話、抗拒兩岸來往的一個借口。因此，江澤民在報告中的表述，既是對台灣民眾或台灣各方人士的不安、不解的一個回應，讓台灣民從放心；同時也是對前述三種人的一個嚴正警告。這樣的表述，對於穩定台海局勢、穩定兩岸關係將產生積極的作用。
　　
　　總之，江澤民在中共十六大政治報告中有關台灣問題的論述，表現了對台灣同胞的愛心、對促進兩岸關係良性發展的誠意和善意、以及對解決台灣問題的決心和信心。尤其重要的是，在重申中共對台基本原則的同時，表現出了更多的靈活性，透露了許多新的重要信息，值得認眞地品味和思考。
　　
　　（原載《中國評論》月刊二○○二年十二月號，作者係中國評論月刊副總編輯）