一、台灣2020年選舉的背景與特點
台灣2020年選舉是攸關島内政黨命運、台灣前途、台灣政局和兩岸關係發展走向的一場極爲關鍵的選舉。與之前幾次台灣地區領導人選舉相比,這次選舉有很多不同的背景與特點,將是台灣選舉史上最爲特殊、最爲復雜、最爲詭譎、變數最大、最不可測的一次選舉。其影響亦將極其深遠。
一是這是在民進黨首次全面執政、擁有龐大的執政資源下的選舉;二是這是在美國明目張膽、公開大動作介入背景下的選舉;三是這是在去年“九合一”選舉民進黨慘敗、國民黨狂勝背景下的選舉;四是國、民兩黨在黨内初選起步階段,就出現重大意外狀况,兩黨的初選過程,競争异常激烈,爲台灣歷次大選所少見;五是代表白色力量的台北市長柯文哲籌組台灣民衆黨,投入選舉,並試圖與郭台銘、王金平結盟,對選舉所産生的影響與變數也是以往未曾有過;六是“九合一”選舉興起的台灣庶民政治力量,打破了國民黨由傳統政治精英參選台灣地區領導人的慣例,使韓國瑜脱穎而出,成爲國民黨2020年參選人,開了台灣地區領導人選舉之先河;七是“港獨”頻頻製造事端、中美兩國貿易戰起伏不定、關係緊張,蔡英文、民進黨當局用心險惡,趁機利用,也是台灣歷次大選所未曾遇到過的。在上述背景下,台灣2020年選舉選情錯綜復雜,撲朔迷離,變幻莫測。
二、台灣2020年大選的發展態勢
觀察台灣選舉基本上有這麽一條軌迹可尋:在每次大選之前的台灣地方公職人員選舉結果,對大選影響相當大的,基本上在地方公職人員選舉中取得大勝的政黨,在接下來的大選中都會贏得台灣地區領導人和立委選舉的勝利。所以,去年底台灣“九合一”選舉,國民黨出人意料地大勝民進黨後,當時就有輿論評論稱,台灣2020年的大選已經結束了。民進黨面對建黨以來,在地方公職人選舉中未曾有過的如此慘敗記録,也曾對2020年選舉充滿了悲觀情緒。但是,世事難料,僅僅幾個月的時間,台灣政局、特别是選舉形勢所發生的變化,是大家都未曾料想到的。
台灣2020年大選目前的基本態勢是,由於郭台銘、柯文哲棄選,又回到藍緑對决、蔡韓相争的局面,即使吕秀蓮聯署過關或親民黨推出參選人,也改變不了這種格局。目前的各種民調,包括藍緑陣營各自内部的民調,都是蔡英文領先韓國瑜,并且幅度還不小。但是,最後一兩個月才是選情變化的關鍵階段,因此,對選舉結果現在還難以預測,只能從分析影響選舉結果各種因素的角度,窺探發展趨勢。
(一)關於國民黨、韓國瑜當前的選情
國民黨初選造成嚴重分裂,至今尚未整合,2020年國民黨將是在已喪失去年“九合一”選舉取得的優勢、最不團結的情形下,打這場選戰。目前,韓國瑜的選情形勢嚴峻,但也有放手一搏,争取勝選的希望。
1、韓國瑜的選情面臨嚴峻挑戰
(1)國民黨的權貴和傳統精英看不起韓國瑜,並擔心韓國瑜上台後,會改變國民黨傳統精英政治文化,因此,仍有不少人不支持韓,這是韓國瑜面臨的重大挑戰與危機。
(2)韓國瑜的崛起、特别是代表國民黨參選台灣地區領導人,搶了别人的風頭,擋了别人的路,無形中樹了不少敵,這是他初選獲勝後陷入郭柯王尋求結盟困境的重要原因。
(3)郭台銘造成國民黨實質分裂,是國民黨、韓國瑜面臨的另一重大危機與挑戰。郭台銘雖然放棄參加2020大選,但對國民黨、韓國瑜來説,不僅危機並未解除,并且所潜藏的實質分裂危機危害更大,更不易化解。
一是郭台銘雖已不參選,但撕裂藍營的動作頻頻,重傷了韓國瑜選情。二是郭台銘雖不參加2020大選,但參與政治的欲望並未放棄,郭陣營爲深耕政治進行的各種深層次布局,對國民黨、韓國瑜也造成了困擾。三是郭台銘大動作投黨内入初選所造成的國民黨内實質分裂,仍在發酵,這是韓國瑜面臨的重大潜在危機。四是郭台銘不參選,郭粉反對韓的情緒更爲激烈,郭粉臉書社團變成了黑韓中心,挺郭社團成了緑營之外最大的反對韓的勢力。
此外,韓國瑜要想贏得2020年選舉,還必須處理好以下幾方面的問題:一是競選總部與國民黨中央如何協調一致,如何争取國民黨十五個執政縣市長全力支持,如何處理好競選與市政關係、化解對參選正當性的質疑以及處理好鋼鐵韓粉的排他性等問題。二是蔡英文龢民進黨爲了力拼繼續執政,勢必動用所有的執政資源,全力猛攻韓國瑜,韓國瑜能否扺擋得住緑營的攻勢,以及如何反制,將關係到大選勝敗。三是如何争取中間選民及年輕選民,更是韓國瑜必須正視的問題。
2、韓瑜國仍有一搏,争取勝選的機會與希望
2020年大選國民黨、韓國瑜目前面臨的形勢雖然嚴峻,但也有很多進行一搏的有利條件,如果選舉戰略與策略運用得當,内部整合能取得突破性進展,庶民力量發威,勝選的希望還是存在。
(1)國民黨擁有地方執政的絶對優勢,基本上掌握了地方輔選的主動權。(2)2020年大選要讓民進黨、蔡英文當局下架是泛藍陣營的共識與强烈的期待。(3)去年“九合一”選舉引爆的全台灣民衆對民進黨、蔡英文執政無能的强烈不滿情緒並未熄滅。(4)2020年大選最終還是要回歸到經濟民生、内政等台灣内部問題的主軸上,這是韓國瑜、國民黨的强項,民進黨、蔡英文的短處。(5)韓國瑜是庶民力量共同推出的代理人,2020年大選將主打庶民路綫,訴諸於庶民覺醒、庶民政治、庶民力量,這是影響未來選情的一個重大變數。
(二)關於民進黨、蔡英文當前的選情
蔡英文借操弄外部因素、國民黨内鬥、柯文哲有意無意的暗助,翻轉了被動局面,民調支持度暫時大幅領先韓國瑜,但也潜藏着在危機與巨大壓力面前,能否穩操勝券,仍存在很大變數。
1、對民進黨的幾點看法
爲了更好地觀察與分析2020年大選形勢,先談點對民進黨的看法。一是民進黨的確很會選舉,特别是面對重大挫折與失敗,從不氣餒,扛得住,不僅不會等待着被動捱打,而且很會抓住機遇,迅速調整戰略,主動出擊,應變措施穩準狠,出手快,效率高,走出低谷的速度快。二是民進黨從上到下,包括它的支持群衆,大局意識、大局觀念强,越是遇到挫折與失敗越團結。三是民進黨是不管在什麽樣的環境與條件下,都不輕易改變或放棄方向與目標。
2、關於如何看待蔡英文目前民調支持度暫時大幅領先韓國瑜的問題
島内輿論對蔡英文民調大幅度領先韓國瑜,主要有以下看法:(1)認爲蔡英文民調是在擺脱了賴清德的挑戰、美國官員或明或暗的支持過程中,開始逐步上昇的。6月中旬,蔡英文民調同韓國瑜形成交織,至8月中旬,形成剪刀差,9月底10月初已撑到天花板,到頂了,將會逐步下滑高點。而韓國瑜的民調支持度則已見底,若不發重大意外事件,後續會逐步上揚。(2)認爲蔡英文目前民調贏過韓國瑜,主要是香港暴亂事件蔡英文搶到槍、搶到砲及操作抗中的“短期效應”,是暫時的、是虚高,並不表示她真有那麽大的實力。(3)認爲蔡英文民調翻轉,除走出了賴清德挑戰的困境外,還有以下幾方面的因素:一是蔡英文一邊倒的“親美抗中”政策,獲得美國的充分肯定與大力支持。美國赤裸裸地介入台灣大選是過去從未有過的,對蔡的民調有一定影響。二是“郭粉”及郭的很多支持者氣未消,把不滿都發泄在韓國瑜的身上,不支持韓國瑜,營造韓國瑜的選情危機,而原本支持郭柯聯盟的年輕選票,又回流到蔡英文的身上。三是民進黨、蔡英文當局借着香港事件,昇高操作反“一國兩制”、抗中、反中、仇中牌,扮演“辣台妹”形象,主導了選戰的基調,而國民黨參加黨内初選的韓國瑜、郭台銘、朱立倫三强,加上黨主席吴敦義,都拿香跟着拜、跟着喊,堅决反對、拒絶“一國兩制”,并且話講得一個比一個狠,完全落入民進黨的陷阱裏。國民黨客觀上的加持,使民進黨製造的“恐中”效應發酵,成了昇高支持者、特别是年輕人支持的機器。四是與柯文哲拉攏郭台銘、王金平結盟,分裂國民黨,有意無意暗助蔡英文。五是民進黨、蔡英文當局不擇手段,府院黨、媒體齊上陣,抹黑醜化韓國瑜、黑韓信息,鋪天蓋地,虚假民調不斷出籠,對韓國瑜進行“人格毁滅”,韓的形象受到嚴重傷害,民意支持度下滑難止。六是部分藍營支持者對韓國瑜的支持仍持保留態度。(4)韓國瑜的民調能否出現回昇,要看“雙十”節以後的選情發展,能否與蔡英文出現黄金交叉,得看韓國瑜土地傾聽學習之旅和陸續出台的一系列競選政見所能産生的效果,能否超過蔡英文,關鍵要看選戰最後一月的密集造勢聲勢。
3、怎樣看民進黨、蔡英文將2020大選戰略主軸設定爲“抗中保台”保衛戰
在9月28日民進黨的全代會上,蔡英文宣稱,2020這一戰,民進黨的對手不只在台灣,更在對岸。民進黨主席卓榮泰早在6月黨内初選塵埃落定後就宣稱,2020“總統”大選是一場“抗中保台”的保衛戰。最近,民進黨副秘書長林飛帆又進一步强調,民進黨對於2020年“總統”大選的决戰,設定爲“台灣與中國的競争”,而不是“台獨”和統一的戰争。台灣的選舉,本來是它自己内部的事情,與大陸没有什麽關係,但是,爲什麽民進黨却硬要把大陸扯進去?其原因與背景是多方面的。
(1)這是民進黨執政或選舉遭遇到嚴重挫折與危機時的本能反應與慣用伎倆。民進黨從2000年陳水扁上台首次執政,到今天的蔡英文,每當執政或選舉遭遇到重大挫折與危機,慣用的一招,都是采取最激進的方式與手段,挑戰大陸及對台政策底綫,以轉移執政無能的視綫與强化民進黨的凝聚力,鞏固深緑“鐵票”、拉回淺緑。因爲他們始終堅信,别看國民黨是個龐然大物,只要民進黨高度團結,就一定能戰勝永遠都無法實現真正團結的國民黨。
(2)民進黨從主打“台獨牌”轉變爲主打“抗中牌”,是其選舉戰略與策略重大轉折。但是,這並未改變民進黨“台獨”政黨本質,因爲它並未放棄“台獨黨綱”,“抗中保台”只不過是民進黨“台獨”意識形態的另一種表現形式,并且更具欺騙性。民進黨從1996年參與大選以來,一直主打台獨公投、正名、制憲,操弄省籍、統獨等顯性“台獨”議題,2020年政權保衛戰,改爲主打反中、仇中、“抗中保台”等隱性“台獨”議題,這一選舉戰略與策略重大改變,標着鋼性“台獨”在台灣已走不下去,而要謀求新的出路。
其一“台獨”主張在台灣社會日益邊緣化,再操弄“統獨”、“愛台賣台”,已不起作用,所以加大打“抗中牌”、“主權牌”、“香港牌”的力度。其二跟着美國走,配合美國圍堵中國的戰略,争取美國的支持。其三正名、制憲等激烈的“台獨”主張,在台灣的支持度越來越低,基本上已没有什麽市場。其四讓藍軍的“反台獨牌”失去着力點,并且還可以用抗中路綫,牽制國民黨與柯文哲民衆黨。
(3)民進黨的“抗中保台”選舉戰略與策略絶對不是民進黨的選舉靈丹妙藥,並終將會變成票房毒藥。民進黨2020年大選以“抗中保台”爲選戰主軸,是因爲民進黨、蔡英文當局執政無能、倒行逆施,民心喪失,導致“九合一”選舉慘敗,在無計可施、無牌可打的情况下,爲2020年大選所開出的一劑死馬當活馬醫的猛藥,但這絶非是良藥,更不是靈丹妙藥,而是飲鴆止渴的毒藥。
選舉是大型的民意展現,理性終究還是會打敗激情,意識形態畢竟也打不過民生經濟。民進黨2020年選舉如果唯一的主軸是抗中保台,是必敗無疑。2018年“九合一”選舉,民進黨是怎麽輸的?絶不是蔡英文當局不够緑,對大陸太好。“九合一”到現在,台灣的經濟民生並没任何改變,蔡英文最大的改變是對大陸更强硬,開始在台灣搞麥卡錫主義,試圖封殺所有兩岸交流。台灣選民會買單嗎?
如果明年大選韓國瑜、國民黨輸了,也是輸在國民黨分裂,若能勝選則主要是庶民力量起了關鍵性的作用,民進黨、蔡英文當局的“抗中保台”,絶對不是决定2020年大選勝負的主要因素。
4、民進黨、蔡英文暗藏着危機與挑戰,是否能贏得2020選舉,仍有待觀察
台灣2020年選舉在十月中旬韓國瑜請假投入競選之前,大家看到的基本上是空戰,主要是網絡媒體、名嘴在炒作,而主角還不是參選政黨、參選人。接下來的三個月,參選主角將陸續正式登場,競選團隊及各種後援會將全面就位,競選戰略部署、綱領、政見亦將出籠,基層組織動員將會全面展開,選舉才真正進入陸戰、肉搏戰、叢林戰階段,政治攻防的重點將轉向民生經濟與内政等方面的問題。蔡英文必須面對以下問題。
(1)蔡英文連任與否的關鍵是要看她如何處理台灣民衆所關心的民生經濟與内政治理問題。(2)民進黨自從去年選舉大敗之後,到現在仍没有反省、改進,不僅敗選的氛圍尚未改善,而且又滋生了很多新問題,諸如敗選者“内閣”、台大校長管中閔申戒事件、高層官員因醜聞而辭職事件、專機走私煙案、高鐵三百萬巨款遺失案、“斷交潮”、選前大補貼政策買票、宜蘭斷橋事件等等,弊案與重大事件層出不窮,民進黨的大局勢並没有比去年好到哪裏去。(3)從選票結構面來看。韓國瑜目前雖然失去了部分泛藍的支持者,但是同樣獲得了過去一部分民進黨選民的支持者,特别是民進黨賴以起家的農漁民、菜農、攤販、出租司機、勞工等基層庶民力量對韓國瑜的支持,更是今天蔡英文所不能企及的。另一方面,蔡英文爲了連任,不顧民衆疾苦,拼政治、拼意識形態,漠視廣大中間選民所關心的民生經濟問題,這也難以獲得選民的普遍認同與支持。(4)民進黨雖然擁有所謂“中央”執政、擅長於選舉、黨内及泛緑支持者基本上整合成功等優勢,但也有地方派系組織動員能力不如國民黨的問題。去年“九合一”選舉國民黨大勝,拿下藍色十五縣市執政權和十九縣市議會的主導權,更弱化了民進黨陸戰的勢力。(5)蔡英文至今仍無法擺脱“論文門”的困撓,同時,離選舉投票還有兩個多月的時間,其間,會不會發生重大變數的事件,也很難預料。
總之,現在預測台灣2020大選,誰輸誰贏還爲時尚早,但我們要有最壞的打算,未雨綢繆,預爲因應。
曾磊,對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所教師,歷史學博士。
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