在慶祝中華人民共和國成立70週年之際，範英、董玉整、周海波同志主編的《一切爲了人民健康——清遠市人民醫院服務管理創新模式研究》一書由羊城晚報出版社正式出版發行。謹致以祝賀。

　　接受作序的任務，翻閲這部約60萬字的著作，我覺得，這是一部宣傳倡導健康中國理念、探索深化醫藥衛生體制改革、更好服務人民健康的力作。通過對清遠市人民醫院這個先進典型的剖析，彰顯了時代精神，凸顯了基層創新，體現了群衆意願，爲健康中國建設鼓與呼，體現了作者們强烈的爲人民做學問的價值追求。

　　一、突出了服務人民群衆健康的時代理念

　　本書集中研究清遠市人民醫院服務管理創新模式，將服務創新作爲研究的主題，圍遶服務理念、服務内容、服務方式、服務成效、服務評價等方面創新，對清遠市人民醫院展開全方位研究，而且以“一切爲了人民健康”作爲總標題，體現了人民群衆的期盼和時代需求。

　　習近平總書記指出：没有全民健康，就没有全面小康。要堅持以人民爲中心的發展思想，牢固樹立“大衛生、大健康”理念。這就爲新時代衛生健康事業發展指明瞭方向。進入新時代，我國人民對健康的需求數量上越來越多，質量上越來越高，層次上越來越多元。近年來，我國人口發展出現重大轉折性變化，生育意願下降，新生兒逐年减少，但人口老齡化却在加速發展，慢性病患者越來越多，社會對慢性病預防和治療的投入佔據醫藥資源的絶大部分。黨中央、國務院作出了實施健康中國戰略的重大决策部署，强調要堅持一切爲人民健康服務的發展理念，要推動實現從以疾病爲中心向以健康爲中心的轉變。國務院辦公廳印發的《深化醫藥衛生體制改革2019 年重點工作任務》指出，“堅持以人民健康爲中心，堅持保基本、强基層、建機制，緊緊圍遶把以治病爲中心轉變爲以人民健康爲中心”。爲有效落實健康中國戰略的重要舉措，中央印發了一系列文件，作出了一系列部署，2019年7月，國務院成立健康中國行動推進委員會，頒佈《健康中國行動（2019—2030年）》。目前，健康中國行動正在穩步推進，包括清遠市人民醫院在内的各級醫療衛生機構，正是實施健康中國戰略、推進健康中國行動的重要力量。

　　二、突出了堅持醫療衛生事業公益性的價值理念

　　本書重點研究了清遠市人民醫院多年來堅持爲人民健康服務的理念，堅持醫院醫療服務的公益性原則，在這個過程中做了許多具有創造性的探索，對深化醫藥衛生體制改革很有啓發，很有價值。

　　習近平總書記指出：人民健康是民族昌盛和國家富强的重要標誌。無論社會發展到什麽程度，都要毫不動摇把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上。伴隨着社會主義市場經濟發展的歷程，醫藥衛生體制改革不斷深入。在此過程中，出現過有的醫療機構不恰當地將經濟效益、經濟收入、經濟指標放在首位，這就偏離了醫療機構公益性的正確方向。廣大群衆一直對“看病貴”“看病難”的現實問題不滿意，有怨言，其實質就是在醫療衛生實踐中還没有徹底落實公益性原則，没有處理好公益與市場的關係。在改革開放再出發的今天，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，一定要“毫不動摇把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上”，落實到醫療衛生事業的各項實踐活動中。

　　三、突出了醫療衛生事業發展典型的實踐探索

　　本書重點研究了清遠市人民醫院作爲醫療衛生事業的主戰場進行實踐探索的經驗，以及所具有的先進特質和品格，其中進行的人無我有、人有我强的實踐探索，對深化醫改，具有積極的意義和作用。

　　清遠市距離廣州市只有60公里，是廣東省所有地級市中面積最大、少數民族最多的城市，所轄各區縣發展很不平衡，總體經濟規模也只處在廣東省的中下游。在醫療設施、技術水平、人才隊伍、職工待遇等方面與廣州等存在一定差距。多年來，清遠市人民醫院立足現實，突出健康服務，在健康服務和精細管理上作文章，補充短板，作出了有效探索，取得了積極成效，得到同行和廣大人民群衆的肯定。據悉，20世紀90年代，清遠市人民醫院因創立“優質高效低耗”醫院管理模式而成爲當時全國醫院改革的一面旗幟。清遠市人民醫院是國家首批三級甲等醫院，全國百佳醫院，先後榮獲“全國文明單位”“全國先進基層黨組織”“全國衛生系統先進集體”“全國創建文明行業先進單位”等省級以上榮譽30餘項。清遠市人民醫院現任院長周海波，20世紀90年代就在該院工作，是衛生健康系統内改革創新的典型人物，已經連續三届擔任全國人大代表，提交過多項惠民利民的改革提案，在衛生健康行業也具有一定影響。選取這樣的典型醫療衛生機構、典型衛生健康人物進行深入的專題研究，具有現實意義和典型價值。

　　四、突出了爲人民做學問的理論研究導向

　　習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中，要求廣大哲學社會科學工作者要“立時代之潮頭，通古今之變化，發思想之先聲”。通過這部著作，我進一步瞭解到清遠乃至廣東衛生健康戰綫的同志們在理論研究和實踐中作出了積極的探索，取得了有益的成果。他們從時代的高度、在實踐總結和模式創新等方面探索了衛生健康領域改革及實踐的理論研究新方法、新成效，向我們展現了改革開放前沿的風采和新的時代精神，爲改革開放盡心盡力，體現了爲人民做學問的理論研究導向。

　　據瞭解，廣東社會學學會和廣東省精神文明學會的同仁們，持續研究改革開放實踐，出版中國精神文明學（意識社會學）大型叢書90多部，超過3000萬字。其中，關於醫療衛生事業改革發展的專題研究，先後出版了《和諧醫患關係建設概論》（2008年）、《文化管理創新模式初探——全國文明先進典型廣東省中醫院的綜合考察》（2010年）、《機制管理創新模式概論——全國文明先進典型高州市人民醫院改革巡禮》（2010年）、《特色管理創新模式研究——東莞市太平人民醫院實事求是地改革的路向》（2011年）、《鐘南山精神研究》（2016年）等5部專著，對醫改理論和典型個案進行剖析。現在，又出版發行《一切爲了人民健康——清遠市人民醫院服務管理創新模式研究》，已經形成了一個理論與實踐緊密結合，包含典型醫院和典型人物的系列叢書，對我國的醫改實踐和成效給予了較密切和有代表性的現實觀照和理論研究系列。作者們用“文化、機制、特色、服務管理創新”等視角發現典型、界定典型、研究典型、弘揚典型，具有一定創新意義。他們並不是對醫療機構活動的簡單記録，不是醫療機構發展的流水賬。如本書作者們在2015年就提出了“鐘南山精神”的概念並進行系統的理論研究，出版專著更屬不易，體現了一定理論擔當和創新勇氣。如此，用“鐘南山精神”來研究全國衛生健康領域的國家級英雄人物，用理論和著作的形式，詮釋了時代楷模、改革開放杰出貢獻100人之一的公共衛生事件應急體系推動者鐘南山院士的精神邏輯和時代價值，也爲全國衛生健康戰綫如何研究、總結和宣傳好先進典型提供了借鑒。

　　清遠市人民醫院，始建於1939年，今年正值80週年慶典。對清遠市人民醫院80年來尤其是改革開放40年來所取得的不平凡成績，表示熱烈祝賀和衷心感謝！對廣東社會學學會和廣東省精神文明學會的專家學者們關注現實、關心民生的精神和實踐，寫作出版《一切爲了人民健康——清遠市人民醫院服務管理創新模式研究》表示誠摯祝賀！同時也衷心希望清遠市人民醫院創造出更多更好的、可復製推廣的改革經驗，衷心期待廣東衛生健康戰綫今後能有更多更好反映醫藥衛生體制改革的精品力作問世，用理論研究和實踐探索相結合的形式爲推進廣東改革開放再出發、推進粤港澳大灣區建設、推進深圳建設中國特色社會主義先行示範區建設、推進健康中國建設作出應有貢獻。

　　應本書主編之一董玉整同志之邀，我對《一切爲了人民健康——清遠市人民醫院服務管理創新模式研究》一書寫了以上文字以表心意。

　　是爲序。

　　（序言者金小桃，國家衛生計生委原黨組成員、副主任，中國衛生信息與健康醫療大數據學會會長、管理學博士，發表在《文明與社會》2019年11－12月26日總第423—424期）