中評社台北11月27日電(評論員　林淑玲) 台灣的馬政府最近修正《公共債務法》限縮地方舉債空間，遭到五都市長砲轟。兩岸地方政府逐漸顯現不同的特色，大陸是拚招商、拚賺錢；台灣是拚花錢、拚舉債。台灣的選舉制度導致民粹抬頭，候選人為了討好選民，競選支票滿天飛，社會福利一籮筐，終成拖垮財政的元兇。

　　馬政府最近修正《公共債務法》、《財政收支劃分法》整頓地方財政，前者是限縮地方舉債額度，避免縣市長過度舉債導致破產；後者是規範各級政府的收支劃分，亦即“搶大餅”，在你多一塊，我就少一塊的情況下，較勁非常激烈。

　　台灣五大“直轄市”，台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市之中，民進黨執政的高雄市連續五個月蟬連“負債王”，截至今年10月底，長短期債務合計新台幣2172億元，平均每位高雄市民背債7.83萬元。馬政府版《公共債務法》修正案通過後，已經成為負債冠軍的高雄市政府還抗議“舉債空間減少137億元，嚴重影響未來建設，深感遺憾！”
 
　　台灣中評社自三年前起推動台灣走親採訪活動以來，第一次由社長俞雨霖率領記者、編輯，跨過海峽進行採訪，深入福建省龍岩市所轄縣、鄉深度了解其文化與地方建設。在訪問地方官員過程中，目睹了大陸地方政府拚建設、拚招商的積極程度。固然兩岸體制不同，大陸地方有公營事業，地方政府宛如控股公司，台灣則多數沒有。談到拚賺錢積極度有如天壤之別，台灣縣市長第一重視的是個人形像和施政滿意度，普遍沒有把招商、引資放在優先順位。有時候基於意識形態，還把商機往外推，以“安貧樂道”沾沾自喜。

　　這股歪風源自於，台灣縣市長皆是民選產生，選舉過程激烈無比，一當選就是做四年。選舉過程中，政黨與候選人為了討好選民，每每開出很多支票，且藍綠陣營競相加碼，你宣布加500元，我就加1000元。敬老津貼、老農津貼過去幾年，每次大選就加1000元，不斷往上加，地方負擔吃力，也不敢輕言改變或提高排富門檻。令人不可思議的老人免費裝假牙政策，以高雄市為例，只要是65歲以上老人皆可享受福利，即使“台灣首富”住高雄也不例外。在台灣各縣市之中，社會福利最好的是外島金門，金門因為高粱酒受歡迎，靠著金酒公司盈餘，家戶均可享受三節配酒福利，外加老人津貼、老人搭公車免費等。金門賣酒賺錢做社會福利天經地義，若干負債累累的地方政府還砸大錢，舉債做聖誕老人，正一步步把地方財政推到懸崖邊。
  
　　另外，台灣各縣市拚命辦活動，放煙火如燒錢也長期遭嚴重詬病，“財政部長”近日出面說了重話，還是沒有用。按道理，地方辦活動是好事，但要有本事拉到贊助，或是賣轉播權等。台灣卻是反其道而行，地方政府不但花大錢放煙火，請演藝人員表演，為了打響地方知名度、提升首長形象，還要付費給電視台買轉播時刻，夠離譜的。

　　台灣的民主選舉原是部分大陸民眾所羨慕的制度，如今卻問題叢生，上層的有為討好選民的意識形態炒作，包括民進黨捆綁台獨不放，國民黨也討好綠營扭曲政策；中層是亂開選舉支票，財政紀律敗壞；下層則是結合地方派系。

　　馬政府最近在檢討年金制度，挽救政府財政，同樣犯了選票當前舉棋不定的毛病，要限縮退休軍公教年終慰問金老兵抗議，要減勞工退休金工會抗議。國民黨、民進黨雙雙都開始為2014地方七合一選舉練兵，2016又要舉行大選，這波的財政改革讓外界無法寄望太深。

　　兩相比較，大陸的地方官員為了拚升官，無不使出渾身解數招商引資，縱有若干瑕疵，總的說，賺錢繁榮地方才是硬道理。以台灣中評社這次前往福建永定走親為例，嶄新的龍岩市中心街景不輸給台北市，地方官員豪氣地向台灣來的中評社記者說，金融風暴他們完全沒有受到影響。另方面，台灣的地方父母官拿出來的選舉政績都是諸如開了什麼路、蓋了什麼館、辦了什麼活動、發了什麼津貼，從不管錢從哪裡來，財政會不會破產。在政治學理論上，選舉制度本有其必要之惡，然而，台灣這股歪風持續蔓延，能撐到何時？