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中評:朝鮮若核試 東北亞更陷困境

  在釣魚島局勢尚無緩和跡象之時,朝鮮半島局勢再次出現波折。2013年1月22日,聯合國安理會就朝鮮2012年12月發射衛星一致通過2087號決議。24日,朝鮮國防委員會發表聲明,譴責聯合國安理會涉朝決議,稱六方會談和“9·19共同聲明”不再存在,以後不會再有討論朝鮮半島無核化對話。朝鮮還稱“在反美對決戰中,朝鮮不掩飾將繼續發射衛星和運載火箭,以及進行更高水平的核試驗,以瞄准宿敵美國”。分析人士認為,朝鮮極有可能進行第三次核試驗,從而將暫時緩和的半島局勢再次推高。 

  筆者認為,朝鮮再次進行核試驗已不是什麼驚世駭俗的新聞,早在2005年、2009年朝鮮就先後進行了兩次核試驗,並且在嚴厲的制裁下,朝鮮還是挺了過來。因此,無論是出於增強自身威信、鞏固自身政權的考慮,還是黔驢技窮、被迫以硬碰硬、強硬抗美,朝鮮都有極大可能再次進行核試驗。並且,即使朝鮮再次進行核試驗,安理會再對朝鮮施加更加嚴厲的制裁措施,也不會必然導致朝鮮政權垮台。因此,問題的核心在於,朝鮮再次核試驗將對東北亞安全局勢產生怎樣的影響。 

  朝鮮核試驗,刺激日本右翼 

  目前,中日在釣魚島爭端中互不退讓。若朝鮮再次進行核試驗,對於日本的刺激會更大。由於釣魚島局勢不斷激化,日本國內右翼勢力早就大肆宣揚中國威脅,欲修改和平憲法。而近日美國也與日本就修訂兩國防衛合作指針進行磋商,擴大軍事合作,應對所謂朝鮮“威脅”和中國日益強大的軍事力量。因此,朝鮮若再次核試驗,將會為日本右翼突破和平憲法的束縛,擴大自衛隊自衛權再次製造口實。這不僅對於朝鮮極具威脅性,對於中國而言更是如此。日本任何擴大自衛隊自衛權的舉動都會激起中國更高的警惕。而中國加快軍事現代化建設的步伐,又會成為日本尋求擴大自衛隊自衛權的借口。在中日政治互信幾乎消失殆盡的情勢下,朝鮮再次進行核試驗,將必然推動中日之間加快軍備競賽,這顯然不利於東北亞局勢的緩和,更別說穩定。

  朝韓關係陷入僵局 

  韓國後任總統朴槿惠是第一位曾訪問過朝鮮,並會見過朝鮮已故最高領導人金正日的韓國總統。早在競選時,朴槿惠就承諾改善韓朝關係,召開第三次南北峰會。當選後,朴槿惠更是主張“通過建立韓半島信任歷程,使朝韓關係正常化”。但是朝鮮在去年12月發射衛星之後,韓國對於朝鮮不顧各方勸阻、一意孤行發射衛星的做法極度憤慨,與朝鮮進行對話的呼聲在韓國國內也大為減弱。在朝鮮此次揚言再次進行核試驗之後,韓國總統職務交接委員會發言人尹昶重表示,強烈敦促朝鮮不要做出包括核試驗在內的任何使局勢惡化的行為。韓國YTN電視台網站1月25日也報導,韓國候任總統朴槿惠再次重申了絕不容忍朝鮮開發核武器的原則立場。因此,若朝鮮真的再次進行核試驗,韓國國內對於朝鮮的政策必將趨於強硬,即使朴槿惠政權希望與朝鮮對話解決半島問題。朝韓關係的僵持不僅無助於半島局勢的緩和,更會削弱雙方的互信。 

  美國不會放過朝鮮 

  早在去年12月朝鮮不顧各方勸阻,強行發射衛星時,美國就曾嚴厲警告過朝鮮。此次安理會決議如果不是中國堅持,決議對朝鮮的制裁將更加嚴厲。朝鮮顯然認為,美國目前的注意力主要集中於伊朗核問題、敘利亞問題、釣魚島問題,無暇顧及朝鮮問題。而中國此時也將全部注意力轉向釣魚島,因此朝鮮以為在此時進行核試驗,遭遇的阻力會最小。即使朝鮮進行核試驗,面臨的制裁也會小的多。畢竟,在伊朗核問題、釣魚島局勢僵持不下之際,中美不都想為朝鮮問題分散精力。 

  然而,實際情況恐怕並不如朝鮮所想。如果朝鮮再次進行核試驗,美國絕不會放過繼續鞏固美日,尤其是美韓同盟關係的機會。同時,美國也將借此繼續向中國施壓。這不僅表現在繼續敦促中國約束朝鮮的過激行為,更表現為讓朝鮮問題分散中國的精力,使中國在釣魚島之爭中面臨來自朝鮮半島的外部安全壓力。 

  中國怎麼辦? 

  在朝鮮作出強烈反應後,中國外交部發言人洪磊表示,六方會談是推動實現有關目標的有效機制。各方應在六方會談框架下加強接觸、增進互信、改善關係、化解矛盾,全面均衡解決各方關切,切實落實“9·19共同聲明”確定的各項目標,推進朝鮮半島無核化進程,共同維護朝鮮半島的和平穩定。中國願與國際社會一道,為實現這一目標作出不懈努力。 

  六方會談是中國提出的,也是中國為維護半島局勢所做出的最大貢獻。朝鮮此次明確拒絕重啟六方會談,既是對中國為緩和半島局勢所作出努力的漠視,更是對中國追隨美國的做法(朝鮮在抨擊安理會決議中把安理會成員國罵成“盲從已成體質”的“木偶”。作為安理會常任理事國的中國,自然是盲從木偶之一。)感到強烈不滿。洪磊的講話公開肯定六方會談對於穩定半島局勢的有效作用,即是對朝鮮拒絕重啟六方會談的公開不滿。應該看到,在重啟六方會談方面,中美之間有共同利益。因此,洪磊在講話中也強調中國願與國際社會一道,為實現這一目標作出不懈努力。顯然,洪磊是指中國願與各方就重啟六方會談共同努力。因此,朝鮮需要認真考慮一下是否重新回到六方會談的框架中。

  (評論員 彭念/2013年1月29日)
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