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社評:朝鮮半島局勢滑向戰爭邊緣?

  近期,朝鮮半島局勢再次激化。2013年3月5日,朝鮮單方面宣佈廢止1953年簽訂並生效的《朝鮮停戰協定》。7日,朝鮮威脅對美國實施先發制人的核打擊。8日,朝鮮宣佈將廢除朝韓間所有互不侵犯協議和朝鮮半島無核化宣言,切斷板門店朝韓熱線電話。針對朝鮮的強烈反應,美國表示完全有能力抵禦朝鮮的任何彈道導彈襲擊,並警告朝鮮,任何針對美國的先發制人核打擊都將是“自殺”。韓國國防部8日也放出狠話:“如果朝鮮使用核武器攻擊韓國,金正恩政權將從地球上消失。” 

  半島局勢的驟然緊張使得國際社會對於半島是否會爆發戰爭憂心忡忡。本評論員認為,雖然此前半島局勢已出現數次緊張態勢,但都未導致戰爭出現。但此次朝鮮反應之強烈乃罕見,尤其是單方面撕毀停戰協定。朝鮮的這種舉動並非表明朝鮮只是呈一時之快,而是其後續行動的信號。如果美韓仍堅持對朝鮮的敵對政策,朝鮮完全有可能做出一些過激的舉動,包括小範圍的軍事鬥爭。 

  此次半島局勢的緊張很大程度上來自聯合國安理會對朝鮮進行核試驗的制裁決議。對於朝鮮來說,朝鮮一直極為關注聯合國安理會做出的懲罰措施,當然這並不表明朝鮮懼怕聯合國的制裁。多年的實踐經驗已表明,聯合國乃至美國的制裁並沒有打垮朝鮮。朝鮮所關注的是,還有哪些國家在為其辯護,乃至為其撐腰。但令朝鮮極為失望的是,即使是中國也表態支持聯合國安理會關於朝鮮第三次核試驗問題的第2094號決議。該決議要求朝鮮不再進行核試驗,放棄核武器計劃,並重返《不擴散核武器條約》。決議同時承諾採取和平、外交和政治方式解決當前局勢,重申支持並呼籲重啟六方會談。

  中國的這一舉動使得朝鮮極為惱怒。早在聯合國安理會討論制裁朝鮮的決議之前,朝鮮就放出狠話,要撕毀停戰協定。對於朝鮮來說,撕毀停戰協定除了直接對韓國產生威懾之外,對中國也會產生警示作用。一旦朝鮮撕毀停戰協定,就意味著半島有重燃戰火的可能性,這將嚴重損害中國的國家利益。朝鮮試圖通過這種方式警告中國,不要支持聯合國制裁朝鮮的決議,畢竟中國擁有否決權。 

  然而,站在中國的立場來看,不管朝鮮此時做出何種警告,中國也不會就此反對聯合國制裁朝鮮的決議,與國際社會為敵。況且,朝鮮已經數次不顧中國的感受,進行發射衛星、核試驗等激化半島局勢的舉動。 

  雖然有學者表示,中國支持第2094號決議,是向朝鮮發出善意勸告。但朝鮮顯然並不這樣認為,這也直接導致中朝之間的信任度幾近蕩然無存。韓聯社3月7日指出,該社對朝中社、《勞動新聞》、朝鮮中央電視台和平壤廣播電台的篩查表明,朝鮮實際上封鎖了對其主要盟國中國的報導,尤其是兩會。朝鮮的這一舉動已顯而易見地反映出其對中國的信任已降至谷底。 

  因此,本評論員認為,雖然朝鮮此番強硬表態,並有可能通過小範圍軍事鬥爭來反抗美韓。但在中朝信任度幾近蕩然無存的背景下,朝鮮進行這種軍事鬥爭也有向中國施壓的成分,因此,中國應做好心理準備以及應急預案,未雨綢繆。

  在半島局勢中,美國的態度至關重要。自朝鮮戰爭結束後,美國一直對朝奉行敵對政策。美國的這種政策並沒有奏效,它不僅沒有導致朝鮮政權的垮台,更是增添了兩國之間的仇恨。這一點美國並非沒有認識到。然而,對於美國來說,無論是出於維護核不擴散的大局而言,還是為韓日提供安全保障而言,美國都不會容忍朝鮮擁有核武器。 

  因此,美國對於朝鮮進行核試驗的行為必須進行最嚴厲的打擊,以儆效尤,讓其他試圖擁核的國家不敢造次。在聯合國安理會通過第2094號決議的同時,美國與韓國再次進行為期60天的“關鍵決心”、“禿鷲”聯合軍演,其矛頭顯然指向朝鮮。 

  但是此類威懾對於朝鮮而言,並不會產生多大效應。但朝鮮也必須做出相應的舉動,方能顯示出朝鮮的強硬。並且,朝鮮多次的口水戰已失去了應有的威懾效應。在此背景下,朝鮮完全有可能通過一些小範圍的軍事行動來表明自己的立場,逼迫美國改變敵對朝鮮的政策。

  (評論員 彭念/2013年3月12日)
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