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張毅寬:美國不重視半島問題

  自2009年朝鮮宣佈退出六方會談之後,朝鮮半島局勢一直停滯不前。2013年朝鮮更是不顧多方勸阻,進行了第三次核試驗。同年9月,朝鮮又表示願意在沒有先決條件的情況下重返六方會談。 

  就此一系列半島局勢問題,韓國首爾梨花女子大學研究生學院政策學教授張毅寬於2013年11月在首爾接受了中評社記者的專訪,就朝鮮半島、東北亞局勢發表了其獨到的見解。 

  朝美會談是關鍵 六方會談重在內容 

  10月底,朝鮮表態將強化核力量,外界猜測朝鮮政府不久將進行第四次核試驗。同時,朝鮮亦放出消息,表示願意在無先決條件下重返六方會談。對此張毅寬表示,對於朝鮮來說,這種兩面手段是比較正常的。朝鮮參加六方會談主要目的是美國交換意見。朝鮮以停止核項目為籌碼向美國換取經濟援助,因此朝鮮必須堅持發展核武器,否則就失去了同美國討價還價的籌碼。這一行為是朝鮮慣用的。而對此,國際社會也無能為力。 

  張毅寬強調,應當在六方會談之前,美國和朝鮮進行談判,商討出開啟六方會談的條件。會談的“六方”中,除了朝鮮和美國,其他四國只是推動者,並沒有實質上的籌碼。 

  他表示,儘管中國已經成為G2國家,在東北亞地區的影響也在逐漸增加,但六方會談只是一個形式,形式是不重要的。朝鮮問題的實際走向是由美國主導的,只要朝美兩國能坐下來談話,時間、場合不重要。中國也許可以發揮作用,但無法解決根本問題。 

  “因此朝鮮從一開始就想和美國單獨談,儘管中國通過對朝經濟援助等手段可以獲得一定談判籌碼,但要想有比較大的進展,還是要看朝美兩方。”他說。 

  張毅寬還表示,儘管韓國是核問題當中最大的利益相關者,但對於韓國來說,也沒有很多可以做的。

  韓國無能為力 軟性方法無法觸及根本 

  韓國總統朴槿惠在接受法國媒體採訪時曾表示,如果與朝鮮領導人金正恩會面對改善朝韓關係、促進半島和平有必要,她願意與金正恩見面。各界輿論均對朴槿惠此舉表示讚賞。對此,張毅寬卻看法不同。 

  他說,對於韓國來說,如果從接近朝鮮最好的方法,也許就是提供經濟援助,儘管韓國國內很多保守派人士並不願意這麼做。 

  因此,朝鮮為了吸引美國的注意力,他們必須做一些挑釁的事情。朝鮮的一系列挑釁措施並沒有在韓國內部造成太大影響,只是針對美國。 

  但美國其實並沒有時間去回應,美國正被國內外一系列問題搞得焦頭爛額。朝鮮核問題其實並非美國目前工作的重點。美國對朝鮮核問題局勢的不重視,也正是這幾年朝鮮核問題毫無進展的原因。美國政府傾向於將該問題交予韓國政府來解決,但韓國政府卻沒有這方面的能力。 

  “因此,在美國解決自己國內一系列較為緊迫的問題之前,暫時不會將解決朝鮮核問題作為重點。”張毅寬說。 

  在採訪中,張毅寬反復強調了朝美對話的重要性,他說,“解決朝鮮核問題,歸根結底還是朝美雙方會談。可以是在六方會談框架下,也可以單獨談,也可以是其他的框架。形式並不重要,這兩方是最直接的利益相關方。”但他同時也表示,中國在內的其他國家並不希望看到朝鮮美國單獨談,因此中國可以通過一些軟性的方法,鼓勵朝鮮回到談判桌。 

  “我認為中國做得到。”他補充道,“但主要問題還是要核心的朝美兩國來解決。”

  東亞團結方是出路 伊朗先例無可借鑒 

  中國近幾年的飛速發展,引來一些國家的不安,“中國威脅論”也由此而生。張毅寬表示,“中國威脅論”和認為中國崛起之後會稱霸的想法是不現實的。他強調,歐洲便是個很好的例子。在歐洲,歐盟成立之後十分團結,美國自此很難介入歐洲事務當中去。而這種團結對於東亞國家則比較困難。東亞地區的主要國家只有中、日、韓、朝幾個國家,這幾個國家卻因為種種問題無法合作,再加上東亞幾國並非歐洲那樣陸地接壤、地理聯繫緊密,這就更給了美國趁虛而入的機會。 

  “除非中國能與日、韓等國團結合作,否則就不可能主導亞洲,也無法減少美國在東亞事務中的影響力。” 

  在昨日閉幕的首爾防務對話中,有學者提到朝鮮可以借鑒伊朗核談判及敘利亞簽署《禁止化學武器公約》的先例,解決朝鮮核問題。對此,張毅寬表示,敘利亞並不掌握核武器,而伊朗的例子也不適用於朝鮮。 

  他表示,伊朗在談判中的情況要比朝鮮有利許多。美國在處理問題時,不得不考慮其他阿拉伯國家的感受,因此束手束腳。相比之下,朝鮮在東亞地區孤立無援,並沒有什麼國家支持朝鮮立場。 

  再者,伊朗本土有豐富的石油資源,而美國對伊朗的完全制裁限制了伊朗的石油出口。如果美國放寬對伊朗的制裁,伊朗就可以通過出口原油發展經濟。而對於朝鮮來說,即便美國放寬朝鮮,朝鮮依舊沒有石油資源,仍舊要依賴他國的援助。

  (記者:楊天 孫儀威 郭至君/2013年11月15日)
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