厦門不僅在福建經濟發展中佔有重要地位，而且在對台經濟聯繫與國家統一發展過程中具有重要的戰略地位，實現厦門經濟超常規建設與發展，具有緊迫性、示範性與高度的政治性。在目前兩岸關係出現新的形勢下，應抓住機遇，在制度創新與資金運用等方面，加快厦門超常規發展。

　　第一節  加快厦門超常規發展的戰略與策略

　　厦門是我國四大經濟特區之一，也是最早設立台商投資區的地區，盡管多年來厦門經濟獲得一定發展，基礎建設逐步完善，但受制於兩岸關係與不能直接“三通”等原因，厦門對台區位優勢未能有效發揮，經濟發展相對滯後，對台示範效果不明顯，不能適應海峽兩岸關係形勢發展的需要，也不能適應未來兩岸經濟關係發展趨勢。

　　厦門經濟建設與發展，與其他地區或城市發展的意義不同，它不僅是閩東南經濟發展的重鎮，而且是對台工作的前沿陣地，是連接台灣與大陸内地的橋樑，在兩岸關係發展與國家統一中具有獨特的地位與作用。我們必須打好厦門對台這張牌，下活厦門對台這盤棋，將厦門建設成閩東南地區最發達、最現代化的城市，建設成對台工作的示範窗口，將厦門發展成爲福建的“香港”、上海的“浦東”。

　　實現厦門超常規發展，不僅要以厦門與台灣的歷史、文化爲紐帶，發展閩台文化圈，遏制台灣當局文化上“去中國化”的分裂圖謀，而且要適應區域或次區域經濟發展的趨勢，爲未來閩台經濟區發展與區域經濟整合創造條件，實現台灣與福建以至與整個大陸經濟整合，將台灣納入以大陸爲主導的中華經濟區發展中來。只有實現文化、經濟的融合與發展，才能實現台灣與大陸文化的一體性，經濟的整體性。

　　厦漳泉是福建省經濟最發達地區，但福建整體經濟相對落後，厦漳泉城市經濟圈也趕不上珠三角、長三角等經濟城市群，因此通過加快厦門超常規發展，可推動厦漳泉城市群發展，振興福建經濟，縮小與台灣經濟發展差距，甚至在某些領域趕超台灣。

　　通過這一戰略的實現，與台灣展開經濟競賽，重新吸引台灣資金或産業向厦門與福建轉移，讓台灣經濟向大陸傾斜，在某種程度上是通過經濟力提昇超越台灣，爲兩岸經濟的全方位整合、爲國家的統一創造條件。

　　第二節   加快厦門超常規發展的制度建設

　　要實現厦門超常規發展，以點帶面，發揮厦門對台垂範作用，實現閩台經濟整合，必須突破現有發展機制與制度安排，需要大膽創新，建立新的立項審批制度、融資制度、獨特的配套建設制度等，方能爲厦門的發展與福建的振興創造條件。

　　厦門超常規發展是一個復雜的系統工作，需要有關部委多個部門的協力合作，需要省政府的大力支持。同時需要處理好城際關係、省市關係及與其他地方的關係。

　　要采取過去像深圳、浦東等類似的發展道路，中央要給政策與制度上、在投資與資金上大力支持，特事特辦，要給厦門更大的自主權、優先權與發展權，因此建議在中央支持下制訂《加快厦門超常規發展條例》，爲厦門超常規發展提供制度保障。

　　爲充分發揮厦門在對台工作與兩岸統一中的獨特作用，厦門超常規發展，也需要充分考慮厦門在經濟建設、文化發展中的涉台事務與制度，給厦門以更大的涉台自主權與獨創權，以更靈活、更有效地推動厦台經濟交流與合作。

　　第三節   實現厦門超常規發展的幾點具體設想與建議

　　一是將厦漳泉城市群作爲福建經濟發展的核心地帶，其中將厦門作爲這一城市群發展的中心。要將厦門對台這盤棋做大，一方面要選擇厦門作爲福建省或海峽西岸經濟區發展的突破口，另一方面需要大力發展閩東南城市群，以此依託與支撑厦門的發展，從而讓厦門成爲未來閩台經濟區的核心與區域經濟發展的標誌。

　　二是將厦台次經濟合作作爲兩岸經濟合作機制的示範。在推動兩岸經濟區或兩岸共同市場的經濟合作機制進程中，應發揮厦門的獨特作用，藉助厦門經濟特區或目前確立的自由貿易港區，與台灣高雄自由貿易港區實現合作或對接，作爲兩岸經濟合作機制的試驗區。

　　三是對厦門實行特殊政策，爲厦門與高雄的海上與空中直航創造條件。厦門與台直航對厦門與福建經濟振興具有至關重要的意義，目前厦門這一優勢未能發揮。但就長遠觀察，兩岸直航爲期不會太遠，而且可能會在短期内實現局部突破。中央須將厦門作爲兩岸直航的重要口岸，届時厦台時空距離將大大縮短，將極大促進厦門經濟發展。

　　四是建議將厦門建成對台與菲律賓、日本等區域旅遊中心、以厦門港與高雄港對接的閩台物流中心、以厦交會爲依託的高科技交流中心。爲此，厦門需要通過龐大的資金投入，加快連接内陸與台灣的鐵路、公路與港口建設，加快城市基礎設施建設，加快厦門優勢産業發展，加大重大項目建設。

　　（2005年完稿）