【摘要】近年來，福建省成爲了台灣設計師等登陸創業的首選地，利用台灣豐富的“社區總體營造”經驗等，推動福建鄉村和集鎮的全面發展。本文介紹了福建省自2018年起出台的包括資金補助、項目拓展、機制創新等政策措施，首創閩台鄉建鄉創陪護式服務，支持台灣建築師和文創團隊參與鄉村建設；通過對平潭北港村、三明小焦村、泰寧際溪村、閩清梅城印記、青礁院前社、羅源起步鎮等案例分析，揭示了閩台鄉建鄉創團隊在美麗鄉村建設、傳統村落保護、集鎮環境整治等領域的實踐探索及推廣應用效果，並提出要繼續推動閩台鄉建鄉創合作，助力鄉村振興和兩岸鄉村融合發展。

　　【關鍵詞】閩台鄉建鄉創；台灣設計師；陪護式服務；鄉村振興；兩岸融合發展

　　一、引言

　　新時代海峽兩岸融合發展，大陸鄉村振興戰略爲台灣設計師打開未來之窗，閩台一水相連兩岸咫尺，地緣和情感的聯結讓福建成爲台灣同胞登陸創業首選地，福建既有天然優勢也擔負重要使命，以兩岸同根的福建鄉村爲載體，以兩岸互補的鄉建鄉創爲抓手，以兩岸融合發展目標爲依歸，推出怦然心動的惠台政策和方興未艾的鄉建鄉創願景，導入有台灣鄉建經驗的專家人才，打造閩台鄉村示範樣板爲福建鄉建鄉創出謀劃策，不斷探索閩台青年融合發展新路，共同描繪鄉建鄉創美麗藍圖，打造閩台融合“第一家園”。

　　台灣“社區總體營造”的政策自1960年開始，從“人、文、地、産、景”等角度發展出一套利用社區文化資源、貼近社區需求、啓發社區創意的政策推動方式，經歷了三十多年整合，積累了豐富經驗，改造工作暫告段落，出現了因地域狹小導致設計師在島内發揮才能的機會變小，而大陸有着廣闊的鄉野田間，有無盡他們施展才華的用武之地，台灣團隊用“設計之眼”發現福建鄉村之美，觸動了設計師的創作靈感和施展才華的願望，吸引越來越多的台灣建築師和文創團隊入閩，合作項目由農村人居環境整治，美麗鄉村建設、傳統村落保護利用，拓展到集鎮環境整治、農村社區建設、鄉村文創和産業培育等諸多領域。閩台鄉建鄉創項目在全國率先聘請台灣青年專才擔任社區營造師，首創“兩岸建築師聯合駐村計劃”，爲台灣青年提供施展才華的廣闊舞台和創業就業的成長空間，也爲鄉村振興注入新的活力。

　　二、福建省首創閩台鄉建鄉創陪護式服務

　　（一）全國首個省份出台兩岸鄉建鄉創合作交流支持政策

　　爲鼓勵台灣人才參與福建鄉村振興，2018年始，福建省陸續出台《關於鼓勵台灣建築師來閩參與鄉村建設的若干意見》、《關於深化閩台鄉建鄉創融合發展若干措施》等通知，在全國率先建立以鄉建鄉創爲主題的兩岸合作機制。通知明確福建村鎮建設相關項目均可引進台灣建築（或文創）團隊開展駐村陪護式服務，推出的惠台政策和鄉建鄉創建設指南，給了台灣團隊明確、具體、重要的指引方向和行動準則，兩岸建築師借鑒台灣社區營造經驗，探索共謀、共建、共管、共評、共享的“設計下鄉”模式。

　　2018年福建省住房與城鄉建設廳會同省台港澳辦、省財政廳發佈《關於鼓勵台灣建築師來與鄉村建設的若干意見》：省級補助項目10個，每個合作項目補助50萬元；合作範圍爲農村人居環境整治、美麗鄉村建設、傳統村落保護利用。

　　2021年發佈《深化閩台鄉建鄉創融合發展若干措施的通知》，省級補助項目增加到100個，合作範圍拓展到集鎮環境整治、新時代農村社區建設、城市管理、産業培育、文創等多領域。

　　2022年發佈《深化閩台鄉建鄉創融合發展若干措施的補充通知》，考慮疫情影響，適當放寬補助項目的申報要求，鼓勵成效突出的縣鄉村繼續委托台灣團隊開展服務，及時兑現優惠政策。

　　2022年發佈《福建省閩台鄉建鄉創合作管理規定的通知》，2023年發佈《福建省集鎮環境綜合整治實施意見》。

　　自2018年至2022年底，已有100多支台灣建築師團隊、300多名台灣鄉建鄉創人才，開展閩台鄉建鄉創合作陪護式服務已達280多個村（不含厦門），覆蓋全省80%以上縣區，累計安排1.13億元資金補助了226個項目。

　　（二）配套創新機制和模式：

　　1、機制創新：全國首創兩岸鄉建合作全過程閉合服務機制。以往，閩台兩地體制機制、政策法規、技術規範有明顯差异，台灣團隊入閩初期“兩眼一抹黑”、無從下手，找項目、辦手續、溝通協調等各方面舉步維艱，承接的項目小而零散，服務費用缺乏保障。2018年後，福建省住建廳采取購買服務方式委托省青年建築師協會，成立台灣專委會，整合台灣來閩鄉建鄉創人才庫、聯合駐村項目庫，帶領台灣團隊從前期的田野調查到項目運營管理，爲台灣團隊提供全過程輔導服務，設立“海峽建築師家園”，在台北、平潭、泰寧、厦門、漳州等地設立服務站點，建立省市縣住建系統三級服務網絡，實現閩台鄉建鄉創合作全過程閉合服務，確保政策有輔導、項目有信息、合作有對接、落地有跟踪、問題有協調。

　　2、模式創新：全國首創兩岸建築師聯合駐村模式。由福建省青年建築師協會幫助台灣團隊匹配大陸協作團隊，建立緊密型合作機制，充分發揮台灣團隊在總體創意、文創設計、社區營造等方面優勢；大陸團隊在規範解讀、施工圖設計、資源對接方面的優勢，聯合駐村、優勢互補、經驗互鑒，有效提昇實施效率。

　　三、閩台鄉建鄉創實現成果與推廣應用

　　（一）成果案例

　　案例1：台灣青年設計師林智遠團隊進駐平潭北港村

　　平潭第一個以在地特色文化“石頭”爲靈感，並成功將平潭“石頭”創造出有IP價值的，就是台青林智遠2016年創辦的石頭會唱歌藝術聚落，率領兩岸青年鄉村旅遊運營團隊創建出來的。團隊一直爲兩岸青年搭建鄉村就業、創業的良好平台，榮獲“福建省級台灣青年就業創業基地”稱號。開設北港村第一家民宿，輔導帶動村莊村民共同發展，現已被打造成集民宿、文創、餐飲爲一體的聚集地，村莊常住人口從250人到900人，民宿、旅遊收入都是從零開始，發展到約98家2100萬元，有30多位台胞常年在此生活工作。林智遠本人被授予“福建省勞動模範”稱號。目前，團隊服務擴大到平潭多個村莊以及福清、漳州、湄洲島等地, 並持續探索“民宿運營+台創基地”爲導向的産業振興之路。林智遠2017年海峽論壇期間參加汪洋主席主持的台胞代表座談會。

　　案例2：台灣設計師蔡幸爵團隊進駐三明小焦村

　　自2019年起，台灣蔡幸爵團隊以小蕉村千年古窑歷史爲基石，打造陶文化主題文創村，構建兩岸青年學術交流平台，每年引入50—100位台灣畢業實習生來閩實習實訓，發揮所長，助力福建鄉村振興。在台灣團隊的打造下，小蕉村榮獲：國家森林鄉村、福建省鄉村振興試點村、福建省新農村社區樣板、福建省金牌旅遊村、福建省生態文化村、福建省新農村建設先行村、福建省平安先行村、明台融合發展示範村、美麗鄉村創建示範村，三明市文明村等榮譽。

　　案例3：台灣上趣開新張欣頤團隊進駐泰寧縣際溪村

　　台灣張欣頤團隊打造“耕讀文化”鄉村旅遊示範樣板區，獲得“中國最美休閒鄉村”、“全國鄉村旅遊重點村”，目前年度遊客量達到12萬人次。張欣頤獲邀赴北京參加國慶70週年活動和慶祝改革開放40 週年大會，設計運營的耕讀李家稻田咖啡館，成爲“閩台美麗鄉村交流中心”，舉辦跨越海峽鄉建論壇等活動， 被授予“閩台鄉創孵化基地”。

　　案例4：台灣橙翔團隊駐點閩清梅城印記特色歷史文化街區

　　團隊創辦人曾芝穎於2022年海峽論壇期間參加台胞代表座談會，分享在閩參與鄉建鄉創心得。團隊發揮自身人文特長，爲鄉村提供文化挖掘、業態策劃招商、地景設計、品牌策劃、文創設計等全流程陪伴式服務。閩清縣梅城印記街區已入駐台灣特色餐飲、非遺等16家，餐車24輛，常態化開展梅城印記週末集市活動、週末集市攤位約200個，單月營業額曾達到2100萬元。在團隊牽綫下，閩清縣梅城印記街區與台灣大稻埕特色街區結成“姊妹街區” 促進兩岸青年交流，互相吸納活化經驗，提昇特色産業。

　　案例5：台大李珮珍院前好時光團隊進駐厦門市海滄區青礁村院前社

　　引入“先造人、再造物”理念 圍遶“我們變了,村莊就變了” 主題號召村莊小年輕投工投勞整治村莊人居環境，當年的小混混轉變成“上班族” ，其中陳俊雄被聘爲住建部專家。舉辦敬老活動，發動村莊老人參與共建，成立院前濟生緣合作社，村民參股，發展城市菜地、鳳梨酥、陶藝等産業。改造前，這裏是待拆遷村，没有任何收入，産業和遊客量；改造後，院前社年營業額近2000萬，給村裏增加收入500萬，年遊客量約10萬人，至今已有全國23個省市地區、“一帶一路”沿綫42個國家到訪學習。 院前好時光團隊將院前模式推廣至閩西革命老區。

　　案例6：台灣建築師吴正隆設計團隊進駐羅源起步鎮

　　2021年起駐點羅源起步鎮 一條老街再現古道風華通過調研起步鎮的起源：改造一座古橋、一條老街、四類公共空間完善配套，提煉起步特質，提出“千年古鎮，至美起步，尋根築夢”的改造願景，打造人文氣息濃厚、地域特色彰顯、社區治理有序、振興鄉村經濟的宜居鄉村環境。這個部分我們在下文中予以詳細分析。

　　（二）推廣應用

　　1、領導肯定加以推廣：閩台鄉建鄉創融合發展模式和經驗做法，得到中央領導和省委省政府主要領導批示肯定、指示推廣。國台辦刊發《福建省引入台灣鄉建鄉創資源助力建設“第一家園”》在全國宣傳推廣，省委辦公廳《八閩快訊》、省政府辦公廳《今日要訊》均進行了報導。

　　2、媒體集中報導宣傳：福建省電視台專門製作紀録片《回家的路》和多個短視頻，記録台灣團隊參與福建鄉村振興 “初見”、“築夢”、“融合”、“鄉愁”的心路歷程，通過央視、省電視台、海博TV、今日頭條號、抖音、快手號等進行宣傳推廣，播出1個月，實現總點擊量超5萬次，觀衆規模超5千萬人次。

　　3、閩台交流更加深入：幾年來，福建省青建協先後舉辦50多場次論壇，邀請大陸行業專家、台灣知名高校、有影響力 的台灣團體機構開展綫上綫下交流互動和項目對接。一些縣市區還專門舉辦兩岸設計競賽，鼓勵台灣建築師團隊參與。兩岸設計競賽——兩岸青年設計大賽啓動式。平潭舉辦兩岸青年設計大賽，共收到海峽兩岸289份參賽作品, 近700人參賽。晋安區舉辦“海峽兩岸《創意點亮鄉村》民宿設計競賽”，294家兩岸設計團隊參賽。2022年1月25日下午，舉辦閩台鄉建鄉創合作交流沙龍活動，組織9支台灣鄉建鄉創團隊代表進行經驗分享，發佈全省200個閩台鄉建鄉創意向合作項目。

　　4、建立新機制：優化提昇閩台鄉建鄉創融合發展政策

　　海峽兩岸鄉建鄉創發展研究院,是經中共中央台灣工作辦公室批復和福建省人民政府關於 “支持設立海峽兩岸鄉建鄉創發展研究院，引導台胞台企參與鄉村建設”的意見（閩政 2021 [20]號）設立，並於2022年7月3日召開成立大會。研究院從事兩岸合作交流、政策理論研究、創業人才培養、推動文創産業、城鄉建設、鄉村振興等工作。

　　四、結束語

　　以歷史文化核心區的保護與再生模式來開展集鎮環境整治，是台灣設計團隊在起步鎮的亮點做法，可運用於鄉鎮環境整治各項工作。項目的結束，不代表鄉建鄉創的結束，台灣設計團隊在完工後依然關注曾陪護過的村鎮，對他們在鄉建鄉創過程中遇到的問題還是一樣提供幫助和建議，已經從單純的甲乙方關係變成朋友的關係，建立起了深厚友誼；未來還要一起做更多事情，讓更多資源流入“我們”的村莊和集鎮。

　　中華民族要復興，鄉村必振興。鄉建鄉創是新時代的年輕詞彚，我們希望通過兩岸融合的鄉建鄉創項目，運用靈活而富有設計力的鄉村問題解决方案，營造更加美好的鄉村、更加宜居的集鎮、更加興旺的産業，不斷提昇閩台鄉建鄉創合作影響力；進而在兩岸鄉建鄉創伙伴們的共同努力下，爲中國更多鄉村的未來創造出更多新的工作靈感。集鎮環境整治項目我們從起步鎮起步、出發，讓我們一起看見讓集鎮變得更好的更多可能，一起用行動、熱情與理想，一起在鄉村振興中活出絢爛的生命色彩，推動閩台鄉建鄉創項目成爲兩岸同胞心靈契合的舞台。

　　參考文獻：

　　[1]福建省住房和城鄉建設廳文件（閩建村[2021]2號）--《福建省住房和城鄉建設廳關於公佈“崇尚集約建房”縣（市、區）、集鎮環境整治、新時代農村社區建設樣板創建名單及成效要素（建設指引）的通知》。

　　[2]《福建省集鎮環境綜合整治實施意見》（閩建村[2023]1號）

　　[3]《福建省閩台鄉建鄉創合作成效評價辦法（試行）》（閩建村[2022]14號）

　　[4]《福建省閩台鄉建鄉創合作管理規定》（閩建村[2022]8號）

　　[5]《福建省集鎮環境整治案例指南》（閩建村[2022]10號）