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和諧社會:講科學、講民主、講法制
2001年8月我們提出了“三講”:“中國社會主義在新世紀中要不斷發展,必須講科學、講民主、講法制。中國社會主義發展的希望在科學。” 2004年十六届四中全會提出科學執政、民主執政、依法執政,同時提出構建社會主義和諧社會,這兩者是有内在聯繫的。今天,我認爲,構建社會主義和諧社會,必須講科學、講民主、講法制。
一、構建社會主義和諧社會,必須講科學
“科學”是一個外延很廣的範疇。科學包含“科學理論”、“科學世界觀”、“科學精神”、“科學態度”、“科學作風”、“科學方法”、“科學决策”、“科學管理”、“科學施工”、“科學保健”、“科學技術”等等。
構建社會主義和諧社會,必須要有强大的物質基礎。一個普遍貧窮的社會,人們不能安居樂業,是談不上真正的和諧的。貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮。要消滅貧窮,必須發展生産力。要迅速發展生産力,必須依靠科學。人類社會發展歷史已經證明瞭這一點。馬克思、恩格斯在《共産黨宣言》中指出,由於科學技術的進步,“資産階級争得自己階級統治地位還不到一百年,它所造成的生産力却比過去世世代代總共所造成的生産力還要大、還要多。”歷史證明每一個强國的崛起,都是用了當時的先進科學技術。我們要振興中華,在新世紀實現和平崛起,關鍵靠科學、靠民主。
20世紀70年代到90年代初,鄧小平多次指出:“我們要實現現代化,關鍵是科學技術要能上去。”“四個現代化,關鍵是科學技術的現代化。”“科學技術是生産力,這是馬克思主義歷來的觀點。……科學技術作爲生産力,越來越顯示出巨大的作用。”1988年,鄧小平進一步提出“科學技術是第一生産力”的觀點。1992春,鄧小平在南方講話中再次强調:“經濟發展得快一點,必須依靠科技和教育。……要提倡科學,靠科學才有希望”。
講科學,就必須實施科教興國戰略。1995年,我們黨提出實施科教興國戰略。科教興國是指全面落實科學技術是第一生産力的思想,堅持教育爲本。實施科教興國戰略,生産力才能迅速發展,構建社會主義和諧社會才有强大的物質基礎。
講科學,就必須堅持科學發展觀。2003年春天,胡錦濤同志在廣州視察抗非典工作時提出科學發展觀。十六届三中全會進一步提出:“堅持以人爲本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。”這個科學發展觀的本質是“以人爲本”,核心是“發展”,關鍵是“科學”。離開了“科學”當然談不上“科學發展現”。堅持科學發展觀,就是要尊重科學,按科學規律辦事,依靠科學發展。堅持科學發展觀,才能促進社會和人的全面發展,才能堅持效率與公平的辯證統一,才能構建社會主義和諧社會。
講科學,共産黨就必須科學執政。2004年,十六届四中全會提出共産黨要科學執政。“科學執政”,首先必須掌握科學理論,學習科學、相信科學、尊重科學,以科學理論指導實踐,按科學規律辦事,不要憑主觀意志和願望(即使主觀願望是對的,善良的)辦事。尊重科學,不按科學規律辦事一定會受到懲罰。任何領導人不按科
學規律辦事,都會給人民帶來各種灾難。其次,“科學執政”,必須對重大項目,實行科學决策,决不能憑自己的經驗,拍腦袋决策。同時“科學執政”,對各項工作必須實施科學管理。再次,“科學執政”,必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才,尊重創造。必須在全社會普及科學精神,反對各種形形色色的迷信。中國長期以來缺少科學、民主傳統,這是中國近代落後於歐美各國的主要原因。堅持科學執政,才能構建社會主義和諧社會。執政不科學,構建和諧社會,只能是一句空話。
二、構建社會主義和諧社會,必須講民主
“民主”是現代國家制度,是管理治理國家的手段和方法,也是現代社會發展的目標。
“民主”是社會主義制度的題中應有之義。没有民主,就没有社會主義。中國革命勝利前夕,1949年毛澤東寫了《論人民民主專政》一書,論述了中國革命勝利後,要建立人民民主專政國家制度,“對人民内部的民主方面和對反動派的專政方面,互相結合起來,就是人民民主專政。”1949年中國革命勝利後,中國初步建立了社會主義民主制度。但是,由於中國有長達兩千年封建專制制度在各方面的深遠影響,革命勝利後,反對封建主義不徹底;同時我國又缺乏資本主義民主傳統,又不斷在各方面不加分析地批判資本主義民主制度;再加上“以階級鬥争爲綱”的長達20餘年的“左”的錯誤,所以我國的社會主義民主制度一直不健全和不完善,導致20世紀50年代中期到70年代後期,20餘年嚴重混淆兩類不同性質矛盾,把大量人民内部矛盾當作敵我矛盾處理,廣大人民群衆(特别是知識分子)不但没有實際享受到各種民主權利,相反不少人被當作“專政”對象,造成了千百萬冤假錯案。
1980年8月,鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》中指出:“從黨和國家的領導制度,幹部制度方面來説,主要的弊端就是官僚主義現象,權力過分集中的現象,家長制現象,幹部領導職務終身制現象和形形色色的特權現象。”單就官僚主義現象,鄧小平當時就列出了24種表現和危害。爲什麽會存在上述那些弊端呢?根本原因就是没有完全建立完善社會主義的民主機制、體制。要克服上述各種弊端,要從根本上反對腐敗,必須治標又治本。這個“本”,就是民主,就是要建立和完善社會主義的民主機制和體制。在延安時代,黄炎培曾經問毛澤東,革命勝利後,如何防止由盛轉衰的歷史週期律出現,毛澤東回答説:靠民主。
講民主,共産黨必須民主執政。2004年,十六届四中全會,共産黨提出要民主執政,這是對我黨50多年執政經驗教訓的總結,是自我反思,自我覺醒的理性思維。20世紀50年代中期到70年代後期,長達20多年爲什麽一而再,再而三犯那麽多的長期性、全局性錯誤呢?其中一個重要原因,就是没有完全做到真正民主執政。不能真正民主執政,社會就不能穩定,也就不可能真正和諧。穩定不是消極的一潭死水,應該在發揚民主的動態過程中保持民主。穩定不能壓倒民主。
共産黨要民主執政,必須民主治黨,必須在黨内真正發揚民主,以黨内民主帶動社會主義民主。共産黨各級幹部要嚴格執行黨内民主選舉,要接受廣大黨員的民主監督。其中黨要讓廣大黨員享受各種黨内的真正民主權利,要讓黨員有充分發表自己意見的民主自由權利。共産黨的各級領導幹部在黨内不能搞家長制,不能搞一言堂。
民主執政,是“三個代表”重要思想的本質要求。“三個代表”重要思想的本質是立黨爲公、執政爲民。
講民主,在社會主義條件下,必須實行民主治國。共産黨民主執政,必須用民主的方法,民主的手段來管理、治理國家。社會主義國家要發展生産力,特别是發展先進生産力,必須民主治國。如果不民主,就會扼殺生産力第一要素——勞動者的主動性、積極性、創造性。只有真正發揮社會主義民主才能正確地集中人民群衆的意見和要求,使各項事業發展符合人民的利益、意志和要求;才能够集中人民群衆的智慧;才能够保障人民群衆當家作主,管理國家和社會事務的民主權利,增强人民群衆的主人翁責任感;才能够鞏固和發展安定團結,生動活潑的政治局面,建設和諧社會,保证社會主義現代化建設順利進行。民主治國,才能保证社會相對公平,才能保证改革開放的成果屬於全體人民,才能防止兩極分化,民主和發展都是硬道理。離開民主講改革講發展,改革發展就會偏離方向,改革發展的成果就會被少數人佔有,就會出現兩極分化。
民主執政、民主治國,才能不斷發展先進文化。民主本身就是先進文化的重要組成部分。民主的發展和先進文化的繁榮發展有着不可分割的内在聯繫。只有民主執政,民主治國,才能繁榮社會主義先進文化,培育人民群衆的民主意識和參政意識。如果執政不民主,不民主治國,就會破壞社會主義的先進的科學文化教育事業的發展,就會搞愚民政治,科學文化教育事業就不可能繁榮發展。民主執政、民主治國,一個重要方面就是要真正貫徹“百花齊放、百家争鳴”的方針,繁榮科學文化事業。
民主執政,民主治國,一個非常重要的問題,就是執政的共産黨,廣大人民群衆都要有真正現代的民主意識。共産黨民主執政,就是要真正做到立黨爲公、執政爲民,權爲民所用,利爲民所謀,情爲民所係,真正自覺認識到黨是人民群衆的工具。共産黨要有民主意識,爲人民辦實事,辦好事。共産黨各級領導幹部必須具備真正的民主精神;民主作風,樹立公僕意識,把自己當作公民,要“平視”下級和普通老百姓,不要把自己當作老百姓的“父母官”。1949年,在全國革命勝利前夕,毛澤東同志曾經告誡全黨,在革命勝利後:“務必使同志們繼續保持謙虚、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”
講民主,我們每個老百姓都要自覺具有公民民主意識,要自覺認識到自己是社會、國家的主人,要自重、自愛、自强,要平視一切人。具有民主意識的普通公民,不要迷信任何人和任何政黨。 構建社會主義和諧社會,必須在廣大人民群衆進行民主精神,民主意識的教育,必須反對各種迷信。
三、構建社會主義和諧社會,必須講法制
社會主義社會是充滿矛盾的社會。要構建社會主義和諧社會,必須全面正確認識和處理社會主義社會各種矛盾,建立健全完善社會主義法制,依法治國,依法執政。
鄧小平在1978年就指出:“爲了保障人民民主,必須加强法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”1986年,鄧小平又强調要把處理好法治和人治的關係,作爲政治體制改革的任務之一。
黨的十五大明確指出“依法治國”是“黨領導人民治理國家的基本方略。”實行依法治國,是實現人民當家作主的根本保证,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,是構建社會主義和諧社會的重要保障。要構建社會主義和諧社會,要依法治國,建設社會主義法治國家,必須健全,完善社會主義法制,做到有法可依,有法必依、執法必嚴,違法必究。
依法治國,關鍵是共産黨必須依法執政,必須維護憲法和法律的尊嚴,共産黨必須在憲法和法律範圍内活動。我國的憲法和法律是人民意志的體現,是由國家權力機關通過民主程序制定的,是任何組織、政黨、個人都必須遵循的行爲準則,必須堅持在憲法和法律面前人人平等,任何人、任何組織都没有超越憲法和法律的特權。
四、科學、民主、法制三者是辯證統一的,缺一不可
構建社會主義和諧社會,必須講科學、講民主、講法制,把三者有機統一起來。
科學龢民主兩者是不可分割的。一方面科學不能離開民主。没有民主精神,没有民主機制,没有民主體制,科學是不可能健康迅速發展的。中國封建社會長達兩千年,爲什麽科學發展極爲緩慢,其中重要原因就是封建專制主義,缺乏民主精神龢民主機制、體制,壓抑了廣大人民群衆,特别是知識分子的積極性和創造性。另一方面,民主也不能離開科學。我們講社會主義民主,是符合科學的民主,是符合社會發展規律的民主。要用科學精神、科學理論指導、建立和完善社會主義民主機制和體制。
民主和法制也是不可分割的。一方面,離開法制的民主是錯誤的,10年動亂時期,曾經實行“大民主”,但那種“大民主”是無法無天的,破壞了社會生産力發展也破壞了社會主義社會穩定。我們的社會主義民主,必須用社會主義法制來保障。社會主義民主只有制度化、法律化,社會才能穩定,才能和諧。另一方面,社會主義法制不能離開社會主義民主。“依法治國”,必須民主立法,民主執法。
科學、民主、法制是現代文明社會的三根支柱。科學是没有階級性的。民主、法制是有階級性的。社會主義民主、法制同資本主義社會民主、法制,其社會階級基礎、内容當然是有本質區别的。但是,它們有聯繫,又有共性。我們要揚棄資本主義社會的民主、法制。構建社會主義和諧社會,必須講科學、講民主、講法制,實施科教興國戰略,實行依法治國的基本方略,把它同“民主治國”結合起來。構建社會主義和諧社會,關鍵在黨,黨必須科學執政,民主執政,依法執政,全面建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明和社會文明。
(作者:劉歌德,係中山大學哲學係教授)