科學發展觀有兩個顯著的特徵：一是在發展中始終堅持維護人民群衆的根本利益，這是科學發展觀的基石；二是把發展作爲社會進步的總體過程。我們番禺正處於快速城市化的重要階段，現代化的任務、工業化的壓力、城市化的挑戰，這些日益艱巨的系統工程正在深刻地影響着我們的生活和决策思維，落實科學發展觀顯得尤爲必要。在番禺現代化實踐中落實科學發展觀，應當處理好三個方面的關係：經濟發展和社會進步、社會發展與環境保護、社會發展與人的現代化。

　　一、經濟發展與社會進步的關係

　　我們必須明確：第一，經濟發展是我們開展各項社會事業的基礎，没有强大的經濟基礎，社會發展將無從談起。番禺改革開放20多年的實踐告訴我們，只有打好了物質基礎，才能啓動並推動各項事業的大發展，番禺也才能從一個農業縣一步步發展爲廣州的新中心城區，社會面貌發生翻天覆地的變化。第二，經濟發展必須與時俱進，實現經濟增長方式的轉型。城市化的快速推進給我們的工業化提出了新的挑戰，有限的土地、有限的能源、有限的勞動力資源如何能够得到科學合理的使用，需要我們轉變發展理念，變粗放式增長爲集約式增長，充分發揮科學技術第一生産力的作用，大力發展循環經濟，提高核心競争力，以最小的資金和資源投入，贏得最大的經濟效益。第三，社會進步對經濟發展起到很好的保障與推動作用。没有一個安定的社會，經濟建設無法開展；没有一個清潔的環境，經濟發展的質量會大打折扣；没有高素質的勞動音，經濟進步缺乏後勁。第四，經濟發展與社會進步必須和諧發展。2003年以來，與珠江三角洲一些地方相似，我們番禺也開始出現勞動力供應不足的問題，直接影響了經濟建設的發展步伐。分析“民工荒”存在的原因，與我們在經濟水平提高後的社會保障建設尤其是對外來農民工的社會保障薄弱有着直接的關係。10年一貫制的低工資，固然挫傷民工的積極性，但從深層次而言，與我們忽視社會的和諧發展有着很深的關係，教訓可謂不輕。因此，樹立和落實科學發展觀，我們需要將經濟發展的成果及時讓廣大市民包括外來的投資音、經商音乃至務工音享受到，科學認識GDP，防止藉口“發展才是硬道理”而忽視社會的和諧平衡發展。

　　二、社會發展和環境保護的關係

　　任何一個地區，在經濟社會發展中都應充分考慮資源和環境的承受能力，努力實現經濟社會發展與人口、資源、生態、環境相協調，爲子孫後代留下應有的發展條件和發展空間，這是可持續發展的根本要求，也是落實科學發展觀的重要目標。番禺經過20多年的現代化建設過程，城鄉面貌發生了巨大變化，人民生活水平得到了很大的提昇，但工業化過程中出現的一些對環境的破壞，也開始逐步顯現負面作用。江河的污染、空氣質量的下降、緑地的减少、交通的擁堵，讓我們不得不對現代化進程中的環境保護予以高度的重視。

　　在認識和處理人與自然的關係上，科學發展觀體現的是和諧共處的生態倫理精神。科學發展觀在認識和處理人與自然的關係上，遵循的是人與自然和諧共存、可持續發展的準則。和諧共處是指人與自然的關係不是單純的利用和被利用、征服和被征服的關係，而是將人與自然看作一個整體，在這個整體中，人與自然和諧相處、互動共存。可持續發展是指以未來的發展規範現在的行動。它有四個方面的主要内容：一是肯定發展的必要性；二是堅持發展與環境的辯證關係；三是提出了代際公平的概念；四是提出了代内公平的概念。這種旨在實現人與自然和諧共存、可持續發展的發展觀，要求人們重新認識自然生態對人類存在的價值，將生態系統納入人類生存與發展的空間，在肯定人的價值和權利的同時，承認自然界的價值和權利，以求得經濟、社會與資源、環境四大系統之間和諧共存，協調發展，從而建立起包括自然界在内的新的倫理道德秩序。

　　三、社會發展與人的現代化之間的關係

　　發展的根本是人的發展，只有實現了人的現代化才有完整意的現代化；社會發展的主體是人，人民群衆在社會文明進步過中發揮着根本性的作用，因此，社會發展必須强調人的現代化。在發展社會主義市場經濟的過程中，出現了城鄉之間、區域之間、産業之間以及佔有資源不同的人群之間的收入差距拉大的現象。在落實科學發展觀過程中，我們應當明確，科學發展觀不僅注重效率，更注重公平。在收入分配調節中，我們應堅持初次分配重效率，發揮市場的作用，創造公平的競争環境，實行機會均等，鼓勵優秀人才發揮創造性，並得到相應的報酬；再次分配重公平，加强政府對收入分配的調節職能，兼顧各階層的群衆利益，縮小收入差距，實現合理的收入分配。科學發展觀符合社會主義本質的要求，體現和藴含了全社會關心愛護幫助困難群衆，盡可能地使他們享有平等的醫療、教育、就業等機會，讓每一個社會成員享受到社會發展的成果。

　　另一方面，現代化的人除了需要在物質生活方面的提高，還需要具備下面三個重要條件：一是遠大理想的樹立。市場經濟社會中，人們在追逐利益最大化的同時，必須警惕和防範拜金主義，樹立人類同存共榮的理想，防止异化爲金錢的奴隸。作爲共産黨員，更需要以實現共産主義作爲自己的最高理想，將遠大的理想與自己從事的本職工作緊密結合起來，牢記全心全意爲人民服務的宗旨，保持自身的先進性，帶領群衆努力踐行科學發展觀，建設美好家園，讓自身素質在偉大事業中得以提昇。二是保持觀念的與時俱進，不斷更新。當今世界，新的觀念和新的發明創造正在不斷改變着我們的生活，在樹立和落實科學發展觀的過程中，我們要善於學習，勤於思考，努力用人類社會的最新發展成果來武裝自己的思想，保持與時俱進的良好心態。三是適應城市化進程的發展要求，倡導文化的更新。在城市化過程中，要注意兩個發展：一是發展傳統文化，推陳出新，讓魚米之鄉的傳統文化在新世紀發揚光大；二是發展城市文化，善於借鑒，努力在“兩個適宜”的發展中爲番禺現代文化建設添磚加瓦，從而讓番禺市民真正實現由小城居民到大都市市民的角色轉换，讓番禺早日完全融入都市，讓市民在城市化的進程中實現現代化。

　　（作者：黄建强，係廣州市番禺區委常委、區委辦主任）