中評社香港7月29日電／台灣聯合報今日發表社論說，李慧芬的君悅發票，已由台“審計部”證實出現在陳水扁公務機要費的報銷帳目中；這一事實，將陳水扁直接捲進了可怕的貪瀆及舞弊風波。
社論說，這樁弊案的重點，不在傳說中的“南線專案”是否果真存在，也不在公務機要費用途需要保密到什麼程度；關鍵在扁府身為台灣最高權力機構，竟然拿一堆明知無關的單據，去偽充陳水扁的公務機要支出，以訛詐公帑。此事經“審計部”查核歷歷，並移送法辦，這才是最駭人聽聞之處！
然則，當查黑中心將對扁府相關經手官員展開法辦之際，陳水扁能說自己對此一無所悉嗎？
社論指出，此案和一年來喧騰的府邸弊案有些基本的差異：一、公務機要費唯有陳水扁能支領，沒有其他影武者僭越的空間；二、這完全是公權力機構事務，扁親友就算參與，亦不可能主導；三、這裡有黑白分明的政府會計審計法令，沒有灰色地帶可以迴旋。亦即，不論偽報的帳目數額多少，陳水扁恐怕都難逃干係。
究竟是誰把李慧芬的私人發票變成了扁府的報銷單據？不妨從源頭探討：一開始，李慧芬的堂姊李碧君分批拿走這批發票；以她的交往關係，她一定是交給扁妻吳淑珍，而不是直接交給府內承辦人員。李碧君亦對李慧芬言明是交給扁妻的。
接下來，可能的發展有二：一是吳淑珍將發票轉交給扁府機要室，由機要室出納陳鎮慧拿去報銷為公務機要支出；二是吳淑珍將發票交給陳水扁，再由扁親交給陳鎮慧去報銷。但不論是哪一個管道，陳水扁都必然知情；因為，作為扁及公務機要費的唯一使用人，陳鎮慧必須向他報告經費支出狀況。而如果是由吳淑珍親手將發票交給陳水扁，那事態就愈發嚴重，因為扁知道自己不曾有過這些支出，他能拿別人的發票去報銷嗎？
稍早，扁府曾企圖以“南線專案”工作之需，來掩飾這項罪行。但連長年在府內工作、今年才出任台“外交部長”的黃志芳，都表示未曾聽聞“南線專案”，可見這個劇本一戳即破。扁府之所以編出南線工作的藉口，其實只有一個目的：把責任推給“機要室”承擔。
社論指出，別忘了，扁府前機要室主任曾天賜，正是稍早要脅李慧芬“封口”的幕後人物；過去幾年有問題的公務機要費用，也是在他任內和出納陳鎮慧共同的“作品”。曾天賜和陳鎮慧，一定深知來龍去脈，但他們不可能是這場違法亂紀的主謀。畢竟，要經過府內及主計、審計層層簽章的陳水扁專用款，這兩人不可能隻手遮天。至此，誰在釓務機要費中藏汙納垢、上下其手，實已呼之欲出。
令人驚訝的是，政府預算都有一定的核銷程序，但扁公務機要費對台灣法規竟可以全然置之不理；更令人駭異的是，堂堂扁府竟敢像三流企業一樣四處張羅假發票來虛報公帳。這已不止是目無法紀，而是貪婪無度到把政府當成“家”來經營了。
且看二零零五年度報支的四千七百多萬元公務機要費，有三千六百多萬不合規定，不合格率達七成七。這個比率，和民間對陳水扁的不信任度，已約略相當。換一個角度看，這不也可以視為一個出爾反爾陳水扁的“不誠信”指標嗎？
社論認為，公務機要爛帳之所以能夠攤開，除了要歸功爆料者提供的證據周全，“審計部”官員膽敢深入扁府就地查帳，並主動將不法案情移送法辦，值得喝采。試想：陳水扁家人及親信爆發的種種弊情，如果不是相關部門長期的放縱、坐視及屈從，何以會落至今天的局面？制度把關者如果均能善盡其職，即使小小的審計官，也能打倒貪瀆大惡魔。
“審計部”向扁府開鍘之後，接下來就是高檢署的責任了。偌大的司法體系面對這個案子，不會比沒有院長和監委當後盾的“審計部”怯場吧！ |
