中評社香港４月２1日電／日前，國家發改委發佈《電力行業2005年運行分析及2006年趨勢預測》報告，指出了電力企業的經濟狀况：2005年電力全行業虧損企業1280戶，虧損額127億元，其中火力發電虧損企業數增長3．4％，虧損額增長10．1％。報告指出，從總體看來，火力發電企業在銷售收入增長19％的情况下，利潤祗增長2％，虧損有所加大，應收賬款增加，負債率上昇，經營狀况有所惡化。
中華工商時報發表文章稱,在“全面放開電煤價格”的大背景下，這份報告很大程度上就是一份“電力漲價告示”———繼2005年5月1日中國首次實行煤電聯動，全國銷售電價平均每度上漲2．52分之後，電力行業正等待著國務院批准第二次煤電聯動方案，電價“漲聲”風生水起。
文章分析道,“電煤價格瘋漲，而電力價格不漲，成本太高。”這幾乎是所有電力企業解釋其虧損原因的第一句話。這句話傳遞給我們的信息是：促成電力漲價是當前電力企業的第一要務，而“虧損報告”正是他們手中最重要的一張王牌。“虧損了就漲價”，而完全不必擔心市場的反映，除了壟斷霸王，恐怕無人能够“經營”得這麽輕鬆。同理，“虧損”在鼓脹的漲價欲望慫恿下，也更像是一個意圖維持暴利的藉口。
最直觀的論據，是電力企業員工相對社會其他崗位的高福利、高待遇有目共睹。其次需要考慮的是，如果虧損屬實，是否全是電煤漲價之過？正如專家所言，電力企業本身的市場化程度低下、員工福利過高、主輔業沒有徹底分離、企業辦社會等問題都是造成電力企業虧損的重要原因。
“虧損是禍”，這由一般企業的生存規則决定；“虧損是福”，則爲祗擁有分紅權利、不承擔虧損責任的壟斷霸王獨享。
文章指出,在虧損百億後，我們需要警惕電力企業的兩大動向。一種動向是，電力企業尋求監管方的政策支持，要求監管方以政策支持（漲價）來消化成本包袱。這就可能出現“監管俘獲”現象。事實上，國內的許多壟斷企業一改革就漲價，這已經成爲轉嫁成本、提昇利潤的最便捷、最長效機制。在電煤價格上漲、企業出現虧損的情况下，電力企業完全有可能積極地奔走，尋求監管方的政策支持，從而出現“監管俘獲”現象。
還有一種可能的動向是，電力巨頭們會以不光彩的手段要挾政府。去年底，新疆供熱企業嫌國有企業煤價過高，希望用小煤礦的煤，結果由於沒有提早儲煤，造成儲量佔全國40％的新疆經歷了一次前所未有的煤荒。自治區政府被迫允許停産整頓的123家小煤礦延期生産40天。儘管緩解了煤荒，却付出了兩起煤礦安全事故的代價。新疆煤荒的背後，是用煤企業在利益驅使下，誤導了政府。供熱企業這種手段簡直近乎卑劣！
文章說,目前，在壟斷行業的改革還很不徹底，導致既缺乏競爭，又沒有形成有效監管。結果，壟斷行業的巨頭們要麽利用各種手段“俘獲”監管當局，通過漲價追逐超額利潤；要麽以近乎卑劣的手段要挾政府採取措施滿足他們的私欲———而且這種要挾往往能够成功。
自從實行電煤價格聯動以後，煤電雙方就不斷互相指責。電力人士稱當前的煤炭行業是“暴利行業”，要求國家採取行政手段、强硬措施，限制煤炭漲價；煤炭人士則針鋒相對地說，電力行業才是真正的暴利行業，電力行業收入是煤炭行業的3至5倍。
姑且不去評論雙方的是非，但有一點是不容置疑的：煤炭和電力都屬於暴利行業。前不久媒體根據相關部門的統計數據以及相關讀者調查，推出“2005年十大暴利行業排行榜”，煤炭和電力都高居排行榜之首。那麽，爲什麽同樣是身在暴利行業，電力企業與煤炭員工的工資有那麽大的差別呢？
根子似乎在於：電力部門至今仍然屬於壟斷行業，而煤炭行業已經在相當程度上實現市場化。因爲壟斷，所以電力行業在本質上屬於政府的公共投資企業。雖然電力行業以企業的形式出現，企業給員工發多少薪水是企業的事，別人不應該多嘴。但是，這些所謂的企業不過是利用壟斷地位牟取暴利，把國家托付的“權力”轉化成了小集體的“福利”！
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