中評社香港4月22日電/日前,北京市有關部門出台意見,表示將放寬非公有制經濟的市場准入,允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域;符合條件者在參與軍工科研生産任務的競爭等方面,享受同等政策待遇。人民日報文章評論說,作爲地方政府對於國務院“非公經濟36條”的呼應和落實,這樣的政策自然受到民營企業的歡迎。“非公經濟36條”使民營企業迎來了發展的春天,這些具體措施則讓民營企業感受到的暖意越來越濃。
文章指出,從很多方面看,民營經濟都是國民經濟發展的“功臣”。2005年內資民營經濟的生産總值佔GDP的比重已達49.7%,是實實在在的“半壁江山”;民營經濟稅收已經超過了國有經濟,在不少地方民營經濟稅收佔地方財政收入的比重超過60%;去年民營經濟吸納的勞動力佔城鎮就業的75%以上……
然而,在經歷了快速成長的喜悅後,民營企業也面臨著不少煩惱:民營企業的産業結構需要進一步優化,在高新技術産業、重化工業和基礎設施等領域中施展拳脚;民營企業始終面臨著資金瓶頸的約束;民營企業在技術昇級,自主創新方面的願望也越來越强烈。近年來德隆、格林柯爾等民營企業“巨頭”的解體,也揭示了民營企業發展中的風險。顯然,這其中有很多問題,單憑民營企業自身的力量是無法解决的。
正因如此,當“非公經濟36條”提出從市場准入、財稅金融、社會服務等方面,加大對民營經濟的支持力度時,民營企業無不爲之感到振奮。一年來的積極變化也是有目共睹。這方面,民營企業經營者的感受最爲真切。據全國工商聯的一頂調查,近七成的企業經營者和工商聯人士對“非公經濟36條”的落實情况表示滿意。50%的受訪者認爲,在行業准入、政府溝通和輿論環境等方面,民營企業面對的情况得到了明顯的改善。另外,在基礎設施、電信、公用事業和教育等領域,貫徹平等准入、公平待遇原則等方面也有不同程度的改善。
不過,幷非事事盡如人意。調查中,仍有超過半數的人認爲壟斷行業改革緩慢,認爲融資難和稅費負擔過重的人數也有所上昇。目前,一些束縛民營企業手脚的部門規章依然在發揮著作用。湖南某縣居民存款有16億元,而民營企業每年却祗能得到1億元貸款。
文章認爲, 這些現象存在的原因,有些是觀念上的,有些是體制上的,還有可能夾雜著利益因素,總之提醒我們,“非公經濟36條”的完全落實還需要努力。
平心而論,民營企業所要求的幷不是什麽特殊照顧,而祗是公平的機會。讓所有市場主體在平等的起點上展開競爭,這是對民營企業最好的支持,也體現了市場經濟的基本內涵。從這個角度來說,“非公經濟36條”落實的步伐還可以再快些。
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