|
| 國家外匯局指出，中國國內經濟運行中存在的一些不平衡問題正在加劇。 |
中評社香港4月29日電／國家外匯管理局28日公布的數據顯示，去年中國國際收支順差規模繼續擴大，達到2238億美元，比2001年增長3．3倍。國家外匯局指出，這表明中國國內經濟運行中存在的一些不平衡問題正在加劇。
據新華社報道，國家外匯局在當日公布的《2005年中國國際收支報告》中指出，經常項目順差佔中國GDP的比重已從2001年的1．3％上升到2005年的7．2％。根據國民收入恆等式，經常項目順差反映了國民儲蓄大於國內投資，也反映了國內總產出大於總需求，生產能力相對過剩。
報告說，近年中國投資需求雖然增長較快，但國民儲蓄增長更快，導致儲蓄與投資的剩余進一步擴大，形成經常項目順差。據測算，中國投資率（國內資本形成／GDP）從2001年的38％提高到46％，而同期國民儲蓄率（國民總儲蓄／GDP）從40％上升到接近50％。
報告指出，中國的國民儲蓄包括家庭儲蓄、企業儲蓄和政府儲蓄，近年來這三項儲蓄均較快增長。
從家庭儲蓄來看，中國長期形成的高儲蓄傳統，體制轉型階段社會保障、住房、教育體制等改革尚未完全到位，居民預防性儲蓄意願增強。
從政府儲蓄（政府財政收入減去政府消費性支出）來看，近年來中國財政收入大幅增長，但教育、公共衛生、行政等消費性財政支出比例較低，導致政府儲蓄增長較快。
從企業儲蓄來看，近年國有企業利潤大幅增長，但由於國有企業與政府的利潤分配機制尚未理順，國有企業很少向國有股東分紅派息，一定程度上導致國有企業儲蓄增加﹔而民營企業由於從正規金融體系融資有一定的難度，企業往往依賴保留收益用於日常經營和擴大投資，儲蓄增長也很快。
報告同時從國內供給和需求的角度分析指出，由於中國投融資體制改革滯後、金融市場不發達，利率尚未完全市場化，不能真實反映資金成本，刺激了企業的投資需求。中國新一輪「投資熱」主要集中在鋼鐵、水泥、電力、電解鋁、汽車等製造業和出口加工貿易部門，由此形成的生產能力已超出國內需求，必然導致相關生產的出口擴大、進口減少。
近年來，在經常項目順差大幅增加的同時，中國資本和金融項目也一直保持順差，直接投資穩定增長。
報告認為，這既反映了中國吸引外商直接投資的巨大優勢，也在一定程度上與長期以來鼓勵外資流入的政策有關。一方面，一些地方甚至不計成本，以犧牲國家稅收、農民工利益和環境、土地為代價招商引資。另一方面，由於國內金融市場不發達，企業融資渠道有限且成本較高，一些國內企業不得不到境外融資，一定程度上加劇了資本流入。
報告預計2006年中國國際收支仍將保持「雙順差」格局。受對外貿易較大順差和經常轉移、收益項下淨流入增加的影響，經常項目仍將保持較大順差。
中國已經提出了在「十一五」規劃期間實現國際收支基本平衡的目標。報告指出，實現這一目標需要積極擴大內需，加快轉變經濟增長方式，調整經濟結構，努力提高自主創新能力，深化土地、資源、社保、環保、醫療等改革﹔加大涉外經濟政策調整力度，逐步實現內外資、內外貿的公平待遇，優化出口結構，支持擴大進口，提高利用外資的質量﹔積極培育和發展金融市場，促進儲蓄向投資和消費的轉化，完善人民幣匯率形成機制，更多發揮市場在匯率形成中的基礎性作用。 |
