中評社香港6月15日電／“北京銀行在天津設立分行的申請已經上報銀監會，預計將在年內開業。”消息人士說。 而今年4月26日，全國首家城市商業銀行的跨省市分行——上海銀行寧波分行正式已經開業。
中國證券報文章說, 隨著城市商業銀行的服務範圍不再局限於一市一地，城市商業銀行與股份制商業銀行之間的界限更加模糊。這是繼股份制商業銀行改制上市、國有商業銀行引進外資、境外上市之後，國內銀行業發生的又一顯著變化。
文章分析,城商行“攻城略地”實現跨區域發展的方式，目前看來，有兩類：一類是經營情况好、資産質量高的城商行，通過市場的力量在异地開設分支機構，收購或參股其他經營業績不佳的城商行。例如上海銀行。另一類是藉助行政力量，形成各地城商行的聯盟，實現跨區域發展。例如徽商銀行。
上海銀行模式
上海銀行寧波分行是國內首家獲准開展跨區域經營的城市商業銀行。上海銀行董事長傅建華表示，上海銀行力爭今年年內獲准設立第二家异地分行，上海銀行的上市進程也在積極推進。
銀監會監管二部副主任劉元介紹，城市商業銀行和股份制商業銀行是同質性機構，祗是根據股東和服務群體的不同，前者是地方性銀行而後者是服務全國。
上海銀行董事長付建華表示，跨區域發展和爭取上市是上海銀行從去年開始的工作思路。除了選擇江、浙兩省以及京津地區重要的城市開設分行，上海銀行也將探索按照市場化運作和自願原則，對部分城市商業銀行以吸收合幷或參股控股等形式進行聯合重組。
“通過IPO方式上市是我們的目標——股東要求我們盡快進入上市程序；上海市政府也鼓勵上海銀行成爲上市銀行；監管部門也希望我們建立長期有效的資本補充機制。”
徽商銀行模式
徽商銀行是由合肥市商業銀行股份有限公司更名爲徽商銀行股份有限公司，以徽商銀行作爲存續公司。它們吸收合幷安徽省內的蕪湖、馬鞍山、安慶、淮北、蚌埠5家城市商業銀行，以及六安、淮南、銅陵、阜陽科技、鑫鷹、銀河、金達7家城市信用社。
“合幷最大的好處是徽商銀行的網點一下子增加了很多。要不然，每增設一個分、支行都要到人民銀行報批。”
業內人士說,以前經營範圍受限制，客戶不在同一個城市就沒法開展業務。現在好了，經營範圍擴大至了全省，自然會有更多的客戶。原合肥市商業銀行的黃山信用卡也可以在省內通用。
安徽省銀監局的人士同樣認爲，安徽省的城商行、城市信用社規模小，抗風險能力弱，再不改就有生存危機了。但徽商銀行的合幷重組是一次各方利益的博弈，不能說沒有後遺症。
專家指出，在城商行合幷熱潮中，最熱心的是省級政府通過合幷，把各城市所屬的城商行變成省屬的股份制銀行，把分散的城商行的控制權也上收到省政府，從而使其成爲省政府掌控的金融資源。而組建徽商銀行的13家機構，經營情况都是微利或無利。合幷後的贏利前景不能不讓人擔心。
“像招商銀行、浦發銀行等等都在積極開展中間業務。可是我們這裡既沒有這個研發能力，也沒有這個意識，更沒有內部機制。”安徽省銀監局蚌埠監管分局的人士說。各家城商行、城市信用社不良資産的處置是否會給徽商銀行埋下風險隱患，也讓人擔憂。
文章認爲,目前全國110多家城商行大部分之所以包袱沉重，是因爲他們是由一些實際上已經破産的城市信用社合幷而成的。如今，再由本該倒閉的城商行合幷成股份制銀行，會不會重蹈城商行當年的覆轍？
銀監會監管二部副主任劉元曾經表示，要對城商行實行分類監管。像上海銀行、北京銀行、南京市商業銀行這樣經營情况好的，要鼓勵其發展，允許其跨區域發展、兼幷其他城商行。
而籌建中的江蘇銀行，重組模式尚未明確，是否模仿現成的徽商銀行模式讓其頗費思量。但跨區域發展的方向是毫無疑問的。看來，城商行跨區域發展無疑是“開弓沒有回頭箭”。 ÷
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