中評社香港6月22日電/30.3%,今年前五月中國城鎮固定資産投資的增幅爲近年少有。新華網文章稱,自2004年初投資急劇膨脹引發一系列强有力的宏觀調控措施後,投資增幅一直沒有邁過30%這道檻。
今年以來的城鎮固定資産投資,一直高位運行,總體呈加速之勢。前兩月,投資增長26.6%,前三月29.8%,前四月略有回落,調整到29.6%,而到了前五月,突破30%。
文章分析,投資一直是宏觀調控的重中之重,雖然近兩年來增長一直偏快,且時有小幅波動,但今年的高位加速增長還是有些非同尋常。這是各地投資沖動在寬鬆的貨幣信貸環境中强烈釋放的結果。
今年是“十一五”開局之年。新的五年規劃開局,必然要安排一批涉及國計民生的重點項目,政府預算內投資比往年有了較快增長。值得注意的是,各地加快發展的沖動非常强烈,特別是過去發展相對滯後的地區。而且,一些地方往往出于政績的考慮,新上一批項目。這些新的因素,與一直存在的經濟增長方式粗放、經濟結構調整滯後、部分企業追求短期效益盲目擴張等叠加,構成了這輪投資猛增的內在動力。
這一點從國家統計局的數據上可以清楚看出。今年前五月,中央項目投資同比增長22.7%,而去年同期增幅祗有10.1%,這是新的五年規劃實施,一批國家重點項目上馬的結果。中央投資增幅雖然翻番,但在城鎮固定資産投資中的比重一直不高,地方項目比重依然佔九成左右,今年前五月,地方項目投資增長了31.3%,增幅比去年同期加快2.5個百分點。中部、西部地區投資加快非常突出。今年前四月,東部、中部、西部地區投資同比增幅分別爲26.1%、41.3%和33.1%,與去年同期相比,增幅分別提高3.1、9.6和5.7個百分點,投資增幅超過40%的省份有6個,5個在中西部,最高的達到56.9%。
一些過熱行業的投資本已回落,但又出現一定的反彈。如鋼鐵行業今年前五月投資,從去年同期的7.8%回昇到13.7%;有色金屬行業從24.7%回昇到34%。這背後是今年以來鋼鐵價格的小幅回昇和有色金屬價格的大幅攀昇。
文章表示, 投資出現這樣的局面,有正常因素,新的五年,我們需要保持一定的發展速度,需要新建一批重要基礎設施,發展的願望和能力需要保護。但也有不少不正常因素,如各地盲目攀比速度、過度依賴總量擴張等,值得我們警惕和克服。
各地投資沖動是一種內在動力,而貨幣信貸爲迅猛增長的投資提供了寬鬆的外部環境和資金來源,這也是今年投資形勢與往年相比的不同之處。前五月,城鎮投資到位資金中,國內貸款同比增長24.1%,而去年同期增幅僅爲13.7%。前五月,全國金融機構新增人民幣貸款完成了全年逾七成的目標。
文章認爲,貨幣信貸擴張的背後,是當前銀行流動性過剩矛盾進一步加劇。面對巨額存差餘額,銀行面臨加快放貸的壓力;隨著股份制改革加快,銀行自身經營目標取向不斷强化,存在較强的放貸沖動。目前看來,4月下旬提高貸款基准利率作用有限。5月份,全國金融機構新增中長期貸款佔當月新增貸款總額的65%,支撑了投資的過快增長。
文章指出, 在信貸支撑下的投資過快增長,已經成爲當前宏觀經濟最突出的問題,歷史經驗表明,歷次經濟的大起大落,都緣自投資的大幅波動,而貨幣信貸的快速增長,也將加大經濟過熱和通貨膨脹的壓力。
當前,必須堅决遏制投資過快增長。堅持把好土地、信貸兩個閘門,嚴格執行技術、環保、安全等市場准入標準。從嚴控制新上項目,特別是要嚴格控制産能過剩行業新上項目。嚴格控制城市建設規模。同時要進一步抑制貨幣信貸過快增長。繼續引導商業銀行合理把握中長期貸款投放規模和節奏,爲經濟結構調整和經濟增長方式轉變提供穩定的貨幣金融環境。
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