中評社香港6月24日電／由《中國海關》雜誌與《商務週刊》雜誌共同主辦的2006中國外貿200强高層論壇于2006年2006年6月23—24日在北京舉行，北京大學副校長海聞應邀作了《中國的對外貿易環境與政策變化》的演講。新浪財經發表文章介紹如下:
在過去的10年裡面，世界環境發生變化，一是國際環境發生了變化，一是因爲中國的地位發生變化。國際環境發生的變化，主要是WTO。從好的方面來看，我們的國際關係從原來的雙邊變成了多邊，從一個國家的這種個別談判、貿易糾紛的解决變成了組織形式的解决。做生意非常需要確定性，不能有很多的變化，如原來每年要對付美國最惠國待遇的討論，現在這個環境變得更加穩定了。
還有一個穩定的就是中國近幾年經濟的發展，我們現在變到了第三位，談判能力也變的强了。但是不利的環境也出現了，不是世界上發生了什麽變化，是我們的自己的定位發生了變化，我們從貿易小國變化了貿易大國。小國和大國面臨的環境是不同的，小的時候你對人家沒有威脅，人家幷不很關注你，現在我們的任何一個産量一個大的出口産品都直接的影響到國際市場的價格，比如 紡織品、製造業，這些東西的出口影響了價格以後，不僅是影響到直接跟我們競爭市場的利益。比如我們往美國出口，別的國家也向美國出口，這是一個競爭的關係。還有的國家不向美國出口，向別的國家出口，這樣也受到中國的影響，因爲會影響到世界産品的價格。
我們的進口也增加了，進口增加作爲大國來講，會使得世界上的這個産品的價格上昇，對於出口這個産品的國家很好。同樣對於需要進口的這些國家，比如能源、原材料，他也會抱怨因爲你大量的進口造成價格的上昇，所以大國的最大特點就是會影響世界的價格，現在國際上非常關注中國，我們自己也感覺到，中國賣什麽什麽東西便宜了，買什麽什麽東西貴了。這就是大國的特點。國際上也關注，他們研究中國在干什麽，如果政府對哪個行業他覺得哪個行業可能有希望了。這是大國所面臨的市場環境。
第二我們的貿易福利下降，除了我們的貿易數量以外，很大程度上是貿易條件。進口增加使得進口産品市場上昇，這樣的話貿易條件的惡化使得我們的福利現在在下降。
第三國有企業國有貿易的困難在加大。目前來講，WTO協議是自由貿易和公平競爭的原則，他沒有明確有國有企業，但是在條約裡面，都隱含著限制國有的貿易。原來都是基本以國有貿易爲主，現在都是在進行改革。在我們弱的時候人家幷不關注，但我們現在越來越强的時候，這個企業的性質就成爲別的國家反傾銷，發生貿易摩擦的重要把柄。現在美國跟我們中國産生的反傾銷的案例絕大多數的理由都是非市場經濟。這個是一個趨勢，實際上國際上的競爭，你小的時候他不在乎你，當你大的話，他會設置規則限制你，包括貿易環境。
現在很多的事件不完全是經濟效益，很多的是牽扯到他認爲你的生活方式、經營方式。我們覺得這是我們自己的文化，勤勞勇敢，所以我們努力工業，把價格降到很低，但是他覺得你現在侵害了他們的一些社會標準，人家幷不需要工作這麽多時間，人家正好是9點開門，結果你開個店你7點開門。我們現在的經營理念正在沖擊著其他國家的不光是經濟上面的理念，包括文化上面的理念。
世界上各國就像一個長跑隊，每個人都有每個人的位置，我們正在打破格局，從原來比較落後的國家，開始超越其他的國家。而我們現在又是個大國，中國目前已經影響到了幾乎所有的國家。趕超的一些國家可能會感覺到恐慌，你要超過這些國家他缺德不服氣，原來跟你在一起的國家現在覺得有點失落。所以這些國際上的環境都是因爲大國所特有的一種情况。亞洲四小龍它有的發展階段，日本模式也曾經經歷過這個。
我們現在兩個特殊性，一個是大國，第二就是我們依然被稱爲非市場經濟。這導致面臨的國際貿易市場環境日益嚴峻。
怎麽轉變中國的政策？在我們過去的2、30年中，基本以外貿帶動經濟增長的發展戰略。這個戰略正在逐漸的調整，逐漸以內需來帶動我們的經濟發展，當然中國有條件，因爲我們本身有很大的內在市場，這是一個整個發展戰略的調整，在我們外貿政策方面，也應該從原來的重出口輕進口，轉變爲一個自然的、由市場决定的貿易政策，不是一定要多進口，至少要從抑制進口變爲放鬆，這樣使更多的减少和別的國家的摩擦。原來的很多政策，包括出口退稅或者其他政策鼓勵出口的政策，已經到了應該逐漸廢除的時候。
作爲一個大國來講，尤其是一些産業政策，小國可以搞計劃經濟，大國千萬不能搞全國統一的計劃，因爲你形成的力量太厲害了，就像五個人齊步走，沒有關係。如果十幾億人齊步走，就形成了共振。比如政府說生産汽車，全國各個省市都在搞汽車，這樣就不行了。必須讓企業自己去决定，有的願意投資，有的願意撤出來，在這種情况下，經濟發展是比較自然的，一定會比較平衡。作爲大國來講千萬不能搞統一行動，統一行動對世界經濟形成的沖擊力反過來一定會傷害到自己。
所以我們講到的政策轉變，從原來的重出口輕進口現在要到一個更加平衡的、依據市場的政策。要從原來主要政府干預到减少政府干預。大國政府的集體規劃所帶來的沖擊力有的時候是非常可怕的，會傷害到自己。
第三個就是FDI。當我們的貿易環境發生比較嚴峻挑戰的時候，另外一方面的抑制，比方說FDI，現在中國到了用FDI的辦法，不僅僅是通過貿易的辦法來加强我們的關係，不光是貿易的關係，就像這次吳儀在胡主席出訪以前做的事情是非常有意義的，一個是大張旗鼓的買東西，就是爲了爭取民意，表示我們也正在積極的改善。
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