中評社香港7月5日電／7月1日是北京市5個政府部門宣導的節能行動日，多家單位紛紛回應———環保局關掉了電梯、空調，8位元局級幹部全部或步行或騎車或坐公交上下班；發改委的3部電梯停了兩部，而且5層以下樓層不停，空調系統停止製冷只保留迴圈風；豐台區政府800多個房間的日光燈全關閉。
新京報今日發表社論說，其實，去年6月，北京市也開展過一次大規模的政府節能行動。去年夏天北京缺電，而今年北京的電力供應還未告急，但政府的節能行動不但未中斷，還形成了定期的“節能行動日”，可見北京推進政府節能的決心。細心的人發現，節能行動在北京的許多政府機關並不只是即興之舉，他們已經把節能變為機關日常管理的重要部分。北京市人大從去年起就把中央空調溫度統一設定為26℃，樓道和會議室照明燈只開一半，並由專人負責巡查。類似的節能管理規章在許多單位也可看到。此外，北京10個政府機構成為了節能改造的試點。這些都顯示出，北京的政府節能正從特例逐漸走向日常化。
不過，北京的政府節能在機制上還不完善。目前，政府節能的操作還是封閉式，參與者既是部門節能政策的制定者，也是政策的執行者和監督者。這種封閉式操作的缺陷明顯，一方面，由於缺乏外部監督和壓力，不排除個別部門貫徹節能政策不力，對外公佈的節能成績有水分；另一方面，封閉式操作使得政府與公眾之間缺乏有效互動，政府節能的示範效應因此打了折扣。
社論認為，所以，為了保證政府節能措施的真正貫徹，讓政府真正成為社會節能的“領頭羊”，由此形成輿論效應和示範效應，政府節能行動就有必要從封閉走向開放。
所謂開放，首要含義就是資訊公開，即各個政府部門的詳細耗能資料及時向社會公開。人們常說公開是最好的“防腐劑”，其實，公開何嘗不是杜絕浪費的有效手段呢？北京市曾有過調查，結果顯示，48家市、區政府機構2004年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量，分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。可見，在有些政府機關，存在能源浪費現象。如果這些能源浪費的行為公開，相關部門勢必要直面來自公眾的壓力，這種壓力最終將變為促進節能的動力；而如果政府部門節能做得好，它將贏得公眾的敬意，並由此形成示範效應，引導整個社會的節能行為。
社論指出，政府部門詳細的耗能資料屬於普通的行政開支，不會存在太多的保密問題。何況，公開體現了政府對公眾的負責精神，顯示出政府部門主動接受公眾監督的態度。這種態度將使政府節能模式，從“要我節能”的輿論推動，轉化為“我要節能”的道德自覺，從而在全社會形成人人以“有我節能”為榮的良好風氣。
開放也意味著管道的開放。去年，為了推進社會節能，北京市許多政府部門曾組織檢查隊伍深入商場、企業、寫字樓進行監督。社會節能由政府檢查，公眾如何檢查政府節能的真實成效呢？對此，自然需要有順暢的管道和可操作的辦法。在這點上，不妨發揮民間環保組織的作用。北京有不少民間環保組織，它們有大量高素質的志願者和專家後援，賦權它們參與對政府部門日常節能工作的監督，效果當會不錯。事實上，在許多國家反貪污、反政府浪費的成功行動中，民間組織都不乏優異作為。例如，為治理公款吃喝等行為，從1994年起，日本各地陸續建立了民間行政觀察員制度。對類似這些國外的成功經驗，不妨“拿來”。 |
