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| 誰能保證，陳水扁不知在哪兒的狀況，不會發生。 |
中評社香港8月10日電／什麼都有，什麼都不奇怪，什麼都可能發生！
這正是台灣當前政局的寫照。陳水扁與民進黨的誠信和統治的合理性，備受衝擊。
誰能保證，領導人可能已不知在哪兒的狀況，台灣就不會真的發生？！
台灣新一期《新新聞》報道，二十世紀中，有太多的各國事證：新興民主國家的元首，涉入這類已經動搖統治運作的案件，下台者有之，身陷牢籠有之；也有苦撐待變，撐到下台後落寞以終的案例。但更多的這類領導人，他們最常用的方法是：落跑，跑到國外求庇護。
什麼都有，什麼都不奇怪，什麼都可能發生！這正是台灣當前政局的寫照。
特別是執政當局涉入“貪腐”的弊案疑雲仍不斷延燒；阿卿嫂和羅太太的薪水問題，已經讓世人為之瞠目結舌；“發票案”主角李慧芬回台了，“國務機要費”的發票案仍將發燒；吳淑珍的珠寶補申報，所有珍貴珠寶竟然都是“向友人借來的”說法，難杜社會攸攸之口；台新銀行的帳戶問題，真是“選舉帳戶”嗎？許多疑點仍有待澄清……。
這些問題都和陳水扁個人有直接關聯。前一陣子，陳水扁一家與親家不少影響清廉執政的問題陸續爆發後，陳水扁與執政黨的誠信和統治的合理性，就備受衝擊；如今，不知將伊於胡底的案件仍持續爆發，更不免讓外界進一步聯想，陳水扁的政權到底還能撐多久？
陳水扁會因此自動下台嗎？壓力會愈來愈大，連李登輝都傳出“三條件”說，有條件支持呂秀蓮繼位了，加上各類民調有三分之二以上，表達了對陳水扁的不信任。立法院又將要開議了，國親在野黨仍將有所動作。每一刻，每一日，都對陳水扁的寶座持續加壓之中。
二十世紀中，有太多的各國事證：新興民主國家的元首，涉入這類已經動搖統治運作的案件，下台者有之，身陷牢籠有之；也有苦撐待變，撐到下台後落寞以終的案例。但更多的這類領導人，他們最常用的方法是：落跑，跑到國外求庇護，即使大權不在握了，但仍能當個富家翁。
雖然，陳水扁捍衛權力的意志依然強固。當下並沒有具體跡象顯示：他會走上出亡這條末路，但在國安體系的專案中，卻還真有這樣的四組“非戰時期出亡”的方案被思考著，一旦啟動，馬上可以運行。
眾所皆知的是，軍事上的因素，包括“國安”、軍情單位等，在面對危安與特殊情況發生時，確保“總統”“安全離開台灣”確實有相當程度的演練與計畫。除了“臨戰”狀況外，“總統”在“非戰”時期透過管道離開台灣，尋求他國庇護，或在台灣之外另組政權執行“總統”職務，軍情單位也有著相關因應想定在待命。
有跡可循 李登輝時期曾有“接戰”應變之道
根據深知內情的人士指出，十年前九六台海危機發生時，大陸對台發射導彈演習的軍方曾啟動“永固專案”應變，這個專案廣泛整理出十八種可能應變的方式，也就是李登輝當時口中所謂的“十八套劇本”。
之後在一九九九年七月，李登輝提出“兩國論”後，大陸軍機確有不尋常出海的情況。為因應可能的突發狀況，台灣“國防部”在當年七月十三日成立“永安專案小組”，擬妥“十三套應變措施”。永安跟永固專案之外，國安系統還備妥了代號“大安任務”的“紅色行動”。
不管是“十八套劇本”、“十三套應變措施”或“紅色行動”，講的都是“接戰”應變之道。根據權威“國安”人士指出，李登輝擔任“總統”時，面對台灣有可能遭到中國大陸的武力攻擊，並無安排在台灣面臨“狀況五”〈準戰爭狀態，現在已改為“應急戰備”〉時，有在海外組流亡政府的念頭，且也沒有安排李登輝逃離台灣的呈案。資深“國安”體系人士指出，受日本教育出身的李登輝當時是寧與台灣共存亡，也不想趁危落跑。
祇是，李登輝如此，但陳水扁呢？
權威消息指出，為確保最高領導中心不被“斬首行動”波及，“國安”高層與軍情體系當然會對領導人在那裡繼續執行任務有最妥善的應變計畫。至於是否離開台灣、接受特定國家或軍隊保護繼續執行權力，權威消息指出，“任何狀況都會考慮到”。
據調查，“假想”陳水扁要在“台灣面臨非常狀況下”，要求美方或向其他國家申請政治庇護。所謂非戰爭狀態下的“台灣面臨非常狀況”條件是，“有特定組織或分子製造出台灣出現重大內亂”，或有“所謂的第五縱隊或叛軍出現危及台灣政權安危”，讓國際上不得不對此考慮暫予台灣“總統”政治庇護。
方案一 搭乘專機出訪，途中轉向他國
若“總統”申請外國政治庇護的條件成熟，“總統”要怎麼“安全”地出走？據瞭解，想定方案一是以正常外訪名義出國卻不回台灣。二○○○年十一月，祕魯總統藤森就是利用訪問日本的機會，私下將三百萬美元挪走，並透過傳真及郵寄遞交請辭信宣布下台，並滯留日本尋求政治庇護。
以台灣總統經常出訪，且陳水扁甚至上演過“驚異奇航”的前例，陳水扁在飛機上突然指示轉向不是不可能發生。
方案二 議員來台接人，美方全力配合
想定方案比較可能卻也有難度的方式是，搭乘常來台灣訪問的美國參眾議員專機〈常停在松山機場〉，由美國參眾議員帶走。由於複雜的美中台三角關係，美方軍機要來台灣“接人”的難度相對較高，因此台灣“總統”搭乘美國參眾議員的飛機離開變成是比較可能的方式之一。但這樣的方式涉及哪位美國議員甘冒這樣的風險；而且，人從台灣可以帶走，但如果美方根本不核准，他也不見得可以下得了機、進得了美國土地。
因此，這一個方案的執行，必須獲得美方的充分配合。
方案三 藉由出訪虛名，尋求政治庇護
想定方案之三，是執行“玉山任務”，亦即名義上是搭“總統”專機到外島或南部訪問，但航程中間“總統”突然下令機長“轉向鄰近國家”尋求政治庇護。
這個狀況的難度也在於美國與中國大陸，畢竟中國大陸惹不起，少有鄰近國家或地區敢讓台灣“總統”的專機降落。但如果有美方的支持，台灣領導人的專機先“暫時”降落鄰近國家，再由美方派飛機接往美國或他國亦非不可。
此外，台灣空軍Ｃ１３０運輸機在近年以來，突然一反常態，密集地在執行所謂的“敦邦計畫”，常有塗掉“國徽”的空軍Ｃ１３０運輸機往東南亞國家起降；空軍福克五十的行政專機，更傳出曾經偷偷地載運空軍總司令前往東南亞鄰國訪問。總司令都可以坐上神秘軍事外交專機外訪，更不能排除“三軍統帥”循此模式外出。
方案四 應急戰備發布，啟動反斬首計畫
想定方案四是台灣領導人視訪海軍或海巡單位搭軍艦出海，出海後搭上他國國籍輪船或軍艦載離。
幾個“非戰”時期“總統”離開台灣尋求政治庇護，或在他地另組政權的想定方案難度都高，且陳水扁也未必“用上”。但據調查，陳水扁在二○○四年連任後，台灣的“國防部”確實已將如何“反斬首”列入軍方最主要的演練項目。因此，當台灣可能進入準戰爭狀態的“應急戰備”發布時，領導人如何突圍與轉進，軍情單位確實經過大幅度的狀況應變想定與因應。
一九七一年八月二十一日，菲律賓自由黨在基阿波教堂前的米蘭廣場上舉行群眾大會時，三顆手榴彈爆炸，造成幾十人死亡，數百民眾受傷，其中八名反對黨領袖當場被炸死；當時的菲律賓總統馬可仕隨即於一九七二年宣布戒嚴。
如果類似的狀況在台灣發生，再加上當時若發生令人搞不清楚的狀況、類似前陣子“總統府”附近的槍擊事件，宣布戒嚴的“可能性”不是沒有。這時候，當台灣因此進入準戰爭狀態的“應急戰備”時，反斬首計畫可“順勢”啟動，屆時陳水扁“脫離”台灣的可能性不是沒有。
防患未然 陳水扁“脫離”路線早有備案
當台灣面臨應急戰備狀況發布時，陳水扁與指揮中心的轉進問題，據權威消息表示，為保護陳水扁安全，確實有極為周延的安全航道與通道供陳水扁使用。
在“總統府”後方的台北憲兵隊，常駐有兩輛國造六輪裝甲車負責載運“一號”〈陳水扁與家人〉與“二號”〈呂秀蓮與其他首長〉；台灣空軍Ｓ７０直升機也隨時準備好接送。另外，在基隆河與淡水河，也有向美方購買的ＡＡＶ７兩棲戰車可以針對臨危狀況進行突圍；另一方面，陳水扁突圍離開首都後，不管是到台灣其他地區繼續指揮或接受友邦安排進行境外指揮，在在都有相關的方案負責想定與執行。
整體而言，以台灣目前的狀況，領導人想要“出走”不是那麼容易，但既然當今的陳水扁都可以用“機密”、“國家安全”的理由遮掩包括“國務機要費”在內的真相時，什麼都有，什麼都不奇怪，什麼都可能發生！人們正絞盡腦汁想要搞清楚宛如“聖旨”的“機密”與“國家安全”內涵時，誰能保證，領導人可能已不知在哪兒的狀況，台灣就不會真的發生？！ |
