中評社香港8月31日電／美方不滿綠營過度凸顯陳水扁搭乘“空軍一號”，過境美國領土的政治意涵，只批准陳水扁九月三日出訪於回程過境關島，但不同意“空軍一號”降落，台美仍在溝通中。一旦斡旋無效，台方備炙妥二個方案：第一是陳水扁改搭民航機出訪，第二是乾脆放棄過境關島，今日就會明朗。
中國時報報道，月前台美交涉之初，美方對陳水扁搭“空軍一號”爭取過境關島，並沒有太負面態度，府方才積極籌備。但美方基於不願捲入“挺扁”、“倒扁”風暴，堅持要壓到出發前夕的八月底或九月初才宣布，不肯及早給台方明確的答覆。
由於近日綠營一再凸顯，自一九四九年蔣介石偕同宋美齡搭乘“空軍一號”赴菲律賓訪問後，“中華民國總統”未曾再搭“空軍一號”出訪，陳水扁此行極具歷史意義。台灣“行政院”、民進黨中央更決定動員文武百官到機場送機，表態對陳水扁的支持，令美方相當有意見。
報道說，美方因此認為，陳水扁上任後十次出訪，不論路途長短，從未使用過“空軍一號”，現在面臨倒扁危機才要使用“空軍一號”，爭取過境關島，目的顯不單純。
據指出，華府是日昨才知會台方，同意陳水扁過境關島，但不接受“空軍一號”，台方則一再澄清，“空軍一號”只是行政專機，壓低其政治性。但據了解，到昨晚為止，交涉的情況並不順利。
熟悉人士指出，外界把“空軍一號”能不能降落美國，和“美支不支持扁”畫上等號，未免過度泛政治化。但面臨倒扁風潮的敏感節骨眼，台美關係雖然早已回歸基本面，但美方確實更趨謹慎。
報道又說，美方對陳水扁“空軍一號”表達為難，主要關鍵是在國際法認定。國際法上嚴格規範，這種“由他國空軍編製駕駛、畫有國徽，具有剛性主權意義的總統專機”，一旦允許降落，就等於默許“他國軍隊進入本國領土”。
熟悉人士指出，“空軍一號”可以飛往南太，因為是降落在邦交國，但如果要過境關島，除了主權和軍隊上的意涵，關島正巧是美國重要的境外軍事基地，成為此次最為棘手的關鍵。台美之間一無邦交，二有大陸因素，三則是專機是否具偵測功能，都是美方考量的因素。
儘管美已表達為難，但台灣“外交部”高層昨晚仍強調，“仍在進行最後階段的協商努力，‘總統’出訪不見得一定要搭什麼飛機！”
若陳水扁不滿美方的安排，府方也有備案是放棄過境關島，結束瑙魯訪問後，讓飛機折回帕琉加油，直接回台灣。
據指出，“空軍一號”搭載陳水扁出訪的計畫若生變，華航將遞補。華航一個月前就被高層告知須做專機準備，今天將向帕琉、瑙魯和關島提出飛越領空權和落地許可等申請。
華航並調派七三七機型及機組員，只要“總統府”一句話，隨時可飛。 |
