中評社香港9月8日電／《新京報》今天發表社評說，5118億元！儘管人們對我國的污染情況有目共睹，儘管國家也承認環保形勢“十分嚴峻”，但環保總局和國家統計局昨日發佈的這個2004年全國環境污染經濟損失結果，想必會讓很多人大吃一驚。
社評說，就這，還不是全面的統計。環境污染損失成本包括20多項，這個資料僅核算了水污染造成的健康、工農業生產、人民生活和污染型缺水損失等10項，地下水污染、土壤污染等重要部分都沒有涉及。
如果把這些沒有核算的內容加進去，用環保總局副局長潘岳的話說：“將是一個多麼可觀的數字！”而且，如果用“綠色GDP”的標準來衡量，除了環境污染的損失，還要再加上自然資源耗減成本（包括耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業資源）和環境退化成本中的“生態破壞”成本。這個數字會是多少？如果再加上由此造成的人文損失（如發展煙草造成的人的健康損失），這個數字又該有多少？
社評說，我們很樂意揣摩“可觀”這個詞。其基本含義，如辭書所說的“比較大的規模”，但放在環境污染統計的語境下，我們不妨把“可觀”解釋為“可以觀看到”———長期以來，我們看到的是蒸蒸日上的GDP增長的“正數”，忽略了環境資源為此付出的“負數”；我們對環境污染的結論常常是模糊的“定性”，沒有清晰的“定量”統計。
現在，5118億元的資料就放在那裏，大家都“看到”了：原來我們的污染損失如此驚人，可以讓我們的GDP下降3.05%.在江蘇省，扣除水、大氣和土地等自然資本折舊後，全省2002年綠色GDP比傳統GDP下降近8％。
社評指出，我們要看重發展，但也不能忽視發展的代價；發展的代價不能僅僅是一個籠統的表述，更需要明明白白的賬目。5118億元，或許在很多人看來只是一個冰冷的數字，但它至少可以促使人們加速思考和刷新傳統的發展理念。
許多人開始領悟“科學發展”對中國未來的意義，但是，與仍然嚴峻的環境形勢相比，許多地方，踐行科學發展理念的步子還很緩慢———一些重複投資的大型項目還在違法上馬，全國單位能耗和廢氣排量“不降反升”，環境污染事故還在屢屢發生，一些名勝古跡還在大拆大建，近三百個城市的汙水處理廠依然為零……
社評說，與環境污染經濟損失的“可觀”相對應，我們環境治理的“欠債”也很“可觀”：要全部處理2004年的環境污染物，需要一次性投資10800億元，占當年GDP的6.8％左右。但我國“十五”期間環境污染投資僅占GDP的1.18％，可見其中的差距。
為什麼不願投資治理環境？昨天的《人民日報》報導中描述了一個現象：基層有人在大喊“寧可嗆死，不能餓死”。
官員是要為“餓死”負責的，而“嗆死”因為沒有詳細的數字作為依據，問責往往成了一句空話。的確，我們還很少見過有官員為整個地方的環境污染情況而擔責。
社運表示，現在，國家兩個部門對“綠色GDP”進行了初步核算，那麼下一步，各地都有必要進行這樣的核算，統計出本地區的環境污染損失；再以後，改革官員政績考核體系，環境污染就可以順理成章地成為問責官員的內容了———可以設定一個環境污染損失下降的比例，再像教育投資那樣設定一個環境治理投資逐年增長的比例，達不到比例要承擔責任。如此，“綠色GDP”就可以具體地轉化為“綠色政績”，落實科學發展觀將因此而有了制度化的保證。 |
