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| 歐盟的裁決對中國鞋打擊比較大。（資料圖片） |
揮舞多時的反傾銷“大棒”最終砸向了中國制鞋企業。從10月7日起的兩年內，歐盟將對中國出口皮鞋徵收16.5%的反傾銷稅 。面對裁決，中國制鞋企業從容應對，將繼續進行交涉並調整發展戰略，著眼長遠以提高國際競爭力，力求在反傾銷困境中突圍。
◆意料之中的裁決
此前，歐盟自今年4月7日起對中國和越南產皮鞋徵收為期半年的臨時性反傾銷稅。半年時間內，歐盟對中國產皮鞋徵收的反傾銷稅從4.8%過渡到19.4%，對越南皮鞋的反傾銷稅從4.2%過渡到16.8%。
在歐盟鞋類產品進口國中，中國占總額的20.04%，位居第一。據中國皮革協會報告，2004年中國鞋類出口量達152億美元，約60億雙。歐盟有關方面稱，大量中國鞋湧向海外，尤其對歐洲市場的衝擊較大，佔領了他們的市場份額。在一定程度上造成他們企業關閉、工人失業，導致歐洲有史以來鞋產量首次低於8000萬雙。
2004年12月，意大利制鞋協會向歐委會提出申訴，要求針對中國出口到歐盟的所有鞋類產品進行反傾銷調查。中國企業迅速組織成立歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟，積極應對歐盟反傾銷調查。但歐盟最終於10月5日以13比12的微弱投票結果，通過對中國和越南產皮鞋徵收反傾銷稅的裁決。此前的臨時性反傾銷措施也於10月6日到期。
◆出口增幅大降
福建、浙江、廣東等中國沿海外貿出口大省此前受歐盟對中國皮鞋臨時反傾銷稅影響，在今年前三個季度對歐盟出口皮鞋的增幅呈下降趨勢。統計資料顯示，從涉案省份看，廣東涉案金額最大，占到全國的41%；福建第二為28%；浙江12%為第三位。從涉案企業數量上，涉案金額達到1000萬美元的企業一家，就在福建。
今年7至8月，浙江對歐盟皮鞋出口增幅出現大幅下降，同比只微增了1.4%和1.34%。來自廣州海關的統計也顯示，今年6月和7月，廣東對歐盟皮鞋的出口下降幅度分別達到2.1%和5.2%。
截至目前，僅福建省涉案的企業就有250多家，涉案金額上百萬美元的企業約30家。福建省外經貿廳提供的數據顯示，福建省反傾銷涉案金額約為1.6億美元，是該省遭遇反傾銷案件以來，涉案金額最大、涉案企業最多的一次。
“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”發起人吳振昌說，大多數歐洲經銷商都不會承擔接近17%的高額關稅，“兩年的時間足以使歐洲經銷商培養起新的供貨基地，中國制鞋的原有優勢將被取代。”
溫州奧康集團進出口公司總經理吳春悅不無憂慮地估計，這將使“今後兩年中國皮鞋企業對歐出口量銳減40%以上。”
◆後續衝擊難免
商務部新聞發言人5日表示，中國企業和產業界對歐盟最終決定對我皮鞋產品採取反傾銷措施表示不滿。並認為歐方對中國皮鞋採取反傾銷措施缺乏法律與事實依據，損害了中國皮鞋企業的正當權利。
業內人士分析，歐盟對中國出口皮鞋徵收反傾銷稅的裁決其後續產生的衝擊在所難免。浙江鞋業企業目前接到的歐盟訂單比去年減少三成左右，規模較小、外貿依存度較高的廠商被迫退出歐盟市場。
吳春悅認為，反傾銷稅將首先衝擊一些議價能力較弱的中小鞋企。他認為，第一波衝擊會在10月15日的秋季廣交會上到來。“如何承擔16.5%的反傾銷關稅，將成為今年廣交會上歐盟客商與國內鞋企價格博弈的關鍵。”
“這不但會使我們的訂單流失，而且還可能引發連鎖反應。”業內人士擔心，歐盟此舉可能導致我出口企業工人大面積失業，甚至“可能會帶來其他國家的反傾銷”。
一些企業表示，不排除直接向歐洲法院提起訴訟的可能。吳振昌說，“應對聯盟”近期將召開會議研究對策，等統一相關企業意見後提交商務部。他透露，目前“聯盟”正在就相關法律程序徵詢律師意見。
浙江溫州鞋革行業協會秘書長謝榕芳堅信：“這不會給有準備的中國制鞋企業造成重大打擊。”
◆重壓之下的突圍
福建、浙江等地的皮鞋出口企業除了繼續向歐盟證明中國鞋類產品沒有對歐盟鞋產業造成實質損害，尋求多方支持形成更大的聲音和力量外，更是積極行動起來，尋求反傾銷重壓之下的突圍。
業內人士指出，中國皮鞋出口企業正在逐步調整其出口產品的結構，增加高檔次、高附加值鞋類的出口量。最明顯的是，福建省出口的涉案皮鞋平均單價有較大幅度提升，今年4至6月份，涉案皮鞋單價各月平均出口單價分別為5.41美元/雙、5.95美元/雙、6.72美元/雙。
福建省晉江太平洋鞋業在一年前仍然有70%的產品遠銷包括歐盟等國家在內的海外市場，如今這個數字卻變為向國內市場銷售的比例。晉江太平洋鞋業總經理李海庭說，更多的皮鞋企業則在繼續鞏固加大原有對歐美出口的同時，把目光投向加拿大、蘇丹、巴拿馬等其它出口市場；另一方面，極力開拓國內特別是中西部地區市場。通過國內外兩個市場的開拓，來化解單一市場帶來的風險。
經受了西班牙焚鞋事件和俄羅斯扣鞋事件，浙江溫州鞋業應對國際貿易爭端開始成熟起來。一些溫州鞋商開始嘗試走中外合資之路和開拓海外專業市場。
今年2月初，溫州奧古斯都鞋業公司與日本第三大鞋類進口商HUSKY株式會社簽約，聯合開發抗菌鞋。去年10月，知名品牌奧康公司與意大利鞋業第一品牌、世界休閒鞋類排名第四的GEOX公司合作，GEOX讓奧康進入其全球銷售網絡和設計開發領域。奧康從此不再受反傾銷之類貿易壁壘的困擾，同時可有效形成自己的核心競爭力。奧康也為GEOX生產產品並利用自己1000多家專賣店構成的銷售網絡推廣GEOX產品。
◆政府與協會助推
福建、浙江兩省負責外經貿工作的部門也提出了歐盟反傾銷稅的應對措施。政府部門積極鼓勵企業加強研發、改進工藝，向中高檔路線發展，從數量擴張型向質量效益型的增長模式轉變，打造國際品牌。同時，指導企業通過加強與歐盟皮鞋製造商和進口商合作，實施市場多元化戰略，擴大非涉案鞋的生產和出口，有效化解反傾銷壓力。
溫州鞋革協會理事長陳錫強說，國內鞋類企業要建立破解國際貿易爭端的新思維，也就是“雙贏”和遵守國際貿易遊戲規則。
福建、浙江溫州與廣東等地的鞋業企業正在著手協商建立反傾銷應對協同機制。作為配合，各地政府部門加強外經貿、質量監督、檢驗檢疫等職能單位及行業協會的協作和配合，建立聯動機制，加強對歐盟反傾銷及貿易壁壘的預警通報以及對皮鞋企業出口的監測、管理和服務。（來源：經濟參考報）
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