特稿:奧爾特加何以重登尼加拉瓜總統寶座

http://www.chinareviewnews.com   2006-11-09 16:45:12  


奧爾特加重登尼加拉瓜總統寶座,在國際領域上又增反美力量。(資料圖片)
  中評社香港11月9日電/11月7日,尼加拉瓜最高選舉委員會宣布,左翼的桑地諾民族解放陣線(桑解陣)總書記丹尼爾﹒奧爾特加在5日的大選中勝出,當選尼加拉瓜總統。上世紀80年代奧爾特加曾擔任過總統,但在1990年的大選中落敗。現在,這位61歲的政治家將再度跨進闊別了16年的位於馬那瓜的總統府。

  奧爾特加何以能在下野多年後再度登上總統寶座?新華社發表分析文章指出,尼加拉瓜多數選民的求變心理、桑解陣的政策調整以及拉美當前的潮流是主要因素。

  桑解陣曾為美國所不容

  桑解陣成立於1961年。當時,受到古巴革命勝利鼓舞的一些尼加拉瓜年輕人拿起武器,走上推翻親美的索摩查獨裁統治的戰場。奧爾特加1963年離開大學加入桑解陣,開始了追求民主和進步的鬥爭生涯。

  1979年7月19日,桑解陣帶領尼加拉瓜人民終於推翻了索摩查家族長達40余年的統治,建立了民族復興政府。奧爾特加先是擔任民族復興政府執政委員會協調員,而後又在1984年的大選中榮登總統寶座。此時的奧爾特加以為新生政權誕生後,就可以改變尼加拉瓜的面貌,老百姓也可以從此不再有衣食之虞。

  然而,奧爾特加上任後不久,美國出於自身安全利益以及與當時的蘇聯進行爭奪的考量,不能容忍在“美國後院”再出現一個反美政權,因此一直視當時的尼加拉瓜政府為不共戴天之敵,公然扶植反政府武裝力量,企圖一舉推翻桑解陣政權。

  戰爭環境使民族復興政府難於有效治理國家,奧爾特加的政治抱負也無法實現。美國雖然最終沒有能在戰場上實現其政治目標,但在1990年通過幕後影響大選的方式還是扼殺了奧爾特加通過競選連任總統的願望,迫使桑解陣從此由執政黨變為國內最大反對黨。

  此外,天主教教會勢力對尼加拉瓜國內政治生活具有重要影響。上世紀80年代桑解陣執政時期,桑解陣與教會曾嚴重對立。進入90年代後,雙方的緊張關係在很長一段時間內仍未緩解。1996年和2001年舉行大選時,尼加拉瓜大主教都曾在選舉前夕發表批評奧爾特加的講話,對選民投票起到重要影響。

  多數選民要求改變現狀

  在1990年、1996年和2001年的三屆大選中,尼加拉瓜的多數選民沒有選擇桑解陣推舉的奧爾特加。現在,人們發現,與1990年相比,國家經濟雖有發展,但多數人並沒有從中獲益,今天的尼加拉瓜已成為拉美地區第二貧窮的國家。統計數字顯示,1990年尼加拉瓜的貧困人口為220萬,目前已超過400萬,佔全國人口的70%以上,其中230萬人每天的生活費不足2美元。

  聯合國糧農組織今年公布的數字顯示,尼加拉瓜50%的家庭缺少足夠的食品,全國約有150萬人營養不良。根據官方數字,由於失業嚴重,自1990年以來,已有80萬尼加拉瓜人遠走他鄉,到海外謀生,他們佔全國人口的比例高達16%。

  奧爾特加以其政治家的敏銳,順應民眾強烈要求改變現狀的潮流,在競選中鮮明地提出,尼加拉瓜的窮人已經耐心地等待了16年之久,但他們等到的只是“虫蝕過和有毒的果實”。尼加拉瓜貧困的人們要用自己的選票,表達要求改變現狀的願望。奧爾特加在競選中爭取窮人選票的策略取得了收效。

  2001年大選失敗後,桑解陣意識到必須與教會改善關係,為在2006年大選中獲勝創造條件。最近幾年,奧爾特加接連採取行動與教會主動修好,不僅多次拜訪尼加拉瓜大主教,還不計前嫌,公開承認桑解陣80年代曾奉行錯誤的宗教政策。桑解陣與教會主動和好的做法贏得尼加拉瓜人的好感,從而在本次大選中贏得了更多的選票。

  尼加拉瓜最高選舉委員會7日晚公布的計票結果顯示,在已統計的91%的選票中,奧爾特加得到38%的有效選票,尼加拉瓜自由黨聯盟候選人蒙特亞萊格雷獲得29%的選票,位居第三的制憲自由黨候選人裡索的得票率為26%。蒙特亞萊格雷也“出身”於制憲自由黨,但此人在本次大選前自立門戶,分散了右派政黨的選票。分析人士認為,這也是奧爾特加獲勝的重要原因之一。

  桑解陣崛起順應拉美潮流

  奧爾特加在本屆大選中的得票率不足40%。這一比例雖然不高,但符合選舉法的勝選規定。尼加拉瓜選舉法規定,獲得全國有效選票最多、且超過選票總數40%的候選人將當選為總統。如果候選人獲得的有效選票超過35%,且得票率超過第二名候選人5個百分點以上,也可以當選總統。尼加拉瓜現行的選舉法是1999年修訂的,舊選舉法並沒有候選人得到超過35%的選票即可當
選的條款。

  桑解陣1990年下野後處於反對黨地位,理所當然地要尋求降低候選人獲勝的得票率,以利於自己重新當政。經過與執政黨──制憲自由黨的反複談判,選舉法得以修改。7年後,桑解陣果然利用修改過的選舉法把奧爾特加送回總統府。

  當然,有評論認為,尼加拉瓜本次大選的結果順應了近些年來拉美地區向左轉的趨勢,奧爾特加的當選從一個側面反映出美國在拉美地區提倡的新自由主義經濟政策正日益失去市場。同時,美國對於拉美地區的政治影響力也正在日益下降。 

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