中評社北京9月6日電（作者 張一飛）美國正流行定論中國的世界大戰略（grand strategy, 例：Rush Doshi’s new book and Matt Pottinger， Beijing‘s American Hustle, 認為中國想由掌控區域到掌握世界). 其實這是美國的一貫政策，自己如此做就認為他人也會如此作. 觀察中國外交多年來都是‘反應外交’，反應外來勢力的壓力，自清末國衰到百年前的民國，中國飽受外侮，弱國無外交，在國際上不但沒有大國的態勢，反是自顧不暇，於東南亞國家的關係多憑歷史淵源和海外華僑的感情。中華傳統歷史上就不是窮兵黷武侵略鄰邦小國的民族，但常有外邦外族覬覦中國領土的狀況。北方外族入侵後被同化的歷史例証很多，在中國西南的邊界歷史上也常有入侵，中國總以安撫政策對之。二戰之後，中國內戰造成兩岸對持，以致對東南亞國家關係直接受到國際關係影響，直到越戰結束, 聯合國承認中華人民共和國為唯一中國。中國的對外外交才能走向獨立國家的正常軌道。但是把中國外交政策定位為預謀霸權擴張（以上西方學者論)，處心積慮想從區域掌控達到全球掌控，那是太像賊喊捉賊的美國說法了。
縱觀美國立國以來，其對外擴張是有史可鑑的。自從二戰後，美國獨強後即有稱霸全球，領導世界之想，二十世紀五十到九十年代美國經軍勢力也確實為世界第一，故而美國早有世界大戰略，以領導世界為名，維持其強權地位為實。所謂美國第一的概念（美國利益優先考慮，鞏固美國世界霸權）早已根深蒂固。到二十一世紀，中國經濟崛起，軍事受美壓迫也不得不開發趕上。此情況到奧巴馬時代，中國致力於軍隊現代化，加速先進武器開發，越來越使美國擔憂，才有重返亞太政策。到特朗普執政，更是明顯與中對歭。發動經貿戰，並擴張到全面打擊中國科技發展。拜登上台之後，延續對中抗衡政策，而且公開表明把中國定位為美國最嚴重競爭對手，致力於建構聯盟抗中。
拜登的團隊大體延續奧巴馬政府成員，在對華政策上繼承一貫圍堵打壓中國策略，只是在方法上與特朗普的獨斷獨行作風稍有差別。拜登自認外交經驗豐富，意欲聯合盟國建立抗中同盟。就任以來，國務院和國防部官員即先後訪問亞太盟友，日韓澳等國及特意示好印度想建四加一抗中同盟（QUAD+）打算。此計是否成型還未可知，澳日表態支持較明顯，但韓國印度並不願不顧自身利益考量來盲目抗中。美國想把其亞太戰略延伸到印度洋，除了想聯合澳印之外更想聯合東南亞國家參與其抗中同盟戰略。這是為何繼國防部長奧斯丁訪東南亞後，美副總統哈里斯也訪問東南亞的基本原因。美國於2013年縱恿菲律賓提出南海島嶼仲裁案挑戰中國南海島嶼及領海主權，但中國不與理會並加強島嶼建設和防禦及致力於與東南亞國家溝通定制南海航行和共同開發行為準則。美國雖派遣軍艦和航母進入南海並舉行軍事演習作示威動作，但美深知孤掌難鳴的道理，這也是美國極力推動外交關係和哈里斯副總統訪問越南和新加坡的近程目的之一。美對越南提供援助和捐給疫苗，乃司馬昭之心 路人皆知。
哈里斯東南亞之行只訪越南和新加坡，沒有去印尼和泰國也沒去文萊和柬埔寨。美國口口聲聲說看重東南亞國家，實際上是把重點放在日韓印澳，只是此四角聯盟並非鐵板一塊，成否未蔔，才想著越南。新加坡故然在東盟有不小影響力，但文萊是東盟現任主席，柬埔寨乃下任主席，而印尼是東盟秘書長，拜登的美式外交那顧得到東方文化和小國思維。果不其然哈里斯之行和演說在東南亞不但沒有引起大的波瀾，還引起不滿。印尼媒體指責美國傲慢（snub), 新加坡智庫（Hoang Thi Ha, ISEAS-Yusuf Ishak Institute) 表示美國應當拿出務實和有原則的辦法應對崛起的中國，而不是一味採取與中國抗爭，對東盟國家施壓，要求他們與美國站隊和跟美國有相同的看法和想法。所以我們可以下結論，哈里斯東南亞之行最多只是打起了一個小波瀾。
航海自由和安全是美國在東海南海及太平洋到印度洋打的口水戰旗幟。美國也借此旗號大搞軍演，這看在東盟國家眼里，覺得好笑也頗擔憂。美國拒絕參加聯合國海洋公約，並派遣大批軍艦來東南海搞軍演，大喊別人不尊重航行自由和安全，不問誰在搞緊張局勢。中國苦口婆心與東盟商討建立南海航行準則和共同開法資源規則，絕對是務實互利的外交政策。東盟國家了解，拜登團隊真該對其亞太政策做些反思。 |
