中評社香港12月28日電／《人民日報》今天發表評論員文章說，在我國人口和計劃生育工作進入穩定低生育水準、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段，國務院召開了全國人口和計劃生育工作會議。會議從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想的高度，充分肯定了人口和計劃生育工作的偉大成就和基本經驗，深刻闡釋了人口和計劃生育工作在經濟社會發展全局中的重要地位和作用，科學分析了我國人口和計劃生育工作面臨的形勢、機遇和挑戰，全面部署了統籌解決人口問題的主要任務，明確提出了切實加強人口和計劃生育工作的具體要求。這對於推動人口和計劃生育工作開創新局面、實現新發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
文章說，我國實行計劃生育以來，全國少生４億多人，有效地緩解了人口對資源、環境的壓力，有力地促進了經濟發展和社會進步。實踐證明，黨中央、國務院關於人口和計劃生育工作的方針政策是完全正確的。
人口問題是影響經濟社會發展的關鍵因素。人口多、經濟欠發達、發展不平衡是我國最大的國情，是我國實現又好又快發展必須長期面對的重大問題。我國經濟轉軌、社會轉型和人口再生產類型轉變，為統籌解決人口問題提供了重要戰略機遇，同時也帶來了嚴峻挑戰。人口與資源環境的矛盾日趨尖銳，人口與經濟社會發展的關係更為複雜，人口數量、素質、結構、分佈等問題相互交織，低生育水平面臨反彈的現實風險，人口發展呈現出前所未有的複雜局面。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發展產生難以逆轉的長期影響。我們必須堅持長期實行計劃生育基本國策不動搖，必須堅持全面加強人口和計劃生育工作不放鬆，必須堅持穩定、提高、統籌的工作方針。
文章表示，穩定，就是要千方百計穩定低生育水準。堅持人口和計劃生育基本政策，穩定人口和計劃生育工作機構和隊伍，建立人口和計劃生育長效工作機制。人口和計劃生育工作的重點、難點在農村，必須堅持依法行政、思想政治教育同利益導向相結合，全面加強基層基礎工作，為穩定低生育水準提供有力保證。
提高，就是要提高人口和計劃生育工作水準。堅持以人為本，不斷創新理念、體制、機制，更加注重兼顧國家利益與個人利益，更加注重依法管理、優質服務和綜合施治，更加注重提高群眾滿意度。計劃生育家庭為國家作出貢獻，國家應使計劃生育家庭優先分享改革發展成果。要建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，對農村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，使廣大群眾自覺實行計劃生育而無後顧之憂。
統籌，就是要統籌解決人口問題。在穩定低生育水準的基礎上，統籌抓好大力提高出生人口素質、綜合治理出生人口性別比偏高問題、不斷完善流動人口管理服務體系、積極應對人口老齡化等戰略任務，統籌人口發展與經濟社會發展的關係。
文章指出，人口和計劃生育工作是富國強民的大事。全面加強人口和計劃生育工作，要靠黨委和政府的堅強領導，堅持黨政第一把手“親自抓、負總責”，把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程；要靠各部門齊抓共管，綜合治理，形成有利於人口和計劃生育工作的政策環境；要靠全社會積極參與，通過廣泛的宣傳宣導，使計劃生育基本國策深入人心；要靠廣大人口和計劃生育工作者的不懈努力，勇於克服困難，提高群眾工作的能力和執行政策的能力。面對新的形勢和任務，讓我們共同努力，全面貫徹落實科學發展觀，以戰略的思維、寬闊的視野，振奮精神、迎難而上、開拓進取、真抓實幹，確保人口和計劃生育事業持續穩定健康發展，堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路，續寫人口發展的新篇章，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會創造良好的人口環境。 |
