中評社香港5月6日電／中國時報今天刊登的一特稿指出，從台北起飛決定和美國決裂、採取西行的那一刻起，陳水扁這趟中美洲之行，就注定是一趟波折迭起，且政治味煙硝濃厚的“環球飛行”。
文章說，無怪乎，一位熟悉人士出發前深深感慨：“終於知道伍子胥是怎麼一夜白頭的！”讓台灣高層一夜白頭的，正是如何在緊急倒數時刻順利啟動非邦交國過境機制。
5月1日，美國仍遲遲不點頭讓陳水扁過境本土，導致“總統府”原定宣布行程的記者會開天窗後。“總統府”、“國安”、“外交”系統當天迅速召開會議，拍板決定“寧往西走，也不願看美國臉色”的機密腹案。
這個腹案，就是台灣“外交”系統經營多年的中東路線。這兩年來，台灣“外交”高層頻頻秘密走訪中東，除了在阿布扎比積極布線外，順勢往西勤耕黎巴嫩，台灣透過中東人士搭上黎國右派重要勢力，也是這次一度可以過境的主要因緣。
5月2日、3日，台灣駐外館可說幾乎“全部動起來”，緊急向駐在國洽助過境許可。但華航無台北飛黎巴嫩航線，此行橫跨歐洲、中東卻必須經經多個跨國飛航區，因此，華航和“外交”系統雙管齊下，一方洽談緊急飛航降落許可，一方則說服當地國家允許陳水扁取道過境。
據報道，2日晚間，隨著駐美代表李大維回報訊息愈來愈悲觀，與會官員卻更篤定，這一趟中東過境之旅將“只准前進、沒有退路”。
3日上午，黃志芳雖舉行公開記者會，宣布來回過境美國阿拉斯加安克雷奇，但美西外館卻不動如風。反是“亞西司”、“中南美司”通宵未眠，機密傳真機整晚沒有停過：去程敲定黎巴嫩加油後，外館繼續洽助加勒比海、南美洲國家可能加油地點，最後取得邦交國多明尼加的落地安排。
但停黎巴嫩、多明尼加的計畫，卻在出發就嚴重受阻。第一站不得不迫降阿布扎比，功敗垂成之餘，突發狀況自此接踵而來。因為，阿布扎比一旦被“提前”過境，整盤布局全被打散，也讓回程更加撲朔迷離。
據報道，當4日過境黎巴嫩失敗後，接下來出乎意外的，還有安全考量。迫降阿布扎比後，若按計畫直飛多明尼加，必須逆風飛行十多小時，加上當地攝氏47度高溫，汽油揮發度高導致加油耗損量大，成了當下最重要的考量瓶頸。
因此，本來“總統府”官員緊張兮兮的宣布加油，只能停留一小時便馬上就走，卻不知為何足足耗了三個小時沒有動靜。大批被意外“放風”在阿布扎比機場的事務官、安全人員全部不知所措，只好忙裡“偷閒”，買起當地名產椰棗、紀念品、神燈和飾品來。
沒想到，下一個意外就是再度更改計畫，轉往荷蘭阿姆斯特丹加油。行到此時，全團都很難相信這也是個意外。不過，熟悉人士透露，“4日早上出發前，阿姆斯特丹確實不在名單上面。”華航在荷蘭深耕多年、業務量龐大，此時終在“外交”場域派上用場。
三天前，行程渾沌未明就得打包行李時，不少人曾打趣自遣說：“到底是要帶比基尼（夏威夷）還是貂皮大衣（阿拉斯加）？”但從一路變化未曾停歇，官員在專機上衛星電話不斷看來，台灣就算機關算盡，也已如海市蜃樓難以預測。 |
