中評社台北3月8日電/台灣工商時報8日發表社論說,3月5日大陸國務院總理溫家寶在《政府工作報告》(簡稱《報告》)中指出,2012年中國GDP成長目標從過去八年的8%下調至7.5%,引來各方關切其經濟是否面臨硬著陸的威脅。然而細究報告的內涵,成長目標值的調降旨在切實進行結構轉型,改變過往經濟成長過度依賴出口及投資的問題。質言之,中國政府將致力於產業結構調整、自主創新、節能減排等方面,且保持城鄉居民收入實際增長和經濟增長同步。《報告》中其他主要目標尚包括:CPI年增率4%、進出口總額增長10%。在該等目標下,2012年中國的政策基調,將是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
積極的財政政策係指對教育、文化、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等民生領域,給予重點式的擴大支出規模;並注重“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等薄弱環節發展。中國政府財政赤字目標將從2011年約8,500億人民幣,降至2012年的8,000億元人民幣。
穩健貨幣政策方面,希望將廣義貨幣供給年增率從2011年的16%下調至14%。對於國家重點在建、續建項目和保障性安居工程建設、符合產業政策、有市場需求的企業特別是小型微型企業提供信貸支持;但限制高耗能、高污染和產能過剩行業的貸款。
有別於2011年將“保持物價總水平基本穩定”作為政府首要工作,2012年改為“促進經濟平穩較快發展”。而《報告》中清楚地指出,擴大內需特別是消費需求是中國經濟長期平穩較快發展的根本立足點。比對這兩年《報告》內容亦可發現,2012年將從過去兩年的家電下鄉以及舊換新等鼓勵民眾多消費實體商品等政策,轉為積極引導消費型態轉型的結構性政策。而這個結構性轉型包含改變消費者支出能力及意願、發展服務業及擴大綠能消費等面向。
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