中評社北京6月25日電(作者 姚錦祥、王裕慶）日俄近日在東京舉行締結和平條約的副外長級會談，並就日本首相安倍晉三提出的解決“北方四島”問題“新路徑”展開磋商。然而，“新路徑”是否能帶來新局面，並推動日俄關係的實質性提升，仍需劃上一個問號。
改善對俄關係是具有安倍特色的“對美自主外交”的重要組成部分。安倍明確表示希望在任期之內解決北方四島問題，並將其作為一項重要的外交成就。同時，日方也試圖借助俄羅斯以平衡中國在東亞的影響力，在2016年日本外交藍皮書中明確指出，希望日俄關係的發展能夠為日本的利益及地區和平與繁榮做出貢獻。雖然“新路徑”的具體內容並未公布，但觀察上個月安倍同普京的會談，日本重點提出圍繞能源、交通、農業、科技、醫療、文化、中小企業、城市基建八大領域的經濟合作倡議，以因應俄羅斯東方戰略的需要。因此，有部分學者將“新路徑”稱為一個以經濟杠杆撬動政治及領土議題的處理模式。
然而，並沒有明確的信號表明俄羅斯要在政治和領土問題上做出任何妥協。實際上，俄羅斯一方面努力推動雙方高級別會談，營造兩國關係的良好氛圍。另一方面，俄方官員又在不同場合表示，拒絕將經濟合作與領土爭端聯繫起來，聲明“我們並未向日本乞求一項和平條約”。也就是說，談判本身已成為手段而不是目的，俄方試圖以空中樓閣般的領土幻想來換取日本的經濟合作，並在以G7為首的西方制裁中打入一顆楔子。而日本也正如俄方所願，於5月23日宣布了一項2000億美元的高品質基建計劃，並將俄羅斯作為重要合作對象。名列歐盟制裁黑名單的俄羅斯國家杜馬主席謝爾蓋•納雷什金也於6月17日出席了在東京舉行的俄羅斯文化節開幕式，普京也有可能於今年底對日本進行正式訪問。
最後，日本試圖減少俄羅斯的對華依賴，以減輕中俄走近對其造成的地緣政治壓力，這一點也殊為困難。普京近日提出“大歐亞夥伴關係計劃”，著力推動中俄在經濟、軍事等諸多領域的合作，矛頭直指歐亞兩端封閉性的TTP與TTIP。這與中方的一帶一路計劃相銜接，同樣具有極強的戰略性。日本試圖平衡中國的做法，實際上正是對中俄關係的性質產生了誤判。本月初中俄軍艦同一時段駛入釣魚島附近毗連區，日本政府通過外交途徑向俄羅斯指出，“希望俄方不要被中國的主權主張所利用，否則恐將捲入中日之間的問題”。日方的反應頗顯無奈，也體現出其“以經促政”的策略收效並不明顯。俄方清楚地意識到，當前的戰略困境需從戰略的角度進行審視與解決，與日本的合作關係雖然重要，但並不是“充分必要條件”。
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