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台灣師範大學東亞學系教授王冠雄。(中評社 資料照) |
中評社高雄8月14日電(記者 蔣繼平)中美對抗態勢持續加溫,近期雙邊都在南海進行大規模軍演,隔空秀肌肉味道相當濃厚。台灣師範大學東亞學系教授王冠雄接受中評社訪問表示,美國若要單槍匹馬對付中國不易,成本太高。所以要拉幫結派形成對中國的圍堵,並靠著“自由航行行動”來包裝其軍事行動的本質。整體而言,美中雙方有限度的軍事對抗會持續進行,但須謹慎避免重大衝突。他認為,南海局勢接下來會持續對峙,是否有關鍵的轉變,要看菲律賓明年大選後,杜特爾特接班人的對中政策與南海政策是否轉向。
王冠雄,英國布里斯托大學法學院哲學博士,現為台灣師範大學東亞學系教授及政治學研究所教授,研究專長為國際政治、海洋政策、國際組織、國際法。
美國8月5日到27日選在南海大規模演習,除了盟友荷蘭、澳洲、日本外,德國、英國甚至還派巡防艦及航母助陣。中國則於8月6日至10日在海南島東南方海域展開號稱史上最大規模的海上軍演。
王冠雄表示,近期媒體上誕生了“新八國聯軍”、“美國天下圍中”等新名詞,因為對美國而言,現在要單獨對抗中國崛起是吃力的,以經濟層面來看,中國經濟量體已達到美國七成、掌握相當比例的美國公債、也有新型船艦下水,這些都對美國構成壓力。由於美國軍艦的母港距離亞洲、南海太過遙遠,所以若要展現其軍事打擊的反應能力,美國單獨面對是不夠的,尋求盟友幫忙乃是必須,譬如日本、澳洲、東南亞一些國家。
王冠雄表示,不過東南亞國家的可信度會被質疑,首先是地理上距離中國近,經濟上也依賴中國,加上原物料供應、基礎建設能力等問題,所以東南亞國家通常採取“避險政策”,意思是口頭上講要反對霸權,但實際上是與中國繼續進行經濟上合作,而軍事安全議題則依賴美國,採取“經濟靠中,安全依美”這條路,這也是東南亞國家的宿命。
王冠雄表示,美國在特朗普任期後期就強調“印太戰略”,美國去年底也有提案恢復美日印澳“四方會談”機制,到了今年才有比較明顯的形態出現,疫情期間雖然只能透過視訊會議方式,不過3月中旬就有一次四國峰會,代表美國持續加碼此一機制,也有不少專家期待這是東亞的小北約,當然這種想法尚未成形,但是美國是否真會有此期待?
王冠雄表示,值得注意的是,美國比較靈活操作的重點是在“自由航行行動”,也就是扣住國際法的概念,以“海上航行自由”作為包裝。亦即美國在此一操作上包含了外交和軍事兩層面的作為,美國軍艦經過其他國家領海,主張“無害通過”毋須該國同意,也就是利用“無害通過”來包裝其軍艦航行的權力,實際上卻是展現肌肉,形成對中國的壓力。此外,德國軍艦、英國航母都要來南海或東海,我們可以注意到其對外發言也被包裝上“尊重海上航行自由”。這種情況應該會持續下去。
美、中在南海是否會起衝突?
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