中評社香港8月2日電／泰國《世界日報》今天發表題為“以扶弱濟傾精神歡迎東帝汶加入東盟”的社論，指出東帝汶總理霍塔於參加東盟的活動期間，27日在馬來西亞吉隆坡宣布，東帝汶將在5年後加入東盟，成為正式會員國，同時東盟組織也表示接納的意願。雙方的積極態度，將可能使東盟組織在區域發展上再向前邁進一步。而新獲獨立建國、卻不旋踵又陷於暴亂動盪的東帝汶，將因受區域組織的關懷協助，而在建國的崎嶇道路上稍趨平順，終解東帝汶人民於倒懸。
社論指出，在21世紀由國際力量的協助，第一個獲得獨立建國的東帝汶，在2002年舉行過狂歡慶典後，很快就為另1類動亂的陰影所籠罩。當時因有聯合國維護和平部隊駐留，還呈現起碼的平靜現象。但維和部隊任務完成，由東帝汶1支實力單薄的1000餘人軍隊接管防務安全，還不及1年就無法繼續維持安定。從內部矛盾的表面化，到流血暴亂蔓延至首都帝力街頭，造成數10人死於非命。在國際另組成的保安武力5月底再來鎮壓前，帝力部分地區已失去控制，人民走避逃生。新的總理霍塔在國內秩序還在逐步恢復之際，公開表示要加入東盟，顯然有多方尋覓奧援的意思，其苦心孤詣不難理解。
在南洋，東帝汶是個小國，面積只有1萬874平方公里，人口僅約75萬人。獲得獨立建國機會前，全由“外來政權”高壓統治，累積起大堆悲慘記憶，也陷在貧弱的泥淖裡。獨立時的平均國民所得僅478美元，文盲約占全國總人口的40％，失業率更是高達70％。1999年間，由聯合國主辦東帝汶獨立公投，經多達80％的東帝汶人贊成獨立。遂改由聯合國組成過渡政府，派駐維和部隊，恢復當地秩序，輔導新的政府選舉，規畫東帝汶浴火重生。但2002年民選政府正式接管政務，開始獨立建國時，才發現聯合國單位在當地32個月的工作，除了大致上免除親印尼民兵破壞與殺戮威脅，任由轉入地下外。司法系統的基礎，重振東帝汶城市經濟和重建農村等重要項目，竟乏善可陳，還是百廢待舉的局面。
當時大多有識之士相信，一旦聯合國單位離開，東帝汶政府可能難以有效運作。於今的情勢，證明相關預測竟不幸言中。基於對東帝汶在歷史長河中的不幸際遇，東盟應當選擇有效而實際方式，關懷東帝汶的處境。事實上，早在1999年東帝汶公投時，東帝汶獨立運動陣營的領袖就曾表示，如果公投獲勝，東帝汶將加入東盟。當時東盟秘書長塞維里諾也曾承諾，東盟創始會員國一向認為，東盟應包括此區域內的所有國家。因此，假如東南亞尚有未曾入會國家，東盟當然會歡迎其成為會員國。於今東帝汶總理做了請准入會的表示，東盟也有接納的允諾，東帝汶之成為東盟1員，只是時機問題。一旦各種準備完成，自然會水到渠成，東南亞區域整合將添新頁。
社論表示，東帝汶獨立建國，基礎並不十分穩固，以往國際間也曾出現過高度關切的意見。於今東帝汶既有新的加入東盟的表態，東盟對於終會成為夥伴的東帝汶，似宜有較以往更加積極的態度和作為。東帝汶總統古斯茂就職致詞時，曾慨乎言之：“如果東帝汶人民持續生活在貧窮中，且無法脫離困境，我們的獨立將失去意義。改善生活是我們爭取獨立的最高目標之1。”於今這番話已說過5整年，東帝汶人民生活條件不僅沒有改善，反有每下愈況的現象。也许這正是1個切入點，東盟國家運用組織力量，協助東帝汶改善人民生活，應是最佳歡迎新夥伴的方式。
“濟弱扶傾”是一種崇高的理念，東帝汶才得獨立，將之列為濟弱扶傾對象，似頗不堪。但東帝汶的情況，似乎還需要國際間更多更大的扶助，才有順利建國的希望。東盟組織何不發揮濟弱扶傾的精神，讓這個將來的新會員立國更穩固。 |
