中評社溫哥華8月5日電/ 旨在實現日本郵政民營化的計劃大綱日前公布於眾，大綱提出民營化將向市場推出各項金融保險服務業務，並且把未來4年作為上市的目標。日本的地方銀行對此表示有危機感，呼籲郵政民營化要在公平前提下進行。預計郵政民營化以後還需面對諸多課題。
據《美國之音》報道，為籌劃日本郵政走向民營化，今年1月組建的日本郵政股份公司日前公佈未來經營計劃。該公司董事長西川善文提交政府並公布於眾的實施計劃大綱中闡明，針對分別接收郵局存款和郵局保險業務的郵儲銀行和簡易人壽保險的股份，最遲要在民營化4年後上市。民營化以後提供的新商品和服務將包括廢除目前的限額存儲，郵儲銀行為個人以及中小企業提供貸款和信託銀行業務，簡易人壽保險提供醫療傷害保險等，顯示出為了上市將擴大業務範圍，提高收益的方針。
日本郵政民營化是現任首相小泉純一郎的最大政治命題，在他執政期間修改了相關法律，為郵政民營化完善了法律環境。日本郵政公司出臺的實施計劃大綱意味著郵政民營化即將邁出第一步。一個龐大的金融機關伴隨郵政民營化而即將問世。據推測，實現民營化之後，郵儲銀行總資產為227萬億日元，簡易人壽保險為114萬億日元，這遠遠超過日本民間最大金融集團三菱UFJ金融集團187萬億日元和日本生命保險公司的50萬億日元資產。
日本金融機關，特別地方金融機關對於郵政民營化的實施計劃大綱表示出警惕與擔憂。日本的全國地方銀行協會會長瀨谷俊雄發表書面談話，表示了該行業的極大危機感。談話中指出，計劃大綱具有明顯的業務擴張和衝擊民營的傾向。談話呼籲郵政民營化擴大業務的前提是必須確保與民間在公正的條件下競爭。日本的全國地方銀行協會企劃部的諫山表示，郵政民營化過渡期仍然保留著政府出資部分，這有失公正性。這種含有政府保證的背景以及特殊優惠尚存階段，不僅對於民營金融機關是一個壓力，也直接威脅到支撐地方經濟的地方銀行的經營基礎，甚至可能給地方金融系統的穩定帶來極大破壞。
日本政府強調金融機關需要通過競爭為消費者帶來利益。負責郵政民營化的日本總務相竹中平藏針對反對意見強調，實施計劃大綱實際上沒有擴大傾向，郵儲銀行的資金量今後將自然減少，規模也隨之縮小，他同時表示郵政民營化將給消費者帶來好處，民營化將使郵政面對競爭，民間銀行也要面對嚴峻的競爭，只有這樣才能有利於消費者。
郵政民營化以後，是否能如期順利發展，尚存各種課題。實施計劃大綱中提出，到2011年度，包括郵政事業共設和郵局公司在內的該集團5家公司均可望報出盈餘。日本的《朝日新聞》分析，郵儲銀行儘管資產屬於世界最大規模，但是其運作基本上完全是靠國債，今後如果利率上升，將導致債券價格下滑，郵儲銀行將面臨巨大風險。同時，在企業融資方面人才和經驗也完全是未知數。 |
