中評社廣州8月29日電／廣州市國土房管局昨日發佈公告，宣佈收回43宗累計面積達82.3019萬平方米的閒置土地。這已經是今年6月份以來，廣州第三次大規模收地。至此，115宗累計面積達180多萬平方米的閒置土地已經從開發單位手中剝離。
據媒體報道，這次回收的43宗閒置土地主要分佈在中心城區，其中海珠區、白雲區各11宗，越秀區10宗，天河區7宗、荔灣區4宗。單宗閒置土地的面積從幾百平方米到數十萬平方米不等，最大的一塊閒置土地是由廣州地下鐵道總公司在1994年拿到的一宗位於白雲區龍歸鎮的拆遷安置房用地，面積高達34.5692萬平方米。
與前兩次收地有所不同的是，機關單位閒置土地在這次強制回收中占了“主力”。初步統計，有30余宗閒置土地的用地單位是政府部門或有政府背景的開發單位。其中包括廣州市電信局、廣州軍區司令部管理局、廣州市公安局、從化市人民政府等。此外，暨南大學、廣州大學也各有一宗閒置土地被收回。
從用地文號上看，廣州市國土房管局這次收回的閒置用地大多審批於上世紀90年代，其中有不少是協議出讓的。對於機關單位用地被大量收回的現象，合富輝煌房地產首席市場分析師黎文江認為，當年這些機關單位通過協議劃撥的方式拿到土地，但不一定能獲得財政支持，所以在資金不足的情況下不得不放棄原有的開發計劃。
加強土地市場的管理，向來被看作房地產宏觀調控的一記重拳。“國十五條”中明確要求加大對閒置土地的處置力度，對超出合同約定動工開發日期滿1年未動工開發的，依法從高徵收土地閒置費，並責令限期開工、竣工；滿2年未動工開發的，無償收回土地使用權。
廣州自6月份以來，已經連收115宗閒置土地，累計面積達到180多萬平方米，相當於2005年廣州國有土地出讓計劃的近兩倍。開發商手中許多長期“曬太陽”的土地被政府無償收回。
除了無償收回，市政府批准的閒置土地處置方案中還有一種形式，就是註銷原用地批文。據瞭解，註銷原用地批文是指閒置地不歸政府和原用地單位所有，而是歸還批文簽訂前的所有者，即保有地塊原狀。其中有些地塊是老城區的拆遷項目，如今收回也就意味著拆遷進度將有所放緩。
業內人士普遍認為，大量回收閒置土地，可以加強政府的土地儲備，為調控房地產市場提供有力保障。在政府接連回收閒置土地的同時，也有業內人士表示，關注這些地塊的回收結果和未來的利用方向。
據瞭解，被收回的閒置土地將納入政府的土地儲備中，一部分將會重新進入市場，進行公開出讓。曾有城市將回收的閒置土地主要用於建設經濟適用房和廉租房。
對此，黎文江指出，這次回收的中心城區單幅閒置土地面積普遍較小，難以形成規模效應。比如這次回收的10宗越秀區閒置土地，用地面積普遍在2000—4000平方米，最小的才521平方米。黎認為，如果在這些小面積土地上集中開發限價房將面臨高成本的風險。但像廣深鐵路北棠下村的7萬多平方米閒置土地，就比較適合開發廉租房和限價房。
據南方都市報報道，閒置土地並不都是雜草叢生的荒地，有的坐落在老城區的危改項目用地，十幾年來基本維持著老舊房屋密佈的老樣子。
廣州近期收回閒置土地情況
6月8日 25宗 32.1916萬平方米
6月29日 47宗 69.1338萬平方米
8月28日 43宗 82.3019萬平方米
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