中評社香港10月3日電／據新華社引述中國社科院西亞非洲研究所非洲室主任、研究員賀文萍近日撰文《中非關係發展觸動了誰的神經？》文章指出，有關中國在非洲搞“新殖民主義”的說法既缺乏歷史依據，也沒有事實作基礎，根本不足以準確揭示當前中非關係的現實，其目的無非是為了保護西方在非洲的既有利益，不希望看到甚至想阻礙中國在非洲影響的擴大。
文章說，最近一段時期以來，有關中國在非洲搞“新殖民主義”的說法不僅出現於美國《紐約時報》和英國《金融時報》等西方主流媒體，而且就連一些地位顯赫的官方人士和影響深遠的官方智庫也不甘寂寞、紛紛加入了這一詆譭中非關係的大合唱。
所謂“新殖民主義”的指責，其具體內涵主要有三：第一，掠奪非洲能源。聲稱中國對非洲加大投入是基於對石油、有色金屬等戰略原材料的需要﹔第二，以廉價商品佔領非洲市場。認為中國的廉價商品，特別是紡織品對非洲國家的大幅度出口增長，嚴重沖擊了當地的紡織業發展，造成了企業倒閉和工人失業﹔第三，向非洲國家推銷中國經濟發展模式，對所謂“無賴”國家不附加任何條件的援助不利於西方國家在非洲推動的民主、人權事業以及反專制和反腐敗運動的進展。
文章指出，上述論調乍一聽似乎有些道理，錶面上也似為非洲人民的利益著想，但細細分析，這種說法既缺乏歷史依據，也沒有全面和用力的事實作基礎，根本不足以準確揭示當前中非關係的現實。持此論者往往戴著意識形態的有色眼鏡，以一種過時的“零和”冷戰思維來看待中國和非洲關係的發展。其目的無非是為了保護西方在非洲的既有利益，不希望看到甚至想阻礙中國在非洲影響的擴大。
文章指出，當西方指責中國掠奪非洲能源的時候，事實上正是西方及其跨國石油公司在加大對非洲能源領域的投資，擴大從非洲的石油進口。目前，美國16％的進口石油來自非洲。據美國國家安全委員會估計，到2015年這一數字將提高到25％。美國能源部僅2003年一年對非洲石油的投資就為100億美元。美國謝夫隆石油公司近5年在非洲的投資為200億美元。埃克森─美孚公司則正在舖設一條耗資37億美元的輸油管道，把乍得新的石油供應輸往喀麥隆的大西洋海岸，該項目是迄今撒哈拉以南非洲地區歷史上基礎設施方面最大的私人投資。另外，法國道達爾集團計劃今後5年向尼日利亞投資100億美元、向安哥拉投資50億美元用於油氣開發。英國殼牌石油公司的一項報告則稱，2002年該公司已擁有尼日利亞300億桶石油儲量的55％左右，並佔尼220萬桶日均產量的40％。與此形成對照的是，中國目前在非洲開採石油的規模和力度相對於上述西方大石油公司而言還非常小，中國目前進口的非洲石油也還不到美國的1╱3。中非石油貿易雖然發展迅速，但從不遮遮掩掩，始終是公開、透明和互利的。中國石油公司參與非洲油氣資源的開發有助於非洲產油國擺脫長期以來對西方石油公司的依賴，實現石油投資和開採技術的多元化，在石油工業決策中掌握更多的主動權。
文章認為，至於中國以廉價商品佔領非洲市場的說法更是站不住腳。其實，就連英國媒體都不得不承認，中非貿易和物美價廉的中國日用工業品為非洲人提供了買得起的商品，客觀上提高了當地民眾的生活水平。另外，得益於與中國貿易的大幅增加，撒哈拉以南的非洲國家，近年來取得了近6％的年均經濟增長，成為全世界經濟增長速度最快的地區之一。當然，由於中國在紡織品生產和貿易方面的超強競爭力，一些非洲國家的紡織業發展受到了一定程度的沖擊。對此，中方不僅表現出了強烈的關注，而且決心採取自我限制紡織品出口配額的措施來幫助有關非洲國家進行紡織品工業的結構調整，以提高其產品的競爭
力。
文章指出，至於指責中國輸出發展模式，稍有常識的人都知道中國歷來不幹涉別國內政，尊重非洲國家自主選擇適合自己的發展道路，從不尋求向非洲國家輸出自己的價值觀和發展模式。反觀自殖民時期以來的西方對非洲政策，在“直接”或“間接”殖民之後，原殖民宗主國又通過英聯邦、法非首腦會議等機制試圖繼續保持對非洲的控制。冷戰後，通過實施將援助與是否實行西方式民主相掛鉤的政策，以美國為主的西方大國通過“胡蘿蔔”（援助）與“大棒”（停止援助）交相結合的方式，強行向非洲國家推行西方式民主、自由和人權等政治價值觀。無論是克林頓政府提出的《非洲增長與機會法案》，還是布什政府首創的“千年挑戰帳戶”，美國對其提供的每一筆發展援助都設立了嚴格的民主、自由、人權的條件和門檻，不達標的國家是無緣接受美國伸出的“橄欖枝”的。
文章指出，至於說對所謂“無賴國家”的援助阻礙了非洲的“人權”和“民主”進展則更是片面和缺乏事實依據。姑且不論這頂“無賴國家”的帽子是否恰當，僅從一般邏輯推論和事實來看：首先，不贊成對蘇丹實行經濟制裁並不意味著中國不關心達爾富爾地區的人道主義危機和人權。相反，正因為擔心經濟制裁的強硬手段會使該地區局勢朝進一步惡化的相反方向發展，人民會成為制裁的替罪羊，中國政府一直主張通過外交和對話的方式，充分發揮蘇丹政府和非洲聯盟的主導作用來解決危機﹔其次，為進一步表示中國政府對達爾富爾地區人道主義危機的關注，溫家寶總理6月下旬訪問非洲時還明確表示，中國政府將向非洲聯盟在蘇丹達爾富爾的維和行動提供100萬美元的現匯援助以及向達爾富爾地區緊急提供2000萬元人民幣的人道援助，幫助緩解當地民眾生活的困難。
文章最後說，總之，西方國家肆意渲染中國在非洲搞“新殖民主義”，其根本原因還在於擔心中國提升對非關系將對其在非利益形成挑戰，擔心中非聯手在國際事務中份量和影響力的加強有可能挑戰西方主導的現存國際政治經濟秩序。應當說，持此論者的確有些神經過敏了。事實上，半個多世紀的中非友好合作關係雄辯地表明，中非關系的發展不針對任何第三國，中非之間是一種平等互利的南南合作伙伴關係，“新殖民主義”的帽子是絕對扣不到中國頭上的。 |
