中評社香港4月25日電／陳水扁政權當前面臨的情勢是：一方面，陳哲男被收押，SOGO案槁木生春，民間期待揭弊打弊的熱潮又見高漲，案情亦可能如連珠炮般一發不可收拾；另一方面，陳水扁的「公投台灣新憲法」亦蓄勢待發，不知伊於胡底。
台灣《聯合報》今日發表社評說，民進黨必須審慎評估這個情勢，倘若坐視其在未來數月發展成民間對貪腐弊案深惡痛絕，而陳水扁卻仍狂催「修憲」的強烈對比，則極可能激起更強烈的民憤民怨，屆時恐將噬臍莫及。
社評說，較聰明的作法應是：透過黨內的「興革會議」，以公決的程序「終止」「修憲」運作，而將全副心力用於處理弊案爆發後的損害控制，並維護一個相對比較單純的政局，俾儘量支援內閣爭取表現政績的機會，以所謂的「蘇修路線」來扭轉情勢；倘若不此之圖，竟在頻爆弊案，民怨沸騰之際，繼續蠻橫地炒作「修憲」議題，則非但民意恐難諒解，且濁亂的情勢亦絕非有利於內閣表現政績的環境。利害吉凶，可謂彰彰明甚。
陳水扁一再揚言，任內一定要完成「台灣新憲法」，這是他日暮途窮的最後一搏，卻未必符合民進黨的整體利益。在美國及大陸監視下、泛藍在「立院」擁有否決實力，且民間對陳水扁信任蕩然的情勢下，倘若民進黨執意推動「修憲」，不外導致兩種結局：
一種結局，是循體制內「修憲」，結果以否決收場；另一種結局，是陳水扁假借「巧門」，發動某種形式的「體制外公投制憲」，則將掀起更大的政潮。這兩種結局，當然皆將對台灣產生慘重傷害，且正如前述，對民進黨亦未必有利。
所以，民進黨在思考「如何『修憲』」之前，恐怕首應思考「是否『修憲』」的問題，亦即想一想應不應該在政局如此濁惡的情勢下發動「修憲」。倘若評估在此時「修憲」不會有好結局，則停止「修憲」運作當然是明智之舉。
社評說，此際發動「修憲」不會有好結局，主要有兩點理由。其一，陳水扁的政治人格已徹底破產，因此不具發動「修憲」的正當性。一旦「修憲」發動後，難料不知什麼「巧門」突然被他打開，情勢就難以控制，對台灣的損害也難以估算。所以，僅僅基於「陳水扁的人格不可信任」這個簡單而實在的理由，在野陣營就不可支持「修憲」，主流民意亦不會支持「修憲」。也就是說：即使台灣「憲法」未來仍應修，但也絕不能輕冒由陳水扁主導「修憲」的風險。
其二，「修憲」情勢顯然已經出現立委分贓自肥的跡象，所以也不宜輕率發動「修憲」。即以民進黨所提兩個修「憲版本」而言，一是「立委113席／台灣總統制」，另一是「立委二百席／內閣制」。這顯然是欲以「內閣制」的煙幕來為「立委200席」護航的手法。否則，何不主張「立委200席／總統制」或「立委113席／內閣制」？
社評指出，其實，陳水扁當時力主「立委」減半至113席，主要的著眼是認為，單一選區兩票制可減少外省籍候選人當選；但是，由於內外政治情勢的變化，台灣政治的主要槓桿已非族群與省籍，而單一選區兩票制的主要效應反而成了不利「台獨」的發展。民進黨如今欲借「內閣制」來主張「立委二百席」，只是要把政局再度推回統獨惡鬥的政治地獄而已。因此，在野陣營有什麼理由支持「修憲」？主流民意又豈會同意再為台獨搭起舞台？
社評認為，「公投台灣新憲法」是陳水扁的最後一搏，他自己也明知其不易成功，卻仍執意興風作浪大鬧一場；揆其用心，只是想要為他自己累積在退職後奪回「台獨」旗手的政治資本而已。然而，在美國不容陳水扁再生「意外」，大陸祭出《反分裂國家法》，反對黨在台灣「國會」對「修憲」程序擁有否決實力，及主流民意對陳水扁失去信任的情勢下，陳水扁的「台灣新憲法」無論在實質及程序上，皆無成功的可能性，最後仍待觀察的只剩下民進黨要不要為陳水扁的惡行陪葬而已！
懸崖勒馬，或載胥及溺，民進黨應當作出明智的抉擇。即將召開的黨內「興革會」，應知趨吉避凶之道。 |
