中評社香港5月22日電／陳水扁第二任期已過半。民生報今天社評說，照理，以陳水扁本人的民意支持度及扁政府的施政滿意度之低落，且“總統府”與陳水扁一家成員頗多弊案纏身，駙馬趙建銘所涉台開案的重大弊情更引發社會公憤，此時此際，陳水扁亟應閉門思過，但他卻仍要呼風喚雨。
日前，陳水扁突然召開已暌違15年的“國安會議”，核定台灣首份所謂“國安報告”，並由施政邱義仁出面聲稱該報告內容“具法律約束力”，政府各部會政策都不得與之矛盾；這簡直是駭人聽聞的舉措，與憲政民主的正軌背道而馳。無怪乎朝野立委都抨擊邱義仁此言嚴重侵犯立法權，蘇貞昌亦稱“國安報告”不應是“太上皇”！
藍營對陳水扁企圖藉由“國安會”架空行政權與立法權，固然嚴加抨擊；連綠營立委也紛紛對此違憲違法的乖謬企圖表示痛心疾首。例如林濁水詰問，如果“國安報告”具有法律拘束力，萬一立法院不同意其內容，難道要把報告拿來“修法”嗎？他並指出，真要這樣搞，“請陳水扁先修憲！”
社評指出，事實上，企圖以“國安會議”、“國安報告”來襲奪蘇貞昌的權力，可能正是陳水扁為了轉移島内民衆對府邸弊案頻頻曝光的關注，而刻意以極具震撼性的權力鬥爭場景來混淆視聽，即使這權力鬥爭的對象竟是他自己任命的蘇貞昌，也在所不惜。然而，清廉與能力都遭致嚴峻質疑，民意支持度只剩下不到十六趴的陳水扁，豈還有發動修憲的任何正當性？
社評提醒，從陳水扁不惜以凸顯“反美”來逞一己意氣，有人擔心他為了轉移民眾對高層諸多弊案的關注，竟鋌而走險，悍然推動以變更“國號”、“領土”的“公投制憲”，已並不是杞人憂天。但從民進黨也開始對扁劃清界線看來，他顯已失去主導重大議題的正當性。既如此，陳水扁在所餘任期內實應知所分寸，讓台灣能有休養生息的機會，以自贖其衍！ |
