中評社香港1月9日電／1954年成立的日本防衛廳今日更名為防衛省，正式成為日本中央部會一級主管單位。上月15日，日本國會通過法案將防衛廳升格為防衛省。升格後自衛隊的最高指揮官雖仍是首相，但防衛大臣將成為國家防衛事務的主管大臣。
據中國日報報道，對此，外交學院國際關係研究所周永生教授認為，這是日本通過形式上的變化實現“正常國家”目標的進一步行動。
問：日本防衛廳升格問題由來已久，現在塵埃落定。廳和省只有一字之差，實質上會帶來什麼變化？
周永生：防衛廳升格為防衛省，日本二戰以後實行的“專守防衛”戰略必然會有突破，雖然它可能表面上還會說這是為世界和平做貢獻。可以說，日本正在通過形式上的變化達到實質上的變化，即向正常國家邁進。也就是說，進一步擺脫因發動侵略戰爭失敗而受到的限制，為今後插手世界事務掃除障礙。
問：這是否意味著日本突破了海外派兵的限制？
周永生：是的。防衛省可以和內閣其他省平起平坐，日本自衛隊的海外活動也將隨之由附帶任務升格為本來任務。這樣，日本不僅可以海外派兵，甚至可以實現交戰權。今後，日本自衛隊可以名正言順地出兵海外參加維和行動，不再需要在國會進行冗長的討論。
問：現在有評論說，這是日本的一個危險動向。
周永生：這是日本必然走的一步。從上個世紀90年代起，日本國內就右傾化，清算戰後歷史成為日本國內最重要的內容之一，日本一直試圖突破戰敗國的局面。日本這麼強大的經濟基礎，必然會要求相應的政治權利和軍事利益。從遠期來看，日本成為軍事大國不可避免，它現在毫無疑問已經是軍事強國了。
問：日本媒體指出，防衛部門長期保持廳的級別，是與《和平憲法》相適應的，而防衛省相關法案的提出，將改變日本和平國家的組織架構。您怎麼看？
周永生：應該說，這是日本實質性突破《和平憲法》的動作。時機一到，憲法修改起來就自然而然變得容易。按照《和平憲法》，日本不得保持戰爭力量，並永遠放棄交戰權。而防衛廳升格，則強化了作為國家根本的安全保障和危機管理體制，防衛省相關法案在日本國會審議通過的可能性就大大加強。這將為日本的修憲掃清障礙，到時，《和平憲法》很可能名存實亡。
問：那可以說，防衛廳升格是日本修憲戰略的一個組成部分。
周永生：是的。日本擁有強大的經濟基礎，在國際上，它要求加入安理會；在國內，它有修憲的要求，兩大目標是相互促進的，而防衛廳升格是日本實現國內國際目標的具體步驟。
問：自二戰後，日本戰敗國的地位使其一直作為“非正常國家”存在於國際社會中，隨著日本經濟大國地位的確立，日本的世界性大國夢想必然會膨脹。
周永生：對。日本這麼做，會招致東亞國家的反感，因為它一直沒有坦白承認自己的侵略歷史。但美國會支援的，因為出於國家利益需要，美國一直在促使日本修改憲法，增強防衛力量。 |
