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習奧會多項成果出人意料 網絡圖 |
中評社華盛頓11月12日電(記者 余東暉)美國外交學界本來對奧巴馬第二次訪華成果普遍不抱多大期待,此次也僅有51個駐美記者跟隨奧巴馬訪華,然而“習奧會”成果之實質性,讓不少觀察家跌破眼鏡,美中就氣候變化達成協議,更是成了今天美國的熱門新聞。
在許多美國人看來,此次峰會最大的成果是美中應對氣候變化協議。根據這個協議,美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%到28%,刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。中國則首次正式提出2030年左右中國碳排放有望達到峰值,並在2030年前將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
此次峰會之前,人們已經預期美中有可能就氣候變化達成協議,因為過去一年多,在美國國務卿克里的親自推動下,美中雙方在這個問題上扭轉了2009年哥本哈根全球氣候變化大會上的齟齬,有意攜手發揮領導力。儘管如此,此次達成的目標的雄心之大依然有點出人意料。“戰略與國際研究中心”高級顧問葛來儀透露,直到前幾天雙方還不知道會取得這麼大的進展,奧巴馬的高級顧問波德斯塔非常努力地工作,促成這個協議的達成。她承認,這個雄心勃勃的目標會給兩國,尤其是美國帶來挑戰,因為國會現在被共和黨控制,但這為明年巴黎全球氣候變化大會取得成功開了一個好頭。
美國媒體今天連篇累牘地報道這個協議,有學者甚至用上了中美“大躍進”這個詞,眾議員拉森發表聲明歡呼這個協議的達成。 今天記者在開車採訪途中,聽到收音機裡將之作為重點新聞反覆播報,有學者在接受訪談時指中國作為發展中國家,能做出在2030年排放量封頂的承諾,確實是個宏大的目標。相比之下,美國只是承諾比2005年減排四分之一多,比較歐洲承諾比上世紀90年代減排4成,力度還不夠大。不過面臨在氣候變化問題上態度消極的共和黨的反對,奧巴馬政府有決心做到這個,實屬不易。
在許多中國人看來,此次峰會最大的成果應是中美同意互相給予對方公民10年期商務、旅遊訪客簽證和5年期留學簽證,而且馬上開始實施。這個協議達成的可能性在奧巴馬行前少有專家提到,中方官員也透露去年雙方談判5年期簽證時,美方還表示國內有法律障礙。奧巴馬出發時,美國國會中國工作小組發表聲明,建議奧巴馬要爭取與中方達成5年期簽證的協議,沒想到最後出來的是10年期協議,著實讓雙方專家都大跌眼鏡。葛來儀就承認,這個協議的達成出乎她的意料。
美國國務卿克里12日出席美國駐華使館為首批10位中國公民頒發10年期簽證儀式時強調,這是一個互利的雙向道,不是權宜之計,而是一個長期的承諾。他還秀中文“繼往開來”,顯示這項舉措的意義。簽證程序繁瑣,拒簽率高,屢屢耽誤商機,令遊客視美國為畏途,中國商人和遊客曾經對此抱怨不已。過去幾年,美國對華簽證程序大有改善,此番協議有利於從根本上便利美中經貿和人文交流。美中貿易全國委員會會長傅強恩今天發表聲明稱,這項協議除了促進貿易投資流,還會消除在兩國商人中長期存在的令人惱火的事情,為兩國關係注入相互信任的因素。
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