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財政部副部長王東偉(中評社 海涵攝) |
中評社北京10月13日電(記者 海涵)財政部副部長王東偉10月12日在國新辦新聞發布會上表示,近年來,財政部會同有關部門建立健全專項債管理政策制度,指導地方提升專項債項目質量,持續發揮專項債在帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟大盤等方面的重要作用。2020年以來累計安排新增專項債券18.7萬億元,支持了約13萬個政府投資項目,2024年安排新增專項債券3.9萬億元,這是歷年來規模最大的一年。
王東偉表示,我們聚焦更好地發揮政府投資帶動作用,認真組織做好專項債券分配和發行使用工作,一方面,加大對經濟大省專項債券支持力度,額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區傾斜,支持經濟大省重大項目建設。另一方面,合理安排其他地區專項債券額度,推動在建項目續建完工和國家重大戰略項目落地實施。再就是,指導地方加快專項債券發行使用,加強調度,按旬通報專項債券發行使用進度。截至9月底,各地發行新增專項債券3.6萬億元,占全年額度的92.5%。
王東偉說,在做好上述工作的基礎上,下一步,要研究擴大專項債券使用範圍,健全管理機制,保持政府投資力度和節奏,合理降低融資成本,切實推動高質量發展。具體而言有三點:
第一,擴範圍。主要有三點:一是研究完善專項債券投向清單管理,增加用作項目資本金的領域,最大限度擴大使用範圍。二是用好專項債券支持收購存量商品房用作保障性住房,剛才藍部長、廖岷副部長都講到了這一點,支持房地產市場健康發展。三是合理支持前瞻性、戰略性新興產業基礎設施,推動新質生產力加快發展。
第二,強機制。研究完善項目管理機制,打通在建項目“綠色通道”,推動項目謀劃儲備和建設實施的有效銜接,加快專項債券發行使用和項目建設進度,加快形成實物工作量,切實發揮政府投資引導帶動作用。
第三,嚴管理。主要有三點:一是完善專項債券“借用管還”全生命周期管理,加強債券資金支出監管,落實項目主管部門和項目單位責任。二是健全完善專項債券項目資產台賬,分類管理項目資產,確保政府負債和項目資產平衡。三是探索專項債券提前償還,研究建立健全償債備付金制度,保障專項債券償還來源。
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