中評社香港6月8日電／立法院放假、監察院歇業，經建會消失，司法院怯弱，而台灣行政院已成“總統府”秘書室。此時，人民你該如何？
中時電子報總編輯郭至楨今天發表文章說，五月三十日當天，立法院於院會表定會期時間一到，便大大方方的休會放大假去了，整個會期未見有何實際利於民生經濟的法案審議，更不用說還有治水預算、擴大公共建設預算、國營事業預算、石門水庫整治特別預算等，成堆急待的審議的重要法案。
因此，日前新聞評論人唐湘龍寫了一篇“立法院憑什麼放暑假？”，強烈的質疑立法院於此時休會的正當性。
但是你可知道，目前政府機構中，正處於放假狀態的單位，不只立法院，整個“國家”機器運作幾乎已近錯亂、停擺的地步。
很多人並不知道，立法院每年的預算高達四十億，但是相對的立法院每年到底為人民實質審查了多少有用的法案呢？根據立法院所公佈的資料顯示，第三會期僅完成75項法案的審議，其中有69項是法律案、1項預算案、1項同意權案，以及4項其他議案，總共僅完成75件法案的審議。
換算之，截至目前為止，每一項法案的平均成本便已高達五千三百餘萬元，對於原本應該是要為人民做好施政預算把關的立委大人們，如今卻成為了實質的預算耗損者，然而耗損也就罷了！更糟糕的是，幾乎是什麼事也沒做好。
由於政黨的對立以及個人政治利益的優先考量，立法院內永遠只見衝突與口水，而未見效率與民意的彰顯。
如今，不知道是不是立委們自知於本會期內一事無成，感到愧對於民，亦或是有其他的政治利益考量。總之，現在似乎是要再召開臨時會了！但是在這個臨時會中，到底有哪些法案是會被列入優先審查的議程呢？這才是重要的關鍵。
若依照目前藍綠雙方相互提出的版本來看，可以預期的是，這個臨時會恐將又會是上一個會期惡鬥的延續，國親陣營強調必須要將罷免案放在第一案，其餘才是直航條例、選區劃分、中選會組織法、立院職權行使法、卸任“總統”禮遇條例、檢察總長同意權、三一九調委會增列委員名單、治水預算、擴大公共建設預算、國營事業預算、石門水庫整治特別預算等法案。
可想而知，民進黨團如何會同意國親的這個版本，馬英九雖已揚鞭宣示要正式提出罷免案，並呼籲民進黨應大義滅親，然而，罷免案的影響所及又豈是大義滅親與否的單純問題而已，綠委們與民進黨中央，將隨罷免案的定調而生或死，皆是個未知的變數。
因此，在無止盡的政治協商與衝突對立的循環中，人民只是再次的為正在放暑假中的立法院，提供立委們額外暑期打工，賺外快的機會而已。
郭至楨文章說，就在立法院進入快樂的暑假期間，其實在我們的五院之中，監察院更是早已辦理休學許久了，在面對立法院效率嚴重不彰，部分立委濫權行事的囂張行徑，同時，陳水扁更面臨有嚴重的道德瑕疵之虞時，台灣監察院的功能卻早已經是停擺多時，形同廢除。
依據憲法訂定，監察院之職權具有行使彈劾、糾舉、審計權，並得提出糾正案，以及收受人民書狀、巡迴監察、調查、監試、受理公職人員財產申報等職權。以上各項職權之行使，始於調查，終於提出糾正案或彈劾、糾舉。監察委員行使調查權，除自動調查外，其主要來源即是人民書狀。
但是如今，在面對空無一人的監察院，可說正是貪瀆官員的空窗良機，無用立院的快樂假期。
因此，上至陳水扁一家可以任意漏報股票獲利所得，完全掩蓋持有珠寶價值；下至一般行政單位更是官商勾結，買官賣官、利益輸送，不僅是有樣學樣，更是因為“國家”毫無監督、糾舉的機制使然。
文章說，對此“國家”正臨如此動盪與衰敗的亂象之際，我們真心的呼籲泛藍立委們，應該儘快通過監察委員與檢察總長名單的審查與同意任命案，讓監察院與檢察總長能夠有效監督並防止政府官員貪污、瀆職的不法行徑。
至於另一個，可能早已被大家遺忘的部會，“經建會”。喔！你想起來了嗎？
經建會，這一個曾經被稱譽為“小內閣”的部會，在過去一直是扮演著行政院智庫的角色，尤其是對於台灣整體經濟政策的發展與規劃，更是一個相當重要的專業部會，但是不知從何時開始，經建會卻突然完全沒有聲音了。
在政黨輪替後，經建會六年間接連換了三任主委，人事不斷的被政治干預，是否適才適所已是這個標榜專業部會的一大隱憂。因此更遑論，該如何承續起過往，針對台灣重大經濟建設的規劃設計，或是肩負起對於島內外產業發展與國際經濟變遷時的預警功能。
如今的經建會似乎只是行政院轄下的一個虛設單位，主委只想配合上意，扮演好聽話下屬的角色，以至於經建會的功能與層級，似乎也隨著主事者的心態而萎縮弱化，乃至不堪使用之地步。
對於如此揣摩上意，寧為奴才的官場文化，似乎已成為民進黨官僚體系中，必須具備的政治正確觀念。
因此，當立法院放暑假、監察院半歇業、經建會已消失，似乎僅剩行政院最衰，目前正處留校察看階段，會不會被倒閣還在未定之天。
文章說，整個“國家”各重要機構非傷及殘，甚或已經功能停擺，僅剩陳水扁一人大玩權力遊戲，至今仍在負嵎頑抗，期待人民投以溫情的判決，讓他脫困。
試問有此領導人與執政團隊，台灣的競爭力如何不會從第11名重挫至第18名，但是人民的苦難還能等到2008年嗎？！
如果領導人繼續腐化，自囚於昏匱的權力之中，而執政團隊繼續貪瀆、無能，非正式權力的囂張橫行大過正式權力的運作，同時，在野黨又是如此的孱弱不振，不僅毫無監督、糾舉能力，更在一旁估算可能產生的政治利益時，對於這樣的朝不朝；野不野的亂象，人民們，我們還在期待什麼？
可還記得，當年敢於追求民主價值，不息代價，挑戰威權花崗岩的力量哪裡去了？
人民不應該只能無力的低聲嘆息！
當政治人物都已深暗民器可用的操弄手段時，對於這一份握在自己手中的王牌，是不是跟該由底層重新的點燃這一份屬於人民的力量。
如果這一份來自於草根的民主力量，能夠依照憲法所賦予人民的權限行事，最終對於陳水扁的罷免案，不論成與不成，其實都已讓台灣的民主政治，真正邁向更趨近於民主精神的價值之所在。 |
