中評社香港6月19日電／香港中文大學香港亞太研究所研究副教授王家英今天在聯合早報發表題為“罷扁案也是馬英九的巨大挑戰”的評論文章，分析現時台的罷免陳水扁案，是國民黨黨主席馬英九的一項艱辛任務。
文章指出，台灣“立法院”日前召開臨時會，以113票對96票，通過台灣憲政史上首次罷免“總統”案的成案。全案將交付全院委員會，經下星期連續四天審查後提報院會，並於6月27日記名表決。通過成案後，王金平隨即批示咨文通知陳水扁。根據規定，從成案後第二天計算，陳水扁必須在七天內決定是否就提答辯書函覆“立法院”。罷免案的正式成案，標示近數月來環繞於“第一家庭”弊案的朝野惡鬥，已進入短兵相接的階段。
文章分析，就目前的形勢而言，罷免案能成功通過的機會微乎其微。原因是要通過罷免案，必須得到三分之二立法委員的支持，但泛藍陣營目前在“立法院”只有僅僅過半數的實力，即使十多位無黨派議員一致支持，要拉下陳水扁，仍須游說起碼二十多位泛綠立委倒戈。
然而，陳水扁早已看清這一點。早前他便提出“下放權力”，讓黨內最有民望的“行政院”院長蘇貞昌擁有更多實權，透過所謂的“扁蘇體制”，穩住了黨內對他的支持。
與此同時，陳水扁又傳出消息，表示會全力偵辦拉法葉軍艦弊案，使得與此案關連甚深、同屬綠營的台聯精神領袖李登輝不敢輕舉妄動。在有關消息未傳出前，台聯秘書長羅志明曾公開透露，為因應可能提前來臨的“後扁時代”，李登輝會支持呂秀蓮繼任，同國民黨的“立法院”院長王金平組閣，組成“呂王結盟”，以穩政權。
文章指出，台灣政壇的分析是，李登輝是覷准台灣政局混亂，並且鑒於明年“立法院”改選，在單一選區和議席減半的新制度下台聯極可能步向泡沫化的危機，故此希望積極推動“呂王結盟”，形成第三政治勢力，為他和台聯創造新的舞台。
不過，之後台聯領導層迅速指羅志明誤解李登輝的意思，而李氏的辦公室也發出聲明，澄清李氏並無支持“呂王結盟”之意。從事態發展的時序看，李登輝似乎受到了很大的壓力，才會放棄這難得的主動出擊的機會。
無論如何，由於陳水扁已暫時穩住泛綠陣營內部可能出現的倒戈現象，故此除非未來兩周，“第一家庭”的弊案發展會直接燒到陳水扁本人，否則由國民黨主動發起的罷免案，應會以失敗告終。
但這並不是說，藍綠的惡鬥會因此而停止。相反，自從決定呼應親民黨的訴求發起罷免案之後，國民黨主席馬英九其實已將他的政治前途押於倒扁運動之中，如果罷免案無法通過，只會迫使他轉向倒閣案。按憲法增修條文規定，只須取得全體“立法”委員過半數的支持，便可通過倒閣案，故此阻力較小，到時藍綠的惡鬥才會較容易分出高下。換言之，從罷免案到未來可能出現的倒閣案，未來幾月，台灣朝野的爭鬥只會越演越烈。
文章補充，在這場惡鬥中，迄今所見，馬英九似乎有越來越處於進退失據的險境。首先，罷免案已勢成騎虎，不存退路，但如前所說，成功機會渺茫，而一旦失敗，根據憲法規定，在野陣營便不能在陳水扁任內再次提出罷免案。故此，即使馬氏轉而推動倒閣案，繼續向陳水扁施壓，但實質上已無異放了陳水扁一條生路。
對於此點，馬英九本來看得十分清楚，因此不久前才會公開表示罷免案時機不對，且欠缺足夠的正當性，只是後來在親民黨和泛藍激進支持者的強大壓力下，才改變立場，回頭積極推動罷免案。馬英九的轉變，多少反映出他面對險惡政治環境時欠缺擇善而固執的堅持與韌力，而這卻可能使他付出難以估計的政治代價。
其次，若罷免案失敗後轉向倒閣，縱使最終成功，可是倒閣畢竟不等同罷免，陳水扁根本無須因閣揆被倒而下台。事實上，相關憲法已有明文，在倒閣後“總統”可選擇解散“立法院”或重新委任另一位院長，而無論陳水扁選擇何者，都必然會為台灣混沌的政局帶來新一輪的變數，到時他肯定更有條件糾纏下去。
用盡九牛二虎之力都無法拉下陳水扁，泛綠陣營必然會全力反扑，而泛藍的支持者也難免會對馬英九的領導能力有所質疑。這種日趨可能出現的內外交迫的局面，對馬英九來說，似乎已成為他越來越難避免，但又足以重創他的政治前途的巨大挑戰。 |
